Постанова від 08 квітня 2026 р. у справі №334/10477/25 — Дніпровський районний суд міста Запоріжжя

Дата документу 09.04.2026

Справа № 334/10477/25

Провадження № 3/334/131/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2026 року м. Запоріжжя

Суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя Телегуз С.М., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, яка надійшла з Запорізької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 12.07.2019 року, орган видачі 0710, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.485 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2025 року до суду з Запорізької митниці ДМС України надійшла справа про порушення митних правил про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.485 МК України.

Відповідно протоколу про порушення митних правил №0099/UA112000/2025, складеного 03.12.2025 року Головним державним інспектором оперативного відділу Управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Запорізької митниці ОСОБА_2 , встановлено, що 02.07.2025 року Запорізькою митницею отримано лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил від 02.07.2025 року вих. № 20/20-02-01/7/716, яким направлено до Запорізької митниці лист Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 25.06.2025 року № 220/9/805 щодо непідтвердження фактів отримання товарів гуманітарної допомоги (згідно додатку), отримувачем яких є військова частина НОМЕР_3 .

Відповідно п.60 листа військової частини НОМЕР_3 від 07.04.2025 року № 2607 військовою частиною не отримано транспортний засіб марки «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ).

Запорізькою митницею було направлено запит від 03.07.2025 року № 7.20-4/20-01/7/2005 на адресу Волинської митниці та відповідно відповіді наданої Волинською митницею від 08.07.2025 року № 7.3-3/28-07/7/8180 встановлено, що 19.11.2022 року громадянкою України ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України транспортний засіб «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) через пункт пропуску «Устилуг - Зосин» Волинської митниці в якості гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_3 .

Під час ввезення на митну територію України транспортного засобу «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 до Волинської митниці серед інших документів ОСОБА_1 було надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.11.2022 року, де в розділі «Отримувач» вказано В/Ч НОМЕР_3 , «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2025 року №101/3620 зазначений транспортний засіб у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 року № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», яка була чинна на момент ввезення вказаного транспортного засобу, передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Станом на 03.12.2025 року документальний факт передачі транспортного засобу «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ), а саме акт приймання-передачі військовій частині НОМЕР_3 від ОСОБА_1 відсутній, що виключає можливість поставлення на облік в Збройних Силах України або інших військових формуваннях вказаного транспортного засобу.

За результатами перевірки встановлено, що транспортний засіб «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року №1192-XIV ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг.

З метою визначення суми несплачених митних платежів зазначеного транспортного засобу, управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил направлено службову записку від 23.09.2025 року № 20/20-01/5223 на адресу управління контролю та адміністрування митних платежів.

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 25.09.2025 року № 15/15-01/5288 розрахунок митних платежів, які підлягали б сплаті під час митного оформлення транспортного засобу «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) на дату ввезення на митну територію України 19.11.2022 року становить 150215,07 грн. (ввізне мито – 15107,24 грн.; акциз – 84893,25 грн., ПДВ – 50214,58 грн.).

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 вчинила протиправні дії спрямовані на ухилення від сплати митних платежів при ввезенні товару – т/з «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) на загальну суму 150215,07 грн.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил за ст.485 МК України.

Справу було неодноразово призначено до розгляду на 23.12.2025 року, 20.01.2026 року, 04.02.2026 року, 26.02.2026 року, 09.03.2026 року, які відкладалися за клопотанням ОСОБА_1

03.02.2026 року до суду через систему «Електронний суд» звернулася ОСОБА_1 з клопотанням про закриття провадження у справі, в якому посилалася на те, що транспортний засіб, який є предметом справи, був ввезений на митну територію України як гуманітарна допомога та фактично переданий благодійному фонду близько двох з половиною років тому. З моменту фактичної передачі вона: не володіла та не користувалася зазначеним транспортним засобом; не мала доступу до нього; постійно проживає за межами України, а саме в Німеччині, та не перетинала державний кордон України протягом останніх двох років, що унеможливлює будь-яке користування або контроль з її боку. Провадження у справі було розпочато лише зараз, тобто після значного спливу часу з моменту події, що свідчить про пропуск строків притягнення до адміністративної відповідальності. За таких обставин відсутні як об`єктивна, так і суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення.

Прохала закрити провадження у справі у зв`язку зі спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності; визнати відсутність у її діях складу адміністративного правопорушення.

09.04.2026 року в судовому засіданні представники Запорізької митниці ДМС України Наказний Т.О. та Катрич К.Ю. вважали, що в діях ОСОБА_1 є склад порушення митних правил за ст.485 МК України, що підтверджено матеріалами справи.

09.04.2026 року ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, своєчасно сповіщена про місце і час розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи не подала.

Згідно ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ч.4 ст.526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Дослідивши матеріали справ про порушення митних правил, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ст.489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.494 МК України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Згідно ч.2 ст.495 МК України посадова особа митного органу, яка здійснює провадження у справі про порушення митних правил, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно ст.459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Статтею 485 МК України встановлена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - та тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Приймаючи рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, суд виходить з того, що вина останньої у вчиненні вказаного правопорушення підтверджена зібраними та дослідженими при розгляді справи доказами.

Так, під час ввезення на митну територію України транспортного засобу «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 до Волинської митниці серед інших документів ОСОБА_1 було надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.11.2022 року, де в розділі «Отримувач» вказано В/Ч НОМЕР_3 , «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ).

Однак, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 31.07.2025 року №101/3620 зазначений транспортний засіб у відділенні військової інспекції безпеки дорожнього руху ІНФОРМАЦІЯ_2 не зареєстрований та на обліку не перебуває.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 року № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», яка була чинна на момент ввезення вказаного транспортного засобу, передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Таким чином, документальний факт передачі транспортного засобу «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ), а саме акт приймання-передачі військовій частині НОМЕР_3 від ОСОБА_1 відсутній, що виключає можливість поставлення на облік в Збройних Силах України або інших військових формуваннях вказаного транспортного засобу.

Отже, транспортний засіб «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) в порушення вимог Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року №1192-XIV ОСОБА_1 використано не за цільовим призначенням та не сплачені митні платежі, які б підлягали сплаті у разі митного оформлення даного транспортного засобу у вільний обіг.

Також, суд враховує письмові пояснення ОСОБА_3 – Голови правління ГО «Волонтерський центр Запоріжжя» від 03.12.2025 року, який повідомив, що транспортний засіб «SSANGYONG KYRON» йому ніхто не передавав, йому лише передали технічний паспорт та документи, які були підставою для перетину кордону, йому не відомо де в зазначений час перебуває транспортний засіб.

Протилежного доказам, з`ясованим в судовому засіданні, не встановлено.

Тому суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад правопорушення, передбаченого ст.485 МК України - використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність…

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, ОСОБА_1 необхідно притягнути до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, та застосувати до неї стягнення у виді мінімального розміру штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Визначаючи суму штрафу, суд виходить з того, що згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Запорізької митниці від 25.09.2025 року № 15/15-01/5288 розрахунок митних платежів, які підлягали б сплаті під час митного оформлення транспортного засобу «SSANGYONG KYRON», VIN-код НОМЕР_4 ( НОМЕР_5 ) на дату ввезення на митну територію України 19.11.2022 року становить 150215,07 грн. (ввізне мито – 15107,24 грн.; акциз – 84893,25 грн., ПДВ – 50214,58 грн.).

Таким чином, 50 відсотків несплаченої суми митних платежів у розмірі 150215,07 грн. становить в сумі 75107,53 грн.

Щодо клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі у зв`язку зі спливом строків притягнення до адміністративної відповідальності суд зазначає наступне.

Відповідно ч.1 ст.467 МК України якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Так як дана справа про порушення митних правил за ст.485 МК України розглядається судом, то адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення (03.12.2025 року – дата складення протоколу про порушення митних правил), при цьому, строк накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил зупиняється на час розгляду такої справи судом.

Таким чином, строк накладення адміністративного стягнення у справі про порушення митних правил за ст.485 МК України не сплив, а отже клопотання про закриття провадження у справі є необґрунтованим, тому не підлягає задоволенню.

Згідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно ст.4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір.

Керуючись ст.ст. 467, 485, 495, 522, 526, 527, 528, 529 МК України, ст.ст. 7, 245, 251, 252, 276, 278, 289, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів у розмірі 150215,07 грн. становить в сумі 75107,53 грн.

У разі несплати штрафу в добровільному порядку протягом 15 днів з дня вручення постанови про накладення стягнення, штраф підлягає стягненню з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі в сумі 150215,07 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів.

Суддя: С.М. Телегуз