Рішення від 07 квітня 2026 р. у справі №620/1041/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2026 року м.Чернігів Справа № 620/1041/26

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Клопота С.Л.,

розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та просить наступне.

1. Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 05.08.2024 року по 08.08.2024 року, з 08.08.2024 року по 28.08.2024 року, з 30.09.2024 року по 10.10.2024 року, з 25.03.2025 року по 07.04.2025 року включно.

2. Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 у повному обсязі додаткову винагороду збільшену до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбачену Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 05.08.2024 року по 08.08.2024 року, з 08.08.2024 року п 28.08.2024 року, з 30.09.2024 року по 10.10.2024 року, з 25.03.2025 року по 07.04.2025 року включно.

Позов мотивовано тим, що бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 05.08.2024 року по 08.08.2024 року, з 08.08.2024 року по 28.08.2024 року, з 30.09.2024 року по 10.10.2024 року, з 25.03.2025 року по 07.04.2025 року включно, є протиправною та порушує його права і соціальні гарантії.

Ухвалою судді від 10.02.2026 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення вказаної ухвали для подання відзиву на позов.

Представник відповідача у встановлений ухвалою суду строк подав відзив на позов, в якому просив відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні позову має бути відмовлено, враховуючи таке.

Відповідно до абз. 3 п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022р. «Про Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» (надалі - Постанова № 168) до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Тобто, додаткова винагорода в розмірі 100 000 гривень нараховується в разі, якщо причиною госпіталізації до стаціонару стало поранення (контузія, травма, каліцтво), пов`язана із захистом Батьківщини, і не нараховується, якщо причиною госпіталізації стала хвороба, незалежно від того, чи пов`язана вона із захистом Батьківщини.

Як зазначено у довідці № 950 (а/НГУ), виданої Медичною (військово-лікарською) комісією при ТМО МВС України по Чернігівській області (копія датована 07.10.2025р., надалі - Довідка ВЛК), позивачу був встановлений перелік травм, що пов`язані із захистом Батьківщини.

У виписках з медичних карт стаціонарного хворого (надалі - Виписки), що наявні у матеріалах справи, зазначено наступне:

1. Виписка №24/1427 від 08.08.2024р. - основне захворювання «М42.16 - Остеохондроз попереково-крижового відділу хребта. Хронічна лівобічна любоішіалгія з помірним м`язо-тонічним синдромом, нестійка ремісія. Помірне порушення статико-динамічної функції хребта.»

2. Виписка б/н від 28.08.2024р. - основне захворювання «М42.16 - Остеохондроз попереково-крижового відділу хребта. Хронічна лівобічна любоішіалгія з помірним м`язо-тонічним синдромом, нестійка ремісія. Помірне порушення статико-динамічної функції хребта.»

3. Виписка 24/1802 від 10.10.2024р. - основне захворювання «М42.16 - Остеохондроз попереково-крижового відділу хребта. Хронічна лівобічна любоішіалгія з помірним м`язо-тонічним синдромом, нестійка ремісія. Помірне порушення статико-динамічної функції хребта.»

4. Виписка №1411 від 07.04.2025р. - основне захворювання «F43.2 Розлад адаптації з тривожно-депресивним, інсомнічним синдромом.

Відповідно до Наказу Міністерства охорони здоров`я України № 1580 від 17.10.2025р., Основне захворювання - патологічний стан, який за певних умов становить найбільшу загрозу для життя, здоров`я, працездатності особи і потребує першочергових лікувальних заходів, є причиною звернення за медичною допомогою. Тобто основне захворювання є як причиною звернення за медичною допомогою так і причиною госпіталізації.

Як видно з Виписок, наданих Позивачем, причиною госпіталізації є остеохондроз попереково-крижового відділу хребта та F43.2 Розлад адаптації з тривожно-депресивним, інсомнічним синдромом.

Довідкою ВЛК, остеохондроз та розлад адаптації віднесено до хвороб, пов`язаних із захистом Батьківщини, а не до поранень (контузій, травм, каліцтв), пов`язаних із захистом Батьківщини.

Отже, виходячи із наданих Виписок госпіталізація Позивача та його перебування на стаціонарному лікуванні були спричинені саме хворобами, а не пораненнями (травмами, контузіями, каліцтвами).

За таких умов лікування позивача, що вказане у наданих Виписках не підпадає під норму п. 12 Постанови № 168, що виключає правові підстави для нарахування додаткової винагороди збільшеної до 100000 гривень в розрахунку на місяць, передбаченої Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», за період його перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок травми, пов`язаної із захистом Батьківщини, включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу до іншого, за період з 05.08.2024 року по 08.08.2024 року, з 08.08.2024 року по 28.08.2024 року, з 30.09.2024 року по 10.10.2024 року, з 25.03.2025 року по 07.04.2025 року включно.

Відповідно до частин першої та другої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, враховуючи основні засади адміністративного судочинства, вимоги законодавства України, суд вважає, що наявні правові підстави для відмови у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 227, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, – відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного тексту. Апеляційна скарга подається безпосередньо до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 08 квітня 2026 року.

Суддя Сергій КЛОПОТ