Рішення від 07 квітня 2026 р. у справі №357/3632/26 — Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/3632/26

Провадження № 2-о/357/136/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2026 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді – Кошель Б. І. ,

при секретарі – Кардаш О. Р., ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Біла Церква в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В :

У березні 2026 року адвокат Коваленко Ю.О., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області з заявою встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якій просила встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт постійного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з 01.09.1988 по 01.07.1991.

Заява обґрунтована тим, що у липні 1988 року ОСОБА_1 вступила до Білоцерківського медичного училища та заручилась з ОСОБА_2 . Оскільки ОСОБА_1 проживала в с. Бирюки Рокитнянського району Київської області, вона вирішила переїхати жити до свого нареченого в м. Біла Церква перед початком занять в училищі. У зв`язку з цим, 10.08.1988 Заявниця вибула зі свого місця реєстрації в с. Бирюки Рокитнянського району Київської області та зареєструвала місце свого проживання у квартирі майбутнього чоловіка, ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться у кооперативному будинку. 08.10.1988 ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2 . Оскільки ОСОБА_1 є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого Київською обласною державною адміністрацією 13.02.1998, вона має право на отримання пенсії зі зменшенням пенсійного віку. Тому, в листопаді 2025 року у ОСОБА_1 виникла необхідність у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». У зв`язку з чим ОСОБА_1 звернулась з заявою до Відділу обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. Однак, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, так як «до періоду проживання на території радіоактивного забруднення не зараховано період навчання з 01.09.1988 по ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Біла Церква, оскільки відсутня інформація про постійне проживання в зоні посиленого радіологічного контролю за вказаний період». Оскільки у вказаний період ОСОБА_1 жила за адресою АДРЕСА_1 у кооперативному будинку, з метою підтвердження проживання в зоні посиленого радіологічного контролю за вказаний період вона, спочатку, звернулась до управителя багатоквартирного кооперативного будинку (звернення було усним). Однак, управитель повідомив їй, що картки реєстрації місця проживання особи по даному будинку у нього відсутні. В подальшому, з метою підтвердження свого проживання за адресою АДРЕСА_1 ОСОБА_1 19.11.2025 звернулась до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради Київської області з заявою про видачу довідки про реєстрацію місця проживання з 01.09.1988 по 01.07.1991 за адресою: АДРЕСА_1 . У відповідь на письмове звернення ОСОБА_1 Управлінням адміністративних послуг Білоцерківської міської ради надано лист за № 15.1-11/2794 від 19.11.2025, яким заявниці роз`яснено наступне: Функції з реєстрації місця проживання фізичних осіб управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради почало виконувати з квітня 2016 року. Архівні відомості про реєстрацію місця проживання особи значаться в картці реєстрації фізичної особи (Форма-А), поквартирній картці (Форма-Б), або в будинковій книзі (для приватного домоволодіння). Однак, управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради не має можливості надати довідку про реєстрацію місця проживання у період з 1988 року по 1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 за відсутності паперових носіїв (архівних карток) для формування такої інформації. Крім того, управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради рекомендувало Заявниці звернутись до суду з метою встановлення факту, що має юридичне значення. Встановлення факту постійного проживання Заявниці протягом періоду з 1988 року по 1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для виникнення у ОСОБА_1 права на пенсію зі зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Тобто, такий факт породжує юридичні наслідки.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2026 головуючим суддею визначено суддю Кошель Б.І. та матеріали передані для розгляду.

Ухвалою суду від 09 березня 2026 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у вищезазначеній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися, представників не направили, про день, час та місце судового розгляду повідомлені судом своєчасно та належним чином.

Судом 01.04.2026 р. за вх..№20745 отримано заяву, в якій представник заявника – адвокат Тхорівська М. В. просила розгляд справи проводити у відсутності заявника та представника, вимоги, зазначені в заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, підтримують повністю та просять задовольнити заяву.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За змістом вимог ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Згідно постанови КЦС Верховного Суду від 30 вересня 2022 року у справі за № 761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбулось, то датою його ухвалення є дата складання повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.

Відповідно ч. 4 ст. 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Суд, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з`ясувавши всі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та надавши їм належну правову оцінку, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є постраждалою особою внаслідок Чорнобильської катастрофи ІV категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , виданого Київською обласною державною адміністрацією 13.02.1998.

Відповідно до рішення від 24.11.2025 р. за №104250024211, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку, мотивуючи тим, що до періоду проживання на території радіоактивного забруднення не зараховано період навчання з 01.09.1988 по 01.07.1991 в м. Біла Церква, оскільки відсутня інформація про постійне проживання в зоні посиленого радіологічного контролю за вказаний період.

З відповіді за № 15.1-11/2794 від 19.11.2025 Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради вбачається, що ОСОБА_1 19.11.2025 звернулась до Управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради Київської області з заявою про видачу довідки про реєстрацію місця проживання з 01.09.1988 по 01.07.1991 за адресою: АДРЕСА_1 та заявниці було роз`яснено, що функції з реєстрації місця проживання фізичних осіб управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради почало виконувати з квітня 2016 року. Архівні відомості про реєстрацію місця проживання особи значаться в картці реєстрації фізичної особи (Форма-А), поквартирній картці (Форма-Б), або в будинковій книзі (для приватного домоволодіння). Однак, управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради не має можливості надати довідку про реєстрацію місця проживання у період з 1988 року по 1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 за відсутності паперових носіїв (архівних карток) для формування такої інформації. Крім того, управління адміністративних послуг Білоцерківської міської ради рекомендувало Заявниці звернутись до суду з метою встановлення факту, що має юридичне значення.

З довідки № 283 від 24.11.2025, виданої старостою Старостинського округу № 11 Рокитнянської селищної ради Білоцерківського району Київської області вбачається, що ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 вибула з колишнього місця проживання (с. Бирюки) до м. Біла Церква Київської області.

Заявниця ОСОБА_1 08.10.1988 уклала шлюб з ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 від 08.10.1988.

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , заявниця ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 Місце народження дитини м. Біла Церква, Київська обл.

Також, на підтвердження факту постійного проживання ОСОБА_1 з 10.08.1988 року по 18.05.1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 заявником надано:

- довідку № 05-23/97 від 21.11.2025, видану ТОВ «Білоцерківський домобудівний комбінат» ОСОБА_2 про те, що він з 03.05.1988 по 17.08.2001 дійсно працював на Білоцерківському домобудівельному комбінаті імені НОМЕР_4 річчя СРСР, який, в свою чергу, розташований в м. Біла Церква;

- заяву ОСОБА_2 про прийняття на роботу від 28.04.1988, відповідно до якої місце проживання останнього (станом на 28.04.1988 ) було АДРЕСА_1 ;

- особову картку ОСОБА_2 , що заведена відділом кадрів Білоцерківського домобудівельного комбінату імені НОМЕР_4 річчя СРСР, відповідно до якої однією з його домашніх адрес за роки роботи на комбінаті була, в тому числі, АДРЕСА_1 ;

- диплом ОСОБА_1 серії НОМЕР_5 від 02.07.1991, відповідно до якого вона з 1988 по 1991 рік навчалась у Білоцерківському медичному училищі;

- випускний фотоальбом ОСОБА_1 із Білоцерківського медичного училища за 1991 рік, відповідно до якого на сторінці з адресами випускників її адресою проживання зазначено: АДРЕСА_1 ;

- особову картку (форми А) ОСОБА_1 , надану на адвокатський запит № 115-08/2 від 28.11.2025 Управлінням адміністративних послуг Білоцерківської міської ради Київської області, відповідно до якої місцем проживання ОСОБА_1 , перед місцем проживання за адресою АДРЕСА_2 , було за адересою АДРЕСА_1 ;

- інформаційну довідку про реєстрацію місця проживання особи, наданою Управлінням адміністративних послуг Білоцерківської міської ради Київської області за № 15.2.-03/4073 від 21.11.2025, відповідно до якої місце проживання ОСОБА_1 з 19.05.1993 по 07.02.1997 було зареєстроване за адресою АДРЕСА_2 ;

- відповіддь на адвокатський запит КЗ КОР «Білоцерківський медичний фаховий коледж» від 21.01.2026 № 17, відповідно до якої ОСОБА_5 дійсно навчалася з 01.09.1988 року (Наказ № 37, п. 2 від 25.07.1988 про зарахування) у Білоцерківському медичному училищі за спеціальністю № 0408 «Сестринська справа» за денною (очною) формою навчання.

При вирішенні справи суд виходить з наступного.

Згідно із ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У відповідності до положень ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Положеннями ч.1 ст. 19 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з частиною 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Положеннями ст. 315 ЦПК України, законодавцем наведено перелік, які саме факти можуть бути встановленні в судовому порядку, проте він не є вичерпним. Вказана норма передбачає встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Статтею 318 ЦПК України передбачено, що у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують цей факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦПК України, у рішенні суду про встановлення факту, що має юридичне значення повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Заявниця зазначає, що встановлення факту постійного її проживання протягом періоду з 1988 року по 1993 рік за адресою: АДРЕСА_1 , має значення для виникнення у неї права на пенсію зі зменшенням пенсійного віку на підставі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Даючи оцінку встановленим обставинам та доказам в їх сукупності, враховуючи, що встановлення факту має для заявника юридичне значення, при цьому дана справа не пов`язана з вирішенням спору про право, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, оскільки обставини, на які посилається заявник в обґрунтування своїх вимог, були підтверджені сукупністю наданих доказів.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення по справі в порядку окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 4, 12, 13, 81, 141, 247, 258, 259, 263-265, 268, 315-318, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області про встановлення факту, що має юридичне значення,- задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт постійного проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з 01.09.1988 по 01.07.1991.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_6 .

Заінтересована особа: Головне Управління Пенсійного фонду України у Київській області; адреса: вул. Андрія Саєнка, буд. 10, м. Фастів, Київська обл., 08500; ЄДРПОУ: 22933548.

Повний текст рішення складено 08 квітня 2026 року.

Суддя Б. І. Кошель