Рішення від 07 квітня 2026 р. у справі №534/58/26 — Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області

Справа №534/58/26

Провадження №2-о/534/2/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2026 року місто Горішні Плавні

Горішньоплавнівський міський суд Полтавської області у складі головуючого судді Морозова В.Ю, за участю: секретаря судового засідання Калініної А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, про встановлення факту, що має юридичне значення,

у с т а н о в и в :

Заявник звернулася до суду із зазначеною заявою, в якій прохає встановити факт невикористання, ОСОБА_1 житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 01.01.1991 по 10.02.1994.

Заявлені вимоги, серед іншого, мотивує тим, що у 2025 році заявник звернулася до Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області із заявою про передачу останній у приватну власність житлового приміщення, яке заявник займає у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 .

Проте, своїм листом від 14.10.2025 № 20-10/44 орган приватизації повідомив, що заявником разом із заявою про приватизацію не було подано документів, які підтверджують невикористання останньою житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 01.01.1991 по 10.02.1994 та після подання заявником таких документів заява останньої підлягатиме повторному розгляду.

З метою досудового вирішення цього питання, в особі свого представника заявник звернулася до Миргородської міської ради із запитом про надання інформації про місце моєї реєстрації протягом періоду з 01.01.1991 по 10.02.1994, тобто під час фактичного проживання на території м. Миргород.

Проте, з листа виконкому Миргородської міської ради від 05.11.2025 №3873/6133/01-36 вбачається, що інформація щодо зареєстрованих до 2016 осіб до відділу реєстрації не передавалась, а тому інформація про місце реєстрації заявника протягом періоду з 01.01.1991 по 10.02.1994 відсутня. Водночас, з довідки виконкому Миргородської міської ради від 18.08.2025 №672/04-16 слідує, що згідно витягу з реєстру територіальної громади протягом періоду з 10.02.1994 по 30.12.1994 заявник була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Крім того, згідно свідоцтва про неповну вищу середню освіту від 10.06.1991, диплому кваліфікованого робітника від 24.05.1994 та листа ПТУ №44 м. Миргорода від 10.11.2025 №925, у червні 1991 заявник закінчила Середню школу з виробничим навчанням №1 ім. Панаса Мирного м. Миргорода, а протягом періоду з 01.09.1991 по 23.05.1994 навчалася на денній формі в ПТУ №44 м. Миргорода.

Також, з листа ПТУ №44 м. Миргорода від 25.11.2025 №977 вбачається, що відповідно до даних поіменної книги №8, розпочатої 01.09.1990 та завершеної 01.09.1994, моєю адресою проживання до вступу в училище було зазначено: АДРЕСА_2 .

У зв`язку з цим та з огляду на неможливість документального підтвердження невикористання мною житлових чеків за період з 01.01.1991 по 10.02.1994 (інформації про місце моєї реєстрації (проживання) протягом цього періоду), виникла необхідність звернення до суду для встановлення юридичного факту, необхідного для реалізації належного заявнику права на приватизацію житла.

Ухвалою суду від 19.01.2026 заява прийняти до розгляду та відкрито провадження.

Представник Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області повідомлений належним чином в судове засідання не з`явився, клопотань чи заперечень не надходило.

Від представника заявника надійшло клопотання, в якому представник просить суд розгляд заяви провести без участі заявника та його представника, наполягає на задоволенні заяви..

Суд, з`ясувавши думку учасників справи, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази та надавши їм правову оцінку за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, з точки зору належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, зважаючи на те, що жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили, суд дійшов до висновку, що заява підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що у 2025 році заявник звернулася до Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області із заявою про передачу останній у приватну власність житлового приміщення, яке заявник займає у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 .

Листом від 14.10.2025 № 20-10/44 орган приватизації повідомив, що заявником разом із заявою про приватизацію не було подано документів, які підтверджують невикористання останньою житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 01.01.1991 по 10.02.1994 та після подання заявником таких документів заява останньої підлягатиме повторному розгляду (а.с. 11).

Так, згідно свідоцтва про неповну вищу середню освіту від 10.06.1991, диплому кваліфікованого робітника від 24.05.1994 та листа ПТУ №44 м. Миргорода від 10.11.2025 №925, у червні 1991 заявник закінчила Середню школу з виробничим навчанням №1 ім. Панаса Мирного м. Миргорода, а протягом періоду з 01.09.1991 по 23.05.1994 навчалася на денній формі в ПТУ №44 м. Миргорода (а.с. 13-14). Також, з листа ПТУ №44 м. Миргорода від 25.11.2025 №977 вбачається, що відповідно до даних поіменної книги №8, розпочатої 01.09.1990 та завершеної 01.09.1994, адресою проживання до вступу в училище було зазначено: АДРЕСА_2 (а.с. 12).

Відповідно до положень ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження – це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293, ч. 2 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

У силу п.7 Постанов Пленуми Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд вправі розглядати справи про встановлення родинних відносин, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки, наприклад, якщо підтвердження такого факту необхідне заявникові для одержання в органах, що вчиняють нотаріальні дії, свідоцтва про право на спадщину, для оформлення права на пенсію в зв`язку із втратою годувальника .

За приписами п.7 Постанов Пленуми Верховного Суду України від 31.03.1995 № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Отже, встановлення факту, що має юридичне значення залежить від мети, яка повинна мати правовий сенс і як наслідок, створювати для заявника будь-які правові наслідки.

Згідно норм ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до ст. 1 Закону « Про приватизацію державного житлового фонду» Приватизація державного житлового фонду (далі-приватизація) це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Згідно із ст. 8 Закону та п. 13 Положення приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віддані або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

Відповідно до ст. 2 Закону до об`єктів приватизації належать квартирибагатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст. 5 Закону житлові чеки - це приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Вони можуть також використовуватись для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.

Відповідно до п. 3 постанови КМУ від 26.04.1993 року № 305 « Про випуск в обіг приватизаційних житлових чеків» на Ощадний банк України покладено забезпечення відкриття громадянам України іменних приватизаційних депозитних рахунків на повну вартість житлового чеку за умови надання громадянином України приватизаційних платіжних доручень, виданих органами приватизації, що свідчать про набуття особою статусу потенційного покупця об`єктів приватизації; списання частки або всієї вартості житлового чека за поданням органу приватизації.

Відповідно до Положення про порядок відкриття депозитних рахунків і здійснення з них платежів, затвердженого наказом НБУ № 30 від 15.03.1993 року, яке діяло на момент виникнення правовідносин, депозитний рахунок засвідчує право власника на безоплатне одержання у процесі приватизації частки державного майна підприємств, державного житлового фонду, земельного фонду. Депозитні рахунки відкриваються на суму номінальної вартості приватизаційного майнового сертифіката, житлового чека, земельного бона.

Списки громадян, які мають право на відкриття приватизаційних депозитних рахунків, подаються районними комісіями по складанню та уточненню списків відділенням банку до 01 грудня 1992 року.

Списки зберігаються безстроково в установах Ощадного банку та органах, які утворили комісії.

Відповідно до ст. 3 Закону приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

У рішенні Конституційного Суду України від 10.06.2010 року № 15-рп/2010 дано тлумачення розуміння ч. 5 ст. 5 Закону та визначено, що право громадян України на безоплатну приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз, якщо громадянин України повністю використав житловий чек для приватизації житла у державному житловому фонді, і у його власність безоплатно передано в одній чи кількох квартирах (будинках) загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв.м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї та додатково передано в одній чи кількох квартирах загальну площу з розрахунку санітарної норми 21 кв. м. загальної площі на наймача і кожного члена його сім`ї передано загальну площу однієї квартири (будинку), що перевищує встановленому санітарну норму, з оплатою вартості надлишкової загальної площі приватизованого житла, у власність наймача і кожного члена сім`ї передано загальну площу житла, меншу ніж встановлена санітарна норма, а залишок житлового чека використано для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду, весь житловий чек використано для приватизації частки майна державних підприємств земельного фонду.

Приватизація загальної площі в кількох квартирах (будинках) державного житлового фонду в межах встановленої санітарної норми та номінальної вартості житлового чека не є повторною.

З матеріалів справи вбачається, що заявник була включена до списку громадян, які мають право на приватизацію житла, проте житлові чеки не використала.

Відповідно до п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 0-1.03.2013 року « Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» відповідно до ст.ст. 15,16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Оскільки листом Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської 14.10.2025 № 20-10/44 було відмовлено заявнику у його праві на приватизацію, а тому встановлення даного факту необхідно заявнику для реалізації свого права на приватизацію житла у частині житлових чеків.

Враховуючи вищезазначені норми права, обставини справи, суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст.263, 293, 294, 315 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, про встановлення факту, що має юридичне значення – задовольнити.

Встановити факт невикористання, ОСОБА_1 житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 01.01.1991 по 10.02.1994.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне найменування заінтересованої особи: Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, ЄДРПОУ 24388291, адреса: 39800, Полтавська область, м. Горішні Плавні, вулиця. Миру, буд. 24.

Відомості, які суд не оголошує щодо учасників справи при проголошенні рішення суду:

Повне ім`я заявника: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Суддя В`ячеслав МОРОЗОВ