Постанова від 06 квітня 2026 р. у справі №607/6730/26 — Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.04.2026 Справа №607/6730/26 Провадження №3/607/2462/2026

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбановський Ю.І., за участю: прокурора Нюні А.Л., особи, яка притягується до адміністративної до відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Жовква Жовквівського району Львівської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , лікаря-уролога КНП "Тернопільської міської комунальної лікарні швидкої допомоги", РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді лікаря-уролога КНП "Тернопільської міської комунальної лікарні швидкої допомоги", який є членом експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 18 лютого 2026 року о 22 год 55 хв подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 25.03.2026 №151 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснивши, що повністю розуміє зміст роз`яснених йому прав, передбачених ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, визнає вину у вчиненому адміністративному правопорушенні та вказав, що він по завантаженості роботи забув своєчасно подати декларацію і подав декларацію із запізненням, проте його дії не носили умисного характеру.

Прокурор в судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні даного корупційного правопорушення та просить притягнути його до адміністративної відповідальності і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки матеріалами справи підтверджується факт не подання ним щорічної декларації, а саме до 31 березня 2025 року і яка подана ОСОБА_1 18 лютого 2026 року, перешкод або ж наявність поважних причин у своєчасному поданні декларації не встановлено, а також і те, що ОСОБА_1 був попереджений про поширення на нього норм Закону України «Про запобігання корупції» та щодо термінів подання декларацій.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , будучи у складі лікарів-спеціалістів КНП "Тернопільської міської комунальної лікарні швидкої допомоги", що є членами експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи був ознайомлений із ЗУ "Про запобігання корупції", що підтверджується наказом директора КНП "Тернопільської міської комунальної лікарні швидкої допомоги" від 06.01.2025 №42/1 "Про необхідність подачі Е-декларації лікарям, адміністраторам, реєстраторам, які проводять оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП "Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги", яким доведено до відома усім лікарям, які проводять оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд згідно додатку №1, в тому числі і ОСОБА_1 про необхідність подачі Е-декларації щорічно до 01 квітня. Із вказаним наказом ОСОБА_1 ознайомлено під особистий підпис.

Також, про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування неодноразово повідомлялось на сайті НАЗК та публікувалось у засобах масової інформації.

Наказом директора КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» від 12.06.2024 № 100-К ОСОБА_1 переведено на неповний робочий день 0,5 ставки посади лікаря - уролога хірургічного відділення та залишено за ним неповний робочий день 0,5 ставки посади лікаря-хірурга відділення профілактичних оглядів корпус №2 з 10.06.2024.

Відповідно до наказів директора КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги» від 04.12.2024 №131 «Про затвердження Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи» та від 04.01.2025 №41 «Про внесення змін до наказу №131 від 04.12.2024 Про затвердження Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи» затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги», до якого включено лікаря - уролога ОСОБА_1 .

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, п.п. «а» і «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 252/23 від 08.11.2023 – щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік до 01 квітня 2025 року до 00:00 годин.

Водночас, всупереч вимогам наведених вище законодавчих актів, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік подав з порушенням встановлених строків, а саме 18 лютого 2026 року.

Опрацюванням відомостей Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 , тільки 18 лютого 2026 року о 22 год 55 хв подав щорічну декларацію особи.

Таким чином ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підтвердження вини особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, окрім протоколу долучено наступні письмові докази, досліджені та проаналізовані в судовому засіданні, а саме:

*витягом (скріншотом) з офіційного сайту «https://public.nazk.gov.ua/documents/list?q» щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій;

*електронною щорічною декларацією ОСОБА_1 з сайту Національного агентства з питань запобігання корупції;

*письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 25.03.2026;

*запитом Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 13.03.2026;

*відповіддю директора КНП "ТМКЛШД" на запит керівника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області від 16.03.2026;

*наказом директора Чайківського Я. від 22.05.2024 №84-к про переведення ОСОБА_1 на посаду лікаря-хірурга відділення профілактичних медичних оглядів корпусу №2 з 23.05.2024;

*наказом директора ОСОБА_2 від 12.06.2024 №100-к про переведення ОСОБА_1 на неповний робочий день 0,5 ставки посади лікаря-хірурга відділення профілактичних медичних оглядів корпусу №2 з 10.06.2024;

*посадовою інструкцією, затвердженою директором КНП "ТМКЛШД" від 23 травня 2024 року;

*запитом Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 23.02.2026;

*відповіддю директора КНП "ТМКЛШД" на запит керівника Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ від 24.02.2026;

*наказом про затвердження Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи від 04.12.2024 №131;

*перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП "ТМКЛШД", затвердженого наказом від 04.12.2024 №131;

*наказом директора КНП "ТМКЛШД" Я.Чайківського про необхідність подачі Е-декларації лікарям, адміністраторам, реєстраторам, які проводять оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП "Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги" від 06.01.2026 №42/1;

*положення про експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи в КНП "ТМКЛШД", додаток до наказу №151 від 31.12.2024;

*наказом директора КНП "ТМКЛШД" Я.Чайківського про внесення змін до наказу №131 від 04.12.2024 Про затвердження Переліку лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи та Переліку адміністраторів, що забезпечують роботу експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи» затверджено перелік лікарів, які мають право проводити оцінювання повсякденного функціонування особи у складі експертних команд в КНП «Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги від 04.01.2025 №41;

*витягом з положення про Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, затвердженого Наказом Департаменту стратегічних розслідувань НП України від 06.11.2019 №17.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному та повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення, беручи до уваги обставини справи, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, враховуючи відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та наявність обставини, що пом`якшують відповідальність за вчинене правопорушення, а саме повне і беззаперечне визнання вини, суддя вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 9, 33, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд –

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 25.03.2026 №151 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в користь держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665 гривні 60 копійок.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення ОСОБА_1 постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу (1700 гривень); витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський