Рішення від 07 квітня 2026 р. у справі №440/1704/26 — Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/1704/26

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бевзи В.І. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників (у письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

І. РУХ СПРАВИ

1. Стислий зміст позовних вимог

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України , треті особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, а саме просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Людмили Вікторівни від 15.10.2025 про закінчення виконавчого провадження ВП № 73980793 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа №440/14027/23, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.12.2023;

- зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поновити виконавче провадження ВП № 73980793 та вжити всіх передбачених законом заходів для повного виконання виконавчого листа №440/14027/23, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.12.2023.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що державним виконавцем Відділу примусового виконання УЗПВР у Полтавській області не виконано покладеного на нього обов`язку щодо вжиття всіх передбачених Законом України "Про виконавче провадження" заходів примусового виконання рішень для своєчасного і в повному обсязі вчинення виконавчих дій, а тому постанова від 15.10.2025 про закінчення виконавчого провадження ВП № 73980793 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» винесена державним виконавцем передчасно та є незаконною.

2. Стислий зміст заперечень відповідача, пояснень третьої особи.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що державним виконавцем проведено всі можливі та необхідні заходи примусового виконання, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Третя особа подала пояснення на позов, в яких просила у позовних вимогах відмовити.

3. Процесуальні дії по справі

Ухвалою суду від 23.02.2026 позовну заяву залишено без руху.

06.03.2026 до суду від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11.03.2026 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося на підставі частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

ІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ

Дослідивши письмові докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2023 у справі №440/12241/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, перераховану з 01 березня 2023 року /підстава перерахунку: рішення суду/, без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 у справі №440/14027/23 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень з урахуванням проведених виплат.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 у справі №440/8989/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.02.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-185фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.07.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-185фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.02.2022 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-186фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.02.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-187фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.03.2023 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-187фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", без обмеження її максимальним розміром, з урахуванням проведених виплат; з 01.03.2024 нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-187фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році", без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум.

Ухвалою суду від 18.03.2026 у справі №440/8989/24 змінений спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі № 440/8989/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованості з виплати пенсії за період з 01.02.2021 по 30.09.2024 у розмірі 424330,03 грн (чотириста двадцять чотири тисячі триста тридцять гривень три копійки).

15.12.2023 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/14027/23, який пред`явлено до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 02.02.2024 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нікогосяном Г.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 73980793.

29.01.2026 представник стягувача, адвокат Христич О.С., завернувся з адвокатським запитом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України з метою отримання інформації, зокрема, про стадію виконавчого провадження №73980793. 09.02.2026 року від відповідача отримано відповідь №2209 від 03.02.2026 року на адвокатський запит у якій зазначено, зокрема, що оскільки боржником рішення суду не виконано, державним виконавцем керуючись статтями 63 та 75 Закону 10.10.2024 накладено на боржника штраф у сумі 5 100,00 грн та повторно зобов`язано виконати рішення суду в повному обсязі протягом 10-ти робочих днів. Зазначено, що листом боржника (ГУ ПФУ у Полтавській області) від 17.04.2025 № 1600-0309-5/30529 повідомлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/14027/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 20 грудня 2023 року проведено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з 01.07.2012 розмірі 2 000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 з врахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду заборгованість за період з 01.07.2021 по 31.12.2023 - відсутня.

Відповідно до протоколів перерахунку пенсії позивача від 01.07.2021, 01.12.2021, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.12.2022, 01.03.2023 позивачу нараховавувалась щомісячна доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень, але пенсія обмежувалась максимальним розміром. Відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період липень 2021-грудень 2023 сума доплати складає 0, 00 грн.

Державним виконавцем 15.10.2025, керуючись вимогами пункту 9 частини першої статті 39, статтею 40 Закону, винесена постанова про закінчення виконавчого провадження. Підставою для закінчення виконавчого провадження ВП № 73980793 зазначено п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичним повним виконанням рішення).

Позивач вважає, що постанова головного державного виконавця примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Л.В. від 15.10.2025 року про закінчення виконавчого провадження № 73980793 є неправомірною та підлягає скасуванню.

ІІІ. ДЖЕРЕЛА ПРАВА

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами першою, другою статті 129-1 Конституції України визначено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України "Про виконавче провадження".

За визначенням, наведеним у пункті 1 частини першої статті 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Частиною першою статті 5 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та, у передбачених цим Законом випадках, на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом (пункт 1 частини третьої, частина четверта статті 18 Закону України "Про виконавче провадження").

За приписами пункту 9 частини першої статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

За приписами частини першої статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" визначено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції кожному гарантовано право на звернення до суду з позовом стосовно його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини (надалі - "ЄСПЛ") у рішенні "Юрій Миколайович Іванов проти України" наголосив на тому, що право на суд, захищене статтею 6 Конвенції, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін. Ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок.

У такому контексті відсутність у заявника можливості домогтися виконання судового рішення, винесеного на його користь, становить втручання у право на мирне володіння майном. Відповідно, необґрунтовано тривала затримка у виконанні обов`язкового для виконання судового рішення може становити порушення Конвенції. Обґрунтованість такої затримки має оцінюватися з урахуванням, зокрема, складності виконавчого провадження, поведінки самого заявника та компетентних органів, а також суми і характеру присудженого судом відшкодування.

Саме на державу покладено обов`язок дбати про те, щоб остаточні рішення, винесені проти її органів, установ чи підприємств, виконувалися відповідно до зазначених вище вимог Конвенції. Держава не може виправдовувати нестачею коштів невиконання судових рішень, винесених проти неї або проти установ чи підприємств, які перебувають в державній власності або контролюються державою. Держава несе відповідальність за виконання остаточних рішень, якщо чинники, які затримують чи перешкоджають їх повному й вчасному виконанню, перебувають у межах контролю органів влади.

ЄСПЛ неодноразово наголошував, що у таких категоріях справ, коли державні органи належним чином сповіщені про наявність судового рішення, вони мають вживати всіх належних заходів для його виконання або направлення до іншого органу для виконання. Сама особа, на користь якої ухвалено рішення, не повинна ще займатись ініціюванням виконавчих процедур.

Відтак, виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, складовою права на справедливий суд.

ІV. ВИСНОВКИ СУДУ

Верховний Суд в постанові від 16.01.2025 по справі №580/1226/24 зазначив, що відповідно до частини першої статті 18 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» (надалі - Закон № 1404-VIII) виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Пунктом 1 частини третьої статті 18 Закону № 1404-VIII передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону. За приписами пункту 9 частини першої статті 39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Таким чином, виконавче провадження з підстав, визначених у пункті 9 частини першої статті 39 Закону № 1404-VIII, закінчується у випадку фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. При цьому про закінчення виконавчого провадження з указаних підстав приймається мотивована постанова, яка має містити обставини, що свідчать про фактичне виконання судового рішення та засоби їхнього встановлення. Отже, закінчуючи виконавче провадження із зазначених підстав, державний виконавець зобов`язаний пересвідчитися, що відповідне зобов`язання виконано у чіткій відповідності з резолютивною частиною рішення суду та мотивами, якими керувався суд, постановляючи таке рішення. Водночас, джерелом відомостей про фактичне виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом можуть бути будь-які докази, що містять відповідну інформацію, вид і форма яких залежить від суті та змісту покладеного на боржника зобов`язання.

Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 у справі №440/14027/23 зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01.07.2021 щомісячну доплату до пенсії, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень з урахуванням проведених виплат.

15.12.2023 року Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №440/14027/23, який пред`явлено до виконання до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. 02.02.2024 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нікогосяном Г.М. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 73980793.

Листом боржника (ГУ ПФУ у Полтавській області) від 17.04.2025 № 1600-0309-5/30529 повідомлено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/14027/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області 20 грудня 2023 року проведено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з 01.07.2012 розмірі 2 000,00 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 з врахуванням раніше виплачених сум. На виконання рішення суду заборгованість за період з 01.07.2021 по 31.12.2023 - відсутня.

Державним виконавцем 15.10.2025, керуючись вимогами пункту 9 частини першої статті 39, статтею 40 Закону, винесена постанова про закінчення виконавчого провадження. Підставою для закінчення виконавчого провадження ВП № 73980793 зазначено п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичним повним виконанням рішення).

Суд встановив, що відповідно до протоколів перерахунку пенсії позивача від 01.07.2021, 01.12.2021, 01.03.2022, 01.07.2022, 01.12.2022, 01.03.2023 позивачу нараховувалась щомісячна доплата до пенсії, передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" у розмірі 2000 гривень, але пенсія обмежувалась максимальним розміром. Відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період липень 2021 року - грудень 2023 року сума доплати складає 0, 00 грн.

При цьому, рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 у справі №440/8989/24 зобов`язано, зокрема, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити з 01.07.2021 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-185фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2021 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.02.2022 здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-186фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2022 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.02.2023 перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-187фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень та провести виплати без обмеження загального розміру пенсії максимальним розміром, з вирахуванням фактично сплачених сум; з 01.03.2023 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Полтавській області від 12.06.2024 №66/21/4-187фв про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень з урахуванням індексації, установленої згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 №168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".

Ухвалою суду від 18.03.2026 у справі №440/8989/24 змінено спосіб і порядок виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2024 року у справі № 440/8989/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Гоголя, буд. 34, м. Полтава, Полтавська область, 36011, ідентифікаційний код 13967927) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) заборгованості з виплати пенсії за період з 01.02.2021 по 30.09.2024 у розмірі 424330,03 грн. (чотириста двадцять чотири тисячі триста тридцять гривень три копійки).

Розглядаючи адміністративний позов про законність дій державного виконавця органу виконавчої служби, суд має враховувати, що Законом України "Про виконавче провадження" на виконавця покладено функції із забезпечення виконання обов`язкового рішення суду, на виконання якого останній має вжити усі передбачені Законом заходи в межах встановлених повноважень.

Суд звертає увагу, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 у справі №440/14027/23 виконане Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області у чіткій відповідності з резолютивною частиною рішення суду та мотивами, якими керувався суд, постановляючи таке рішення. Виплата пенсії у новому розмірі на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 у справі №440/14027/23 здійснена не була, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області розмір пенсії був обмежений максимальним розміром, що було визнано протиправним вже у рішенні суду у справі №440/8989/24, тому і відповідно до розрахунку на доплату пенсії за період липень 2021-грудень 2023 сума доплати складає 0,00 грн.

Рішенням суду у справі №440/14027/23 не ухвалені зобов`язання до відповідача в частині виплати пенсії та доплати 2000,00 грн. без обмеження максимальним розміром, такі вимоги є предметом та підставами позову у іншій справі №440/8989/24, щодо перерахунку пенсії позивачу без обмеження максимальним розміром із 01.03.2023 з урахуванням щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» у розмірі 2000 гривень.

Оскаржувана постанова відповідача винесена на виконання рішення суду у справі №440/14027/23, а не в іншій судові справі №440/8989/24.

Третя особа надала до пояснень довідку про розмір пенсії позивача та обмеження її максимальним розміром з урахуваннням виконання рішення суду у справі №440/8989/24 станом на березень 2022 року та березень 2023 року.

Суд зауважує, що постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження винесена за наявності достатніх доказів, які б підтверджували факт реального виконання судового рішення саме у справі №440/14027/23 чи вжиття вичерпних заходів з його виконання.

Виконання рішення у справі №440/14027/23 стосується виконання саме цього рішення а не всіх інших рішень судів, зокрема у справі №440/8989/24, але не виключно, оскільки інші рішення судів стосуються інших спірних правовідносин, місять інші висновки, в межах яких та на виконання яких виконавець здійснює відповідні дії та виносить відповідні рішення.

Так, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2023 у справі №440/14027/23 виконано і зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Пецяк Людмили Вікторівни від 15.10.2025 про закінчення виконавчого провадження ВП № 73980793 на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39, ст. 40 Закону України «Про виконавче провадження» з примусового виконання виконавчого листа №440/14027/23, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.12.2023 винесена правомірно.

Отже, у задоволенні адміністративний позову слід відмовити.

V. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

Ураховуючи, що у позові судом відмовлено, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Полтавській області Сумського міжрегіонального управління Міністерства юстиції (вул. Героїв-пожежників, 13, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 43316700), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Полтавській області (вул. Гоголя,34, Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на це рішення може бути подана протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя В.І. Бевза