Постанова від 09 квітня 2026 р. у справі №742/883/26 — Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 3/742/235/26

Єдиний унікальний № 742/883/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2026 року м.Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

в складі: головуючого-судді Павлова В.Г.,

при секретарі судового засідання Рубан Ж.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, місце роботи – експертна команда з оцінювання повсякденного функціонування особи в Комунальному некомерційному підприємстві "Прилуцька центральна міська лікарня" Прилуцької міської ради, лікар-дерматовенеролог, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП –

за участі:

прокурор Однолько Ю.С.,

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи лікарем дерматовенерологом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради, являючись згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 р. суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45, несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 р., за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 19.01.2026 р., хоча зобов`язана була подати до 01.04.2025 р., чим, вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні визнала повністю, надала суду пояснення про те, що затримка у поданні декларації сталася через її власну неуважність та недостатню обізнаність щодо точних граничних термінів подання звітності після відновлення декларування. Запевнила суд, що не мала наміру приховувати статки чи ухилятися від фінансового контролю, щиро розкаялася та зобов`язалася надалі суворо дотримуватися антикорупційних обмежень.

Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6КУпАП, та накласти штраф в мінімальній межі санкції статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши прокурора та особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступних висновків.

Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення підтверджується, окрім визнавальних показів ОСОБА_1 в судовому засіданні, матеріалами справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №58/2026 від 30.01.2026 року; листами з додатками КНП «ПЦМЛ» №01-20/83, №01-20/85; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; роз`ясненнями НАЗК; витягом з веб-сайту НАЗК.

Вищеперелічені докази узгоджуються між собою, будь-яких сумнівів у їх належності, допустимості не має, в сукупності підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно п.9 ст.1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

12.10.2023 р. набрав чинності Закон України від 20.09.2023 N? 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до примітки ст. 172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю», суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно витягу з наказу КНП «ПЦМЛ» № 100 від 01.07.2021 р. ОСОБА_1 з 02.07.2021 р.прийнято на роботу, посада лікар-дерматовенеролог, з окладом згідно штатного розпису, за її згодою.

Таким чином, ОСОБА_1 , являючись лікарем дерматовенерологом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради у відповідності до пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Відповідно до наказу № 218 від 04.12.2024 р. затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» Прилуцької міської ради, до якого включено лікаря дерматовенеролога ОСОБА_1 .

Про ознайомлення ОСОБА_1 з вимогами Закону України «Про запобігання корупції», зокрема про необхідність подання щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави свідчить підпис останньої від 14.01.2025 р. у листку ознайомлення складу експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП «ПЦМЛ» з наказом № 33 від 14.01.2025 р.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 р., яку подала ОСОБА_1 , зареєстровано в Реєстрі лише 19.01.2026 о 18 год. 14 хв. (яка перебуває у відкритому публічному доступі на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції).

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2024 р.

Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за даною статтею виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.

Відомості про обставини, які об`єктивно могли завадити ОСОБА_1 в поданні декларації у встановлений законом строк, в матеріалах справи відсутні та в судовому засіданні не наведені.

Відповідно до положень ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням встановлених обставин справи, суд зазначає, що несвоєчасне подання декларації ОСОБА_1 не носить системного характеру та не пов`язане з умисним ухиленням від виконання обов`язків суб`єкта декларування, а є наслідком неуважності. При цьому зволікання із поданням декларації не вплинуло на можливість Національного агентства з питань запобігання корупції здійснювати контроль за своєчасністю декларування, не призвело до будь-яких негативних наслідків, а тому характер вчиненого правопорушення можна оцінити як формальний та такий, що не спричинив істотної шкоди публічним інтересам.

Суд також враховує, що ОСОБА_1 є особою, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, вину визнала повністю, щиро розкаювалася, що свідчить про її критичне ставлення до власних дій та готовність дотримуватися законодавства в майбутньому. Вказані обставини суд визнає такими, що пом`якшують адміністративну відповідальність, а обставин, які її обтяжують, не встановлено.

Виходячи з принципів справедливості, індивідуалізації та пропорційності покарання, суд приходить до висновку, що накладення штрафу в мінімальному розмірі санкції статті буде достатнім заходом реагування, який забезпечить досягнення мети адміністративного стягнення, передбаченої статтею 23 КУпАП.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 підлягає стягненню в дохід держави судовий збір у розмірі 665 грн 60 коп.

Керуючись ст.ст.23,33,40-1,172-6КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 /п`ятдесяти/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 /вісімсот п`ятдесят/ грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 665 /шістсот шістдесят п`ять/ грн 60 коп судового збору.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження – не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г. Павлов