Рішення від 09 квітня 2026 р. у справі №460/3743/26 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

10 квітня 2026 року м. Рівне№460/3743/26

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

доГарнізонної військово-лікарської комісії Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України, Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України

про визнання протиправною та скасування постанови, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

02.03.2026 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Гарнізонної військово-лікарської комісії Львівського військово-медичного клінічного центру, Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови гарнізонної військово- лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка оформлена Довідкою №152 від 14 січня 2026 року про придатність до військової служби; визнання протиправною бездіяльності Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України щодо неналежного розгляду скарги, поданої представником позивача від 26.02.2026 на постанову гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка оформлена Довідкою №152 від 14 січня 2026 року; зобов`язання Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України повторно розглянути скаргу, подану представником позивача від 26.02.2026 на постанову гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка оформлена Довідкою №152 від 14 січня 2026 року, з урахуванням висновків суду.

Ухвалою від 03.03.2026 відкрито провадження в адміністративній справі №460/3743/26; розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Згідно з позовною заявою вимоги ОСОБА_1 ґрунтуються на тому, що відповідно до медичної документації йому було встановлено основний діагноз: ВТ (04.06.2023 та 24.04.2024) акубаротравма. Двообічна хронічна посттравматична сенсоневральна приглухуватість І (першого) ступеня, зниження слуху ліворуч ІІІ (третього) ступеню праворуч. ЗЧМТ. СГМ. Супутній діагноз: міопія слабкого ступеня обох очей. Гіпертонічна хвороба ІІ ст. 2 ст. ризик високий. Гіпертензивне серце (ГМЛШ). Дисліпідемія. Відповідно до п. «б» ст.39 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, особи з діагнозом: гіпертонічна хвороба III стадії без незворотних структурних уражень органів-мішеней; гіпертонічна хвороба II стадії визнаються придатними до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Однак у рішенні гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) №152 від 14 січня 2026 року не вірно трактовано та відображено діагноз позивача, а саме вказано Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0 замість гіпертонічна хвороба ІІ ступеня варіабельна за рівнем АТ. СН І ст. без жодних додаткових обстежень, аналізів. Як наслідок ОСОБА_1 безпідставно визнано придатним до військової служби. Сторона позивача зауважувала, що під час проходження медичного огляду військово-лікарською комісією ОСОБА_1 повідомляв про наявні проблеми зі здоров`ям, які мали бути враховані під час ухвалення рішення щодо його придатності до військової служби, проте комісія проігнорувала ці скарги, що є грубим порушенням медичних та правових норм, зокрема вимог щодо повноти та об`єктивності медичного огляду. Крім того, рішення ВЛК повинно ґрунтуватися не лише на результатах поверхневого огляду, а й на всебічному аналізі медичної документації, історії хвороби та результатів лабораторних досліджень. Однак, військово-лікарська комісія не взяла до уваги діагностовані у ОСОБА_1 захворювання, не провела додаткових обстежень і не оцінила їх вплив на придатність до військової служби. Відсутність комплексного обстеження стану здоров`я свідчить про формальний підхід до ухвалення рішення, що робить висновки ВЛК недостовірними, необґрунтованими та такими, що підлягають скасуванню. Сторона позивача ствердила, що військово-лікарська комісія, не здійснивши належного аналізу фактичного стану здоров`я, винесла типовий висновок про придатність, що свідчить про поверхневий та формальний його характер. З даним Висновком помилково погодилась ЦВЛК ДПСУ.

Згідно з відзивом на позов ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) позовні вимоги не визнає. Свої заперечення даний відповідач обґрунтовує тим, що відповідно до глави 3 Розділу ІІ Положення, постійно діючою гарнізонною військово-лікарською комісією при ВМКЦ ДПСУ м. Львів, за направленням начальника НОМЕР_2 прикордонного загону, у період з 06.01.2026 по 14.01.2026 проведено медичний огляд військовослужбовцю військової частини НОМЕР_3 солдату ОСОБА_1 . Спільний медичний огляд позивачу було проведено, розширеним колом лікарів-спеціалістів: терапевтом, хірургом, невропатологом, офтальмологом, отоларингологом за участі вузькоспеціалізованих медичних фахівців: лікаря функціональної діагностики, кардіолога, рентгенолога та інфекціоніста. Під час проведення медичного огляду розглянуто, враховано та проаналізовано медичну, службову документацію, результати загальноклінічних, біохімічних, імуноферментних, молекулярно-генетичних, функціональ-них, рентгенологічних ультразвукових, інструментальних обстежень та досліджень. Сторона даного відповідача наполягала, що ВЛК дотримано всі структурні складові медичного огляду та його етапи: комплексно враховано надану позивачем медичну документацію та службову документацію, анамнез, результати попередніх обстежень; медична інформація оцінена комісійно в результаті професійного аналізу з недопущенням логічних клінічних розбіжностей, з приведенням формулювання медичних висновків у повну відповідність до актуального об`єктивного стану здоров`я позивача. Зазначений у постанові діагноз «Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0» та застосування статті 39-в за графою ІІ Розкладу хвороб є об`єктивним, позаяк матеріалами медичного обстеження не верифіковано ураження органів мішеней та СН І ст., а компонент діагнозу гіпертонічної хвороби «варіабельна за рівнем АТ» не є класифікаційною ознакою та не передбачена чинними настановами та статтею 39 Положення №441. Також сторона даного відповідача стверджувала, що позивач не має спеціальних знань та кваліфікації визначати спосіб клінічного аналізу перебігу захворювання, функціонального стану, методів діагностики, оцінювати результати досліджень та обстежень, визначати ступінь тяжкості захворювання, встановлювати діагноз із формулюванням лікарського висновку, з огляду на те, що перелічені питання становлять зміст професійної діяльності, виключної компетенції лікарів-спеціалістів та дискреційним повноваженням у межах військово-лікарської експерти.

Згідно з відзивом на позов Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України позовні вимоги не визнає. Свої заперечення даний відповідач обґрунтовує тим, що за результатами розгляду матеріалів гарнізонної ВЛК, ЦВЛК ДПСУ встановлено, що медичний огляд, щодо ОСОБА_1 , проведено відповідно до вимог п. 7-9 глави 4 розділу ІІІ Положення №441. Дані лабораторних та інструментальних методів обстеження, відповідають клінічній картині наявних захворювань. Консультативні висновки лікарів спеціалістів вірно трактовані до результатів медичного обстеження. За сукупністю проведених медичних обстежень та консультацій діагноз вірно відображений та трактований у Постанові ВЛК. Відповідно до глави 4 розділу ІІІ Положення 441, медичний огляд військовослужбовців Держприкордонслужби обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, отоларингологом, а за медичних показань – лікарями інших спеціальностей. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями. Медичний огляд сержанту ОСОБА_1 проведений усіма вказаними спеціалістами. Дані додаткових методів обстеження враховані гарнізонною ВЛК. ЦВЛК ДПСУ не встановлено порушень у порядку проведення медичного огляду та винесення Постанови ВЛК. Постанова ВЛК оформлена у відповідності до Положення та вимог Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та пояснення щодо статей 13-в, 23-в, 30-в, 39-в, 41 в, 45- в, 52-в, 54-в, 64-в, 67-в, 75-в, що визначають ступінь придатності до військової служби із встановленим причинним зв`язком наявних захворювань. Зважаючи на вищевказане, ЦВЛК ДПСУ не вбачала і не вбачає жодних підстав щодо скасування Постанови ВЛК та ініціювання повторного медичного огляду сержанта ОСОБА_1 . Щодо оцінки застосування статті 39 Розкладу хвороб Положення №402 в довідці гарнізонної ВЛК, то ЦВЛК ДПСУ встановлено, що захворювання позивача за діагнозом: «Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0.» підпадає під дію підпункту статті 39 Розкладу хвороб Положення № 402, яка винесена у довідці ВЛК № 152 від 14.01.2026 за пунктом «в», який визначає ступінь придатності до військової служби у формулюванні - «Придатні». Що стосується виписки з медичної карти стаціонарного хворого №3559, у якій позивачу встановлено діагноз: «Гіпертонічна хвороба ІІ ст. 2 ст. Ризик високий. Гіпертензивне серце (ГМЛШ)», то сторона даного відповідача зауважувала на тому, що вказаний діагноз виставлений суб`єктивно, не верифікований жодними методами інструментального обстеження (електрокардіографія, ехокардіографія), без наявності об`єктивних ознак ураження органів-мішеней та врахування рівня артеріального тиску (АТ). Вказаний вище діагноз спростовується даними інструментальних методів обстеження, а саме результатами ехокардіографії від 09.01.2026, яка була проведена в КНП ЛОР «Львівський обласний діагностичний клінічний центр». Результати обстеження ЕХО від 09.01.2026 давали обґрунтовані підстави для встановлення діагнозу «Гіпертонічна хвороба І ст.».

Розглянувши матеріали та з`ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 був призваний на військову службу під час мобілізації, на особливий період 12.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_3 , та з 13.03.2022 проходить військову службу у Державній прикордонній службі України.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_4 від 15.05.2023, позивач має статус учасника бойових дій.

Відповідно до Направлення на медичний огляд до військово-лікарської комісії Львівського військово-медичного клінічного центру ДПСУ, начальник НОМЕР_2 прикордонного загону та начальник служби охорони здоров`я Військової частини НОМЕР_3 просили провести медичний огляд сержанта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ДПС 3 категорії – машиніста екскаватора інженерно-позиційної групи відділення інженерного забезпечення, для визначення стану здоров`я з метою встановлення: «Придатності до військової служби у зв`язку з наявністю захворювання: Хронічний гепатит в стадії загострення. Вторинна залізодефіцитна анемія. Гіпертонічна хвороба ІІ ст. варіабельна за рівнем АТ. СН І ст. Нейросенсорна втрата слуху, Посттравматичний двобічний катаральний отит. Офтальмогіпертензія. Наслідки ВТ (24.04.24) акубаротравма у вигляді вегетосудинної дисфункції зі стійким цефалгічним, вестибуло-кохлеарним, астеноневротичний синдромом. Остеохондроз ШВХ, спондилоартроз, шийний лордоз. ДЕП ІІ ст. змішаного генезу. Арахноїдні кісти лівої лобної області.». Вказано, що до цього ВЛК не проходив; перебував на стаціонарному лікуванні: згідно виписки з медичної карти стаціонарного хворого № 3559 від 06.05.2024 КНП «МКЛ №30» ХМР; згідно епікризу №10850 з 09.12.2025 по 19.12.2025 у КНП «Рокитнівська БЛІЛ»; згідно епікризу №11293 з 20.12.2025 по 02.01.2026 у КНП «Рокитнівська БЛІЛ».

До ВЛК Львівського військово-медичного клінічного центру ДПСУ було подано: медичну характеристику на сержанта ОСОБА_1 , видану начальником служби охорони здоров`я Військової частини НОМЕР_3 від 05.01.2026; службову характеристику ОСОБА_1 , видану начальником НОМЕР_2 прикордонного загону Військової частини НОМЕР_3 від 05.01.2026; епікриз №11293» від 02.01.2026 КНП «Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Рокитнянської селищної ради; епікриз №10850» від 19.12.2025 КНП «Рокитнівська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Рокитнянської селищної ради; виписку з медичної карти стаціонарного хворого №3559 від 06.05.2024 КНП «МКЛ №30» ХМР; довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) №13/8/26-Вн від 11.01.2026; довідку про проходження військової служби № 133-Г від 11.01.2026; первинну медичну картку форми 100 медроти в/ч НОМЕР_5 від 24.04.2024; МРТ ГМ від 25.12.2025; МРТ ШВХ від 25.12.2025; аудіометрію від 26.04.2024; 03.05.2024 КНП «МКЛ №30» ХМР; УЗД органів черевної порожнини від 19.12.2025 КНП «Рокитнівська ЦРЛ».

За результатами дослідження даної документації, на копії виписки з медичної карти стаціонарного хворого №3559 КНП «МКЛ №30» ХОР членом ВЛК зроблено відмітку: «ЕХОКС – відсутній, St. localis – відсутній, ЕКГ – відсутня».

Відповідно до цього ОСОБА_1 було додатково призначено зазначені дослідження, які, як і ряд інших, проведено на базі Львівського військово-медичного клінічного центру ДПСУ.

Загалом ОСОБА_2 під час ВЛК призначено та проведено такі медичні і лабораторно-діагностичні дослідження: загальний аналіз крові 06.01.2026 та 12.01.2026; загальний аналіз сечі 06.01.2026; біохімічне дослідження крові 06.01.2026; ПЛР гепатиту С 06.01.2026; РНК HCV, ІФА гепатиту С 06.01.2026; ПЛР гепатиту В 06.01.2026; РНК HВV; ІФА гепатиту В 06.01.2026; ІФА Treponema pallidum 06.01.2026, Rg-обстеження ОГК від 06.01.2026; ЕКГ Кардіо ++ 06.01.2026, аудіометрія 08.01.2026 ВМКЦ ДПСУ; ехокардіографічне дослідження 09.01.2026; езофагогастродуоденоскопія 09.01.2026; Rg-обстеження ПВХ 12.01.2026.

Спільний медичний огляд ОСОБА_1 було проведено, розширеним колом лікарів-спеціалістів: терапевтом, хірургом, невропатологом, офтальмологом, отоларингологом за участі вузькоспеціалізованих медичних фахівців: лікаря функціональної діагностики, кардіолога, рентгенолога та інфекціоніста. Висновки щодо стану здоров`я відображені в карті обстеження та медичного огляду №152 Львівського військово-медичного клінічного центру ДПСУ, засвідчені підписами та особистими печатками усіх зазначених лікарів.

Позивач був ознайомлений із результатами медичного огляду в повному обсязі, що засвідчується його особистим підписом у карті №152 обстеження та медичного огляду.

За результатами огляду гарнізонною військово-лікарською комісією Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України винесено постанову ВЛК, оформлену довідкою №152 від 14.01.2026, у якій констатовано, що за результатами проведеного медичного огляду ОСОБА_1 були встановлені діагнози та визначено причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії) у наступних формулюваннях:

«Залишкові явища після ВТ (24.04.2024): ЗЧМТ, СГМ, АБТ, у вигляді вегетосудинної нестійкості, з незначним порушенням функцій, хронічної змішаної приглухуватості AD 73.8 dB, сенсоневральної приглухуватості AS 26.3 dB - Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка в/ч НОМЕР_3 від 11:01 2026 №13/8/26-1);

Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0. - Захворювання, ТАК, пов`язані з проходженням військової служби;

OU-складний короткозорий астигматизм: OD ст. в 1.25D в м.н.а. 4.25D, OS ст. в 1.0D в м.н.а. 3.75D при гостроті зору з корекцією 1.0 кожним оком. Дисциркуляторна енцефалопатія І ст., з розсіяною неврологічною симптоматикою, з незначним порушенням функцій. Хронічний алергічний риносинусит. ГЕРХ З ерозивним езофагітом. Аліментарне ожиріння ІІ ст. Стеатогепатоз. Хронічна вертеброгенна (обмежений остеохондроз поперекового відділу хребта, ускладнений протрузією міжхребцевих дисків С4-С5, кили міжхребцевих дисків С5-С6) цервікалгія, з нечастими загостреннями. - Захворювання, НІ, не пов`язані з проходженням військової служби.».

Постановою ВЛК, сержант ОСОБА_1 на підставі ст. 13-в; 23-в: 30-в: 39-в; 41-в; 45-в; 52-в; 54-в; 64-в; 67-в; 75-в графи ІІ Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби, у формулюваннях, передбачених пунктами 20.3, 21.5, 21.6 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 402 від 14.08.2008 визнаний придатним до військової служби.

Не погоджуючись з вказаною постановою, представником позивача - адвокатом Романчук М.С. 26.01.2026 було подано скаргу до 16 регіональної ВЛК на рішення військово-лікарської комісії. До скарги були долучені медичні документи. Скарга ґрунтувалася на тому, що ОСОБА_1 не пройшов повного медичного обстеження, оскільки не були проведені огляди наступними спеціалістами: лікарем-невропатологом - для визначення ступеня порушення функцій нервової системи та їх впливу на придатність до військової служби; лікарем-отоларингологом (ЛОР) - для встановлення ступеня зниження слуху та оцінки можливості проходження служби з урахуванням слухових функцій; лікарем-кардіологом - для оцінки стану серцево-судинної системи, рівня ризиків при фізичних навантаженнях та можливості військової служби; лікарем-офтальмологом - для повної оцінки зорових функцій та їх відповідності вимогам військової служби; лікарем-гастроентерологом - для оцінки функціонального стану органів травлення та наявних обмежень при проходженні служби; лікарем-ортопед-травматологом / вертебрологом - для визначення ступеня порушення функцій опорно-рухового апарату та допустимості фізичних навантажень. Крім того, зауважувалось і на тому, що перед оглядом, ОСОБА_1 не проводився загальний аналіз крові, загальний аналіз сечі, серологічний аналіз крові на: антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), поверхневий антиген до вірусу гепатиту «В» (HbsAg), загальні антитіла до вірусу гепатиту «С», реакція мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном або загальні антитіла до блідої трепонеми (RW); визначалися група крові та резус-належність, не проводилося рентгенологічне обстеження органів грудної клітки, ЕКГ. На підставі вказаного, адвокат просила здійснити перегляд та скасувати рішення гарнізонної військово-лікарської комісії від 14.01.2026, провести ОСОБА_1 повторний медичний огляд з метою встановлення придатності до військової служби та прийняти нове рішення на підставі попередніх та наявних документів, де повторно вирішити питання щодо придатності до військової служби ОСОБА_1

16 Регіональна ВЛК вказану скаргу з усіма додатками направила за належністю до Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України.

Листом №13.1/205-26-Вх/115 від 16 лютого 2026 року ЦВЛК ДПСУ повідомила скаржницю, що за результатами розгляду матеріалів гарнізонної ВЛК, встановлено, що медичний огляд, щодо ОСОБА_1 , проведено відповідно до вимог п.7-9 глави 4 розділу III Положення 441. Дані лабораторних та інструментальних методів обстеження, відповідають клінічній картині наявних захворювань. Консультативні висновки лікарів спеціалістів вірно трактовані до результатів медичного обстеження. За сукупністю проведених медичних обстежень та консультацій діагноз вірно відображений та трактований у Постанові ВЛК. Зауважено, що відповідно до глави 4 розділу III Положення 441, медичний огляд військовослужбовців Держприкордонслужби обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, отоларингологом, а за медичних показань - лікарями інших спеціальностей. Потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями. Медичний огляд сержанту ОСОБА_1 проведений усіма вказаними спеціалістами. Дані додаткових методів обстеження враховані гарнізонною ВЛК. Серологічний аналіз крові на антитіла до вірусу імунодефіциту людини (ВІЛ), антиген до вірусу гепатиту «В» (HBsAg), антитіла до вірусу гепатиту «С» (anti-HCV) реакцію мікропреципітації з кардіоліпіновим антигеном до блідої трепонеми (RW), визначення групи крові та резус-належності проводиться кандидатам із числа цивільних осіб на військову службу за контрактом та кандидатам на навчання у ВВНЗ. Вказано, що ЦВЛК ДПСУ не встановлено порушень у порядку проведення медичного огляду та винесення Постанови ВЛК, що постанова ВЛК оформлена у відповідності до Положення та вимог Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та пояснення щодо статей 13-в, 23-в, 30-в, 39-в, 41-в, 45-в, 52-в, 34-в, 64-в, 67-в, 75-в, які визначають ступінь придатності до військової служби із встановленим причинним зв`язком наявних захворювань. Зважаючи на вищевказане, ЦВЛК ДПСУ не вбачала підстав щодо скасування Постанови ВЛК та ініціювання повторного медичного огляду сержанта ОСОБА_1 .

Вважаючи дії ЦВЛК ДПСУ щодо відмови у скасуванні рішення гарнізонної військово-лікарської комісії від 14.01.2026 неправомірними, адвокат позивача звернулася з позовом до суду. У позовній заяві неправомірність постанови ВЛК обґрунтувала іншими ніж у скарзі доводами, вказавши, що відповідно до п.«б» ст.39 Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, особи з діагнозом: «гіпертонічна хвороба III стадії без незворотних структурних уражень органів-мішеней; гіпертонічна хвороба II стадії» - визнаються придатними до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони. Зауважила, що у рішенні гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) №152 від 14.01.2026 не вірно трактовано та відображено діагноз позивача, а саме вказано Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0 замість гіпертонічна хвороба ІІ ступеня варіабельна за рівнем АТ. СН І ст. без жодних додаткових обстежень, аналізів.

На спростування означених доводів, про які не зазначалося у скарзі на рішення ВЛК, Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України зауважила, що відповідно до виписки з медичної карти стаціонарного хворого №3559 КНП «МКЛ №30» ХОР позивачу встановлено діагноз: «Гіпертонічна хвороба ІІ ст.2 ст. Ризик високий. Гіпертензивне серце (ГМЛШ)». Разом з тим, вказаний діагноз виставлений суб`єктивно, не верифікований жодними методами інструментального обстеження (електрокардіографія, ехокардіографія - відсутні), без наявності об`єктивних ознак ураження органів-мішеней та врахування рівня артеріального тиску. На копії вказаної виписки з медичної карти стаціонарного хворого членом ВЛК від руки зазначено: «ЕХОКС – відсутній, St. localis – відсутній, ЕКГ - відсутня». На цій же виписці і на копії епікризу №11293 членом ВЛК зроблена відмітка про те, що діагноз «Гіпертонічна хвороба ІІ ст. 2 ст. Ризик високий. Гіпертензивне серце (ГМЛШ)» - не підтверджено. Більше того, вказаний вище діагноз спростовується даними інструментальних методів обстеження, а саме результатами ехокардіографії від 09.01.2026, яка була проведена в КНП ЛОР «Львівський обласний діагностичний клінічний центр» (арк.31 матеріалів медичного огляду гарнізонної ВЛК ЛВМКЦ ДПСУ). Результати даного обстеження давали обґрунтовані підстави для встановлення діагнозу «Гіпертонічна хвороба І ст.СН 0.», який відповідає умовам застосування пункту «в» статті 39 Розкладу хвороб до Положення №402, що визначає ступінь придатності до військової служби у формулюванні – «придатні».

Надаючи оцінку спірним відносинам, суд зазначає наступне.

Перш за все, слід зауважити на тому, що Верховний Суд у постанові від 13.06.2018 у справі №806/526/16 зазначив, що у межах адміністративного процесу суд не вправі надавати оцінку професійним діям конкретних лікарів-членів ВЛК під час застосування ними відповідних методів огляду позивача, дослідження медичної документації, визначенні діагнозів та відповідності їх конкретній статті Розкладу хвороб, оскільки це потребує спеціальних знань у медичній галузі.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постанові від 12.06.2020 у справі № 810/5009/18.

У іншій постанові від 30.11.2021 у справі № 826/17175/18 Верховний Суд наголосив, що «суд не має компетенції оцінювати медичний діагноз з точки зору того, чи правильно надали лікарі оцінку стану здоров`я військовозобов`язаному відповідно до положення розкладу хвороб, який визначає ступінь придатності до військової служби»; «встановлення придатності чи непридатності за станом здоров`я віднесено виключно до повноважень військово-лікарських комісій, які й проводять відповідну експертизу, тому суд не може перебирати на себе повноваження лікарів ВЛК».

У постанові від 29.06.2023 по справі № 400/4967/22 Верховний Суд дійшов висновку, що суд вправі перевірити законність висновку ВЛК лише в межах дотримання процедури прийняття цього висновку. Суд не може оцінювати стан здоров`я людини, оскільки це повноваження самої ВЛК.

Відповідно до ст.70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» № 2801-XII, від 19.11.1992 - військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям. Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки, а також при закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, за потреби - інших органів або військових формувань сектору безпеки і оборони, визначених частиною другою статті 12 Закону України «Про національну безпеку України». Військово-лікарські комісії також можуть створюватися при державних та комунальних закладах охорони здоров`я.

Відповідно до частини тринадцятої статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», статті 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», частини третьої статті 262 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України №548-XIV від 24.03.1999, з метою вдосконалення проведення медичного огляду військово-лікарською комісією Державної прикордонної служби України наказом Міністерства внутрішніх справ України №441 від 25.06.2024, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.07.2024 за № 1089/42434 затверджено Положення про проходження медичного огляду в Державній прикордонній службі України.

Пунктом 1 розділу I вказаного підзаконного нормативно-правового акту передбачено, що це Положення визначає порядок проведення військово-лікарськими комісіями Державної прикордонної служби України медичного огляду громадян призовного віку; військовозобов`язаних, які приймаються на військову службу за контрактом; кандидатів на навчання у вищих військових навчальних закладах; військовослужбовців Держприкордонслужби та членів їхніх сімей; осіб, звільнених з військової служби Держприкордонслужби та військових частин прикордонних військ СРСР та їх органів управління, дислокованих на території України; військовослужбовців Держприкордонслужби та працівників Держприкордонслужби, які працюють у шкідливих та небезпечних умовах праці та залучаються до роботи з джерелами іонізуючого випромінювання, джерелами електромагнітних полів, лазерного випромінювання, мікроорганізмами I, II груп патогенності; військовослужбовців Держприкордонслужби, які проходять військову службу на кораблях, катерах та суднах забезпечення Морської охорони Держприкордонслужби; льотного складу та авіаційного персоналу Держприкордонслужби, з метою визначення їх придатності за станом здоров`я до військової служби (роботи за фахом), встановлення причинного зв`язку захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) з проходженням військової служби та встановлення причинного зв`язку, захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), які призвели до смерті військовослужбовців Держприкордонслужби.

За визначеннями, наведеними у пункті 2 цього ж розділу, медичний огляд - це огляд, який проводять ВЛК, ЛЛК Держприкордонслужби, включає вивчення та оцінку стану здоров`я та фізичного розвитку особи на момент огляду з метою визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за відповідним рівнем освіти та військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з прийняттям письмової постанови; Придатність до військової служби – це стан здоров`я та фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати передбачені статутами, посадовими інструкціями службові обов`язки з конкретної військової спеціальності в Держприкордонслужбі в мирний час та особливий період.

Відповідно до пункту 2, 4 Розділу ІІ Положення №441 для виконання завдань, визначених у пункті 1 цього розділу, у Держприкордонслужбі створюються: Центральна військово-лікарська комісія (ЦВЛК), постійно та тимчасово діючі позаштатні гарнізонні та госпітальні ВЛК закладів охорони здоров`я (органів) Держприкордонслужби, а також постійно діючі ЛЛК. У прийнятті постанов ЦВЛК, ВЛК та ЛЛК є незалежними. У своїй роботі вони керуються Законами України «Основи законодавства України про охорону здоров`я», «Про військовий обов`язок і військову службу», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», цим Положенням, а також іншими нормативно-правовими актами з питань діяльності ЦВЛК, ВЛК та ЛЛК.

Згідно з главою 4 розділу II Положення, до постійно діючих ВЛК відносяться госпітальні (гарнізонні) ВЛК, які утворюються:

госпітальна ВЛК - у закладах охорони здоров`я Держприкордонслужби. За клінічними профілями в закладах охорони здоров`я Держприкордонслужби може бути створено декілька госпітальних ВЛК;

гарнізонна ВЛК - при клініках амбулаторно-поліклінічної допомоги, поліклініках закладів охорони здоров`я (органів) Держприкордонслужби.

ВЛК, ЛЛК створюються у складі не менше трьох лікарів (терапевт, хірург, невропатолог). Якщо до складу ВЛК, ЛЛК входять понад три лікарі, до неї також призначаються лікарі інших спеціальностей. Для проведення медичного огляду ВЛК, ЛЛК осіб із психічними захворюваннями та розладами психіки до складу госпітальної (гарнізонної) ВЛК, ЛЛК включається лікар-психіатр.

На госпітальну (гарнізонну) ВЛК покладається проведення медичного огляду, контрольного та повторного медичних оглядів осіб, зазначених у пункті 1 розділу І цього Положення; проведення медичного огляду водолазів; ведення книги протоколів засідань ВЛК, ЛЛК (додаток 4) та здавання її в архів; контроль за повнотою та якістю проведення медичного огляду осіб, зазначених у пункті 1 розділу І цього Положення, строком проведення медичного огляду; проведення разом із медичними спеціалістами військово-медичних клінічних центрів (клінічних госпіталів) та начальниками служб охорони здоров`я органів Держприкордонслужби, що перебувають у зоні відповідальності закладу охорони здоров`я Держприкордонслужби, аналізу визнання військовослужбовців Держприкордонслужби непридатними до військової служби, розробка пропозицій щодо поліпшення стану здоров`я військовослужбовців Держприкордонслужби, їх узагальнення та надання до ЦВЛК. Госпітальна (гарнізонна) ВЛК має право приймати постанови відповідно до цього Положення; за погодженням з керівниками органів Держприкордонслужби залучати до роботи на правах членів ВЛК медичних фахівців інших закладів охорони здоров`я (за згодою).

Порядок проведення медичного огляду ВЛК, ЛЛК визначено розділом ІІІ Положення №441. Главою 1 вказаного розділу визначено загальні положення медичного огляду.

За пунктом 1 цієї глави, медичний огляд включає в себе вивчення та оцінку стану здоров`я і фізичного розвитку осіб на момент огляду в цілях визначення ступеня придатності до військової служби, навчання за військово-обліковими спеціальностями, вирішення інших питань, передбачених цим Положенням, з винесенням постанови. Під придатністю до військової служби в цьому Положенні розуміється такий стан здоров`я і фізичного розвитку громадян, який дозволяє їм виконувати службові обов`язки з конкретної військової спеціальності, у мирний час та під час дії особливого періоду. При встановленні діагнозу враховуються актуальні результати фізикального обстеження та спеціальних досліджень. Якщо дані попередньої медичної документації не співпадають з результатами медичного огляду, проводиться спільний огляд (консиліум) за участі провідних (головних) медичних фахівців, під час якого може прийматися рішення про неврахування контраверсійних результатів попередніх досліджень (документів, виписок, заключень тощо) та госпіталізацій при винесенні експертного рішення. Лікарі під час проведення медичного огляду ознайомлюються з медичними записами в електронній системі охорони здоров`я, що характеризують стан здоров`я військовослужбовця Держприкордонслужби, та з іншими медичними документами, які надає військовослужбовець Держприкордонслужби, а також вносять відповідні медичні записи до електронної системи охорони здоров`я, у порядку, визначеному законодавством.

Медичний огляд проводиться з метою визначення придатності, в тому числі військовослужбовців Держприкордонслужби до військової служби та військовослужбовців Держприкордонслужби до військової служби за військовою спеціальністю.

Порядок проведення медичного огляду військовослужбовців Держприкордонслужби врегульовано главою 4 Розділу ІІІ Положення №441.

За пунктами 1, 3, 4 цієї глави, направлення на медичний огляд здійснюється начальниками органів Держприкордонслужби, де проходить службу військовослужбовець, головою ЦВЛК, начальниками закладів охорони (органів) здоров`я Держприкордонслужби за місцем лікування, у тому числі за рішенням органів прокуратури, судів. У разі виявлення під час обстеження або лікування в закладі охорони здоров`я Держприкордонслужби у військовослужбовця Держприкордонслужби захворювання, наслідків захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва), які зумовлюють непридатність до військової служби, такі особи направляються на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби за рішенням начальника закладу охорони здоров`я Держприкордонслужби на підставі подання начальника лікувального відділення, в якому обстежується (лікується) військовослужбовець, про що робиться запис у медичній карті стаціонарного хворого, який засвідчується підписом начальника закладу охорони здоров`я та скріплюється гербовою печаткою. Військовослужбовці Держприкордонслужби, наслідки захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) яких згідно з Розкладом хвороб, ТДВ зумовлюють непридатність до військової служби, направляються на медичний огляд для встановлення ступеня придатності до військової служби за рішенням начальника органу Держприкордонслужби, у якому проходить службу такий військовослужбовець.

Пунктами 7, 8, 9 цієї глави передбачено, що на осіб, які проходять медичний огляд амбулаторно, заводиться картка обстеження та медичного огляду (додаток 15), при стаціонарному огляді - медична карта стаціонарного хворого. Медичний огляд військовослужбовців Держприкордонслужби обов`язково проводиться хірургом, терапевтом, невропатологом, офтальмологом, отоларингологом, гінекологом (для жінок), а за медичних показань - лікарями інших спеціальностей. Обов`язково здаються загальні аналізи крові та сечі, проводяться ЕКГ-дослідження, рентгенологічне обстеження органів грудної клітки; потребу в додатковому обстеженні визначають лікарі за медичними показаннями.

За пунктом 11 медичний огляд військовослужбовців Держприкордонслужби, які отримали захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва) з метою визначення придатності до військової служби, проводиться при визначеному наслідку (результаті) захворювання, травми (поранення, контузії, каліцтва).

За правилами пункту 13, постанова ВЛК, ЛЛК про потребу у звільненні від виконання службових обов`язків за станом здоров`я або про придатність до військової служби оформлюється довідкою ВЛК, ЛЛК, яка затвердженню ЦВЛК не підлягає. Копія зазначеної довідки направляється до ЦВЛК для обліку та контролю.

За правилами глави 11 розділу ІІІ Положення №441, постанови ВЛК, ЛЛК приймаються колегіально, більшістю голосів. ВЛК при винесенні постанови оцінює висновки лікарів за результатами медичного огляду в закладі охорони здоров`я Держприкордонслужби, документи особи, які характеризують стан її здоров`я, з інших закладів охорони здоров`я (результати обстежень, висновки лікарів і спеціалістів тощо) (за наявності), які є додатковими матеріалами для встановлення діагнозу, а також ознайомлюються з медичними записами в електронній системі охорони здоров`я, що характеризують стан здоров`я особи, та вносять відповідні медичні записи до електронної системі охорони здоров`я в порядку, установленому законодавством. У прийнятті постанови голова та члени ВЛК незалежні, у разі незгоди голови або членів ВЛК з думкою інших членів, їх окрема думка заноситься до протоколу засідання ВЛК, ЛЛК. Рішення ВЛК, дії (бездіяльність) ВЛК органів Держприкордонслужби оскаржуються в ЦВЛК або судовому порядку. За рішенням ЦВЛК може бути проведений повторний або контрольний медичний огляд.

У разі визнання ЦВЛК звернення щодо перегляду (скасування) постанови ВЛК обґрунтованим, ЦВЛК переглядає оскаржувану постанову ВЛК або приймає рішення про направлення на повторний або контрольний огляд ВЛК. ЦВЛК розглядає звернення на постанову ВЛК та приймає рішення в строки, визначені статтею 20 Закону України «Про звернення громадян». На повторний або контрольний медичний огляд особи, зазначені в пункті 1 розділу І цього Положення, направляються для проходження медичного огляду ВЛК в інший заклад охорони здоров`я Держприкордонслужби, ніж той, у якому проводився медичний огляд ВЛК, постанова якої скасована або оскаржується. У разі визнання ЦВЛК звернення необґрунтованим, воно повертається заявнику з відповідними роз`ясненнями, у строк, визначений Законом України «Про звернення громадян».

Постанови ЦВЛК, ВЛК, ЛЛК оскаржуються в строки, визначені статтею 17 Закону України «Про звернення громадян».

За правилами пунктів 7, 10 глави 13 розділу III Положення №441, постанова ВЛК, ЛЛК про придатність військовослужбовця до військової служби оформлюється довідкою ВЛК, ЛЛК і затвердженню ЦВЛК не підлягає. Постанова ВЛК, ЛЛК про ступінь придатності військовослужбовця до військової служби чинна протягом 12 місяців з дати оформлення рішення ВЛК, ЛЛК.

Пунктом 2 глави 1 розділу ІІІ Положення №441 передбачено, що постанови ВЛК, ЛЛК приймаються на підставі Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та пояснення щодо застосування статей, що визначають ступінь придатності до військової служби (додаток 5), таблиць додаткових вимог до стану здоров`я (додаток 6).

Разом з тим, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання проведення військово-лікарської експертизи» №270 від 07.03.2025 (із змінами, внесеними згідно з постановами №644 від 04.06.2025 та №1136 від 10.09.2025), установлено, що на період воєнного стану на території України та протягом року з дня його припинення або скасування: медичний огляд військовослужбовців Державної прикордонної служби, Національної гвардії проводиться військово-лікарськими, медичними (військово-лікарськими) комісіями, утвореними в закладах охорони здоров`я, що належать до сфери управління Міністерства внутрішніх справ, Державної прикордонної служби, закладах охорони здоров`я, що входять до складу Національної гвардії, а також при закладах охорони здоров`я комунальної або державної форми власності, за результатами якого на підставі Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби, пояснень щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби, таблиці додаткових вимог до стану здоров`я, наведених у додатках 1-3 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони № 402 від 14.08.2008, такими комісіями приймаються постанови (рішення) у формулюваннях, передбачених пунктом 20.3 глави 20 та пунктами 21.5, 21.6 глави 21 розділу ІІ зазначеного Положення.

Додатком 1 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджено Розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби і визначено категорії осіб, що проходять медичний огляд за графами Розкладу хвороб. До графи II включено, в тому числі військовослужбовців, які приймаються, призиваються та проходять військову службу на посадах рядового, сержантського та старшинського складу.

До статті 39 Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві військової служби включено: хвороби, що характеризуються підвищеним кров`яним тиском (гіпертонічна хвороба, вторинна гіпертензія):

а) гіпертонічна хвороба III стадії з незворотними структурними ураженнями органів-мішеней – усі категорії військовослужбовців визнаються непридатними до військової служби;

б) гіпертонічна хвороба III стадії без незворотних структурних уражень органів-мішеней та гіпертонічна хвороба II стадії - усі категорії військовослужбовців визнаються придатними до служби у військових частинах забезпечення, ТЦК та СП, ВВНЗ, навчальних центрах, закладах (установах), медичних підрозділах, підрозділах логістики, зв`язку, оперативного забезпечення, охорони;

в) гіпертонічна хвороба І стадії - усі категорії військовослужбовців визнаються придатними.

Додатком 2 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затверджено Пояснення щодо застосування статей Розкладу хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби.

Згідно таких Пояснень до статті 39: «особи з підвищеним артеріальним тиском підлягають обстеженню в закладі охорони здоров`я (установі). Стадія гіпертонічної хвороби встановлюється з урахуванням рівня АТ та наявності об`єктивних ознак ураження органів-мішеней. Експертний діагноз гіпертонічної хвороби формулюється з визначенням її стадії та характеру ураження органів-мішеней».

При цьому, до пункту "б" належать: гіпертонічна хвороба III стадії за наявності асоційованих станів, без тяжких незворотніх структурних уражень органів-мішеней; симптоматичні артеріальні гіпертензії з підвищенням артеріального тиску до 2-3 ступеня; Асоційовані клінічні стани: транзиторна ішемічна атака, гостра гіпертензивна енцефалопатія; протеїнурія більше 300 мг за добу.

До цього ж пункту належить гіпертонічна хвороба II стадії. В той же час, для II стадії характерні об`єктивні ознаки ушкодження органів-мішеней без симптомів з їх боку чи порушення функції: гіпертрофія лівого шлуночка (за даними ЕКГ (ознака Соколова-Лайона - більше 38 мм, Корнельський добуток (сума амплітуд зубця S (V3) та R (aVL) х тривалість (мс) комплексу QRS (aVL) у мм х мс - більше ніж 2440), ЕХО-КГ (індекс маси міокарда лівого шлуночка (ІММЛШ) для чоловіків - більше 115 г/м-2, для жінок - більше 95 г/м-2), рентгенографії), або генералізоване звуження артерій сітківки, або УЗД-ознаки потовщення інтими - медії сонної артерії > 0,9 мм, або наявність атеросклеротичної бляшки, або наявність мікроальбумінурії (30-300 мг/добу), або відношення альбумін - креатинін у сечі для чоловіків рівне або більше за 22 мг/г (2,5 мг/ммоль), для жінок - рівне або більше за 31 мг/г (3,5 мг/ммоль) та/або невелике збільшення концентрації креатиніну в плазмі (для чоловіків - 115-133 мкмоль/л (1,3-1,5 мг/дл), для жінок - 107-124 мкмоль/л (1,2-1,4 мг/дл), або зниження швидкості клубочкової фільтрації (

До пункту "в" належить гіпертонічна хвороба I стадії з підвищеними показниками артеріального тиску (у спокої: систолічного - 140 мм.рт.ст. та вище, діастолічного - 90 мм.рт.ст. та вище). При I стадії об`єктивні ознаки органічних ушкоджень органів-мішеней та асоційовані клінічні стани відсутні.

Дослідженими у справі доказами в повній мірі підтверджено, що медичний огляд позивача, який є військовослужбовцем ДПСУ, проведено гарнізонною ВЛК ЛВМКЦ ДПСУ у повній відповідності до вимог глави 4 розділу ІІІ Положення №441.

Огляд ОСОБА_1 проведено: терапевтом, хірургом, невропатологом, офтальмологом, отоларингологом, кардіологом та інфекціоністом, за участі лікаря функціональної діагностики та рентгенолога. Висновки щодо стану його здоров`я відображені в карті обстеження та медичного огляду №152 Львівського військово-медичного клінічного центру ДПСУ, засвідчені підписами та особистими печатками усіх зазначених лікарів. В матеріалах ВЛК наявні МРТ ГМ та ШВХ, аудіометрія та УЗД органів черевної порожнини, які проводились ОСОБА_1 під час стаціонарного лікування. Під час проходження позивачем ВЛК йому призначались та були проведені: рентгенологічне обстеження органів грудної клітки та ПВХ, загальні аналізи крові та сечі, біохімічне дослідження крові та ПЛР гепатиту С та гепатиту В, ІФА гепатиту С, гепатиту В та Treponema pallidum, РНК HCV, аудіометрія, езофагогастродуоденоскопія, а також ЕКГ Кардіо та ехокардіографічне дослідження. Стосовно двох останніх досліджень, то членами ВЛК зауважено на тому, що дані попередніх таких досліджень в матеріалах відсутні, як відсутній і факт їх проведення під час стаціонарного лікування позивача, який передував направленню його на ВЛК з відповідним діагнозом.

Зазначений у постанові ВЛК діагноз «Гіпертонічна хвороба І ст. СН 0» обґрунтований тим, що матеріалами медичного обстеження не верифіковано ураження органів - мішеней та СН І ст. і в суду немає жодних підстав піддавати сумніву вказаний висновок, позаяк він в повній мірі узгоджується з поясненнями до статті 39, наведеними у Додатку 2 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України та зроблений відповідними медичними фахівцями на підставі актуальних на момент огляду даних функціональної діагностики, рентгенологічних та лабораторних досліджень, з наданням клінічної оцінки показникам і аналізу функціонального перебігу захворювання.

Позивачем, в свою чергу, не надано жодного доказу тому, що в розпорядженні ВЛК або в його розпорядженні є будь-які дані діагностики, які йдуть в розріз з тими, які проводились на базі Львівського військово-медичного клінічного центру ДПСУ.

Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що під медичного огляду ОСОБА_1 Гарнізонною військово-лікарською комісією Львівського військово-медичного клінічного центру було в повній мірі реалізовано регламент обстеження, забезпечено участь усіх компетентних суб`єктів, досягнуто визначеної мети експертного висновку. Проведено розширений огляд медичними фахівцями за професійною відповідністю, актуальні на момент огляду лабораторні дослідження, рентгенологічні, інструментальні та діагностичні процедури, спеціальні молекулярно-генетичні та імуноферментні дослідження. ВЛК дотримано всі структурні складові медичного огляду та його етапи: комплексно враховано надану медичну документацію та службову документацію, анамнез, результати попередніх обстежень. Медична інформація оцінена комісійно в результаті професійного аналізу з недопущенням логічних клінічних розбіжностей, з приведенням формулювання медичних висновків у повну відповідність до актуального об`єктивного стану здоров`я позивача.

За результатами розгляду скарги адвоката Габора І.М. Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України проаналізувала усі матеріали та встановила, що медичний огляд позивача Гарнізонною ВЛК проведено у відповідності до вимог глави 4 розділу ІІІ Положення № 441 у повному об`ємі; консультативні висновки лікарів-спеціалістів вірно трактовані відповідно до результатів медичного обстеження; дані лабораторних та інструментальних методів обстеження відповідають клінічній картині наявних захворювань; за сукупністю проведених медичних обстежень та консультацій позивача діагнози вірно відображені та трактовані у висновках. Постанова Гарнізонної ВЛК ЛВМКЦ ДПСУ оформлена у відповідності до норм Положення № 441 та Розкладу хвороб Положення №402 (з урахуванням вимог постанови КМУ №270), ступінь придатності позивача до військової служби за встановленими діагнозами визначено вірно.

Зазначені обставини ЦВЛК ДПСУ довела до відома адвокату позивача у наданій на її скаргу відповіді та вказала про те, що нею не встановлено жодних порушень у порядку проведення медичного огляду та винесення Постанови ВЛК, що постанова ВЛК оформлена у відповідності до Положення та вимог Розкладу хвороб, станів, фізичних вад та пояснення щодо статей 13-в, 23-в, 30-в, 39-в, 41-в, 45-в, 52-в, 34-в, 64-в, 67-в, 75-в, які визначають ступінь придатності до військової служби із встановленим причинним зв`язком наявних захворювань. Зважаючи на вищевказане, ЦВЛК ДПСУ не вбачала підстав щодо скасування Постанови ВЛК та ініціювання повторного медичного огляду сержанта ОСОБА_1 .

При цьому, судом достеменно встановлено, що ЦВЛК ДПСУ не лише констатувала правильність визначення ступеня придатності до військової служби, вказаної у постанові гарнізонної ВЛК, а й належним чином обґрунтувала такі свої висновки. Крім того, ЦВЛК ДПСУ детально проаналізувала доводи скарги і навела відповідну аргументацію на їх спростування.

Відповідно, жодної протиправної бездіяльності Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України не допускала.

Рішення даного відповідача за результатами розгляду скарги адвоката позивача щодо відсутності підстав для скасування постанови гарнізонної ВЛК та ініціювання повторного медичного огляду позивача є обґрунтованим, оскільки комісією досліджено всі надані на розгляд службові та медичні документи, враховано результати медичних обстежень та лікування ОСОБА_1 , що стосуються встановлення діагнозу та причинного зв`язку захворювань, травми позивача і не встановлено жодних порушень, ні в порядку проведення медичного огляду, ні в порядку винесення постанови.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку, що вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови гарнізонної ВЛК ДПСУ, визнання протиправною бездіяльності ЦВЛК ДПСУ щодо неналежного розгляду скарги на постанову гарнізонної ВЛК ДПСУ є безпідставними і такими, що не підлягають до задоволення.

Вимоги про зобов`язання ЦВЛК ДПСУ повторно розглянути скаргу є похідними, а відтак до задоволення також не підлягають.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 в позові до Гарнізонної військово-лікарської комісії Львівського військово-медичного клінічного центру Державної прикордонної служби України, Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України про визнання протиправною та скасування постанови гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка оформлена Довідкою №152 від 14 січня 2026 року про придатність до військової служби; визнання протиправною бездіяльності Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України щодо неналежного розгляду скарги, поданої представником позивача від 26.02.2026 на постанову гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка оформлена Довідкою №152 від 14 січня 2026 року; зобов`язання Центральної військово-лікарської комісії Державної прикордонної служби України повторно розглянути скаргу, подану представником позивача від 26.02.2026 на постанову гарнізонної військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), яка оформлена Довідкою №152 від 14 січня 2026 року, з урахуванням висновків суду, - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 10 квітня 2026 року

Учасники справи:

Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_6 )

Відповідач - Гарнізонна військово-лікарська комісія Львівського військово-медичного клінічного центру (вул. Личаківська, 107,м. Львів,Львівський р-н, Львівська обл.,79014, ЄДРПОУ/РНОКПП 14321771) Відповідач - Центральна військово-лікарська комісія Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, 26,м. Київ,01001, ЄДРПОУ/РНОКПП 45890441)

Суддя Н.В. Друзенко