Рішення від 05 квітня 2026 р. у справі №352/444/26 — Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

Справа № 352/444/26

Провадження № 2-а/352/19/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2026 рокум. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області у складі судді Гриньків Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у керуванні транспортним засобом,-

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст позовних вимог.

02.03.2026 року представник позивача звернувся до Тисменицького районного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у керуванні транспортним засобом.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зобов`язаний був з`явитися за повісткою до відповідного РТЦК 14.10.2025 року о 10:00 год, проте такого обов`язку не виконав, електронне звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 про його доставлення органами поліції виконане не було, на вимогу ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання обов`язку військовозобов`язаного на 10:00 год. 24.12.2025 року він не з`явився, що в силу закону є підставою для тимчасового обмеження особи у праві керування транспортними засобами до виконання вказаної вимоги ОСОБА_1 .

ІІ. Стислий виклад позиції учасників справи.

Представник позивача у позовній заяві просив позовні вимоги задовольнити, відкрити провадження у справі згідно ст. 283-2 КАС України.

Відповідачу була надіслана ухвала про відкриття провадження у справі разом із копією позовної заяви з додатками, днем вручення якої, відповідно до п.4 ч.6 ст. 251 КАС України, є 01.04.2026 року. Правом на подання відзиву не скористався.

ІІІ. Відомості про рух справи. Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді від 06.03.2026 року постановлено відкрити провадження у даній справі та розглянути справу без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами письмовому провадженні 27.03.2026 року. В подальшому, у зв`язку із відсутністю відомостей про отримання відповідачем ухвали про відкриття провадження станом на 27.03.2026 року, розгляд справи призначено на 06.04.2026 року.

Відповідно до ч. 7 ст. 283-2 КАС України суд розглядає позов у письмовому провадженні протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі, а за ініціативою суду чи клопотанням сторони - з проведенням судового засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду.

Клопотання про розгляд справи з проведенням судового засідання від учасників не надходило.

ІV. Фактичні обставини, встановлені судом.

Як вбачається з інформації Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як військовозобов`язаний перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 . З 20.10.2025 року є таким, що порушив військовий облік, з причин неприбуття вчасно за мобілізаційним розпорядженням №13/3327. Щодо ОСОБА_1 до органів Національної поліції направлено звернення НОМЕР_1 . Останній раз оновлював дані при особистій явці - 19.03.1997 року (а.с.10).

Так, згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 №13/3327 адресованого керівнику Ямницької територіальної громади, від 05.10.2025 року зобов`язано здійснити оповіщення військовозобов`язаних про прибуття до приміщення ТЦК 14.10.2025 о 10 год 00 хв. Згідно поіменного списку військовозобов`язаних Ямницької ТГ серед військовозобов`язаних був рядовий ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце реєстрації проживання якого: АДРЕСА_1 (а.с.9зв.-10).

Відповідно до відповіді сільського голови Ямницької сільської ради від 10.10.2025 №1230 надіслано повістку рекомендованим листом №7742200051078 ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 (а.с.11).

Згідно даних перевірки статусу відстеження поштового відправлення за №7742200051078, таке повертається відправнику як не вручене, з причин відсутності адресата за вказаною адресою (а.с.12зв).

У зв`язку з неявкою відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_2 сформовано електронне звернення E3781163 від 20.10.2025 до відділення поліції №1 (м. Тисмениця) Івано Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області про доставлення ОСОБА_1 для складання протоколу (постанови) про адміністративне правопорушення (а.с.14зв.).

ІНФОРМАЦІЯ_2 10.12.2025 вх. №7266 отримано відповідь відділення поліції №1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано Франківській області №216855-2025 від 20.10.2025 із повідомленням про те, що на даний час встановити місце перебування гр. ОСОБА_1 не представилося можливим, у зв`язку із тим, що за місцем реєстрації останній відсутній (а.с.15).

На виконання вимог статті 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII (далі Закон №3543) ІНФОРМАЦІЯ_2 на адресу реєстрації ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) надіслано вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом згідно форми затвердженої Наказом Міністерства оборони України 28 червня 2024 року № 430, якою викликано відповідача на 10 год 00 хв 24 грудня 2025 до приміщення ТЦК та повідомлено, що наслідком невиконання такої вимоги буде звернення ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі статті 283-2 КАС України до суду з позовом про застосування тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації (а.с.17).

Надіслана вимоги рекомендованим листом з повідомленням про вручення №7740103843560 повернулася відправнику із відміткою 29.01.2026 «Одержувач відсутній за вказаною адресою», що відповідно до вимог частини 3 статті 27 Закон №3543 вважається днем вручення вимоги (а.с.18-19).

Відповідно до рапорту начальника відділення військового обліку та бронювання ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , будучи, згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та відомостей квитанції №7740103843560 від 11.12.2025, а також довідки про причини повернення/ досилання, належно повідомленим про необхідність явки по вимозі № 1/4070 до ІНФОРМАЦІЯ_4 на вказану у вимозі дату та час не прибув.

Також в подальшому протягом 10-ти днів з моменту отримання відомостей про належне повідомлення громадянина ОСОБА_2 про необхідність явки по вимозі № 1/4070 до ІНФОРМАЦІЯ_4 , згаданий вище громадянин до ІНФОРМАЦІЯ_2 не явився про поважні причини неявки не повідомив та станом на 26.02.2026 продовжує не являтися до ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.20).

Відповідно до інформації наданої Територіальним сервісним центром №2641 РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській, Закарпатській областях (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 . Івано-Франківським ВРЕР при УДАІ УМВС України в Івано Франківській області видано 02.02.1999 посвідчення водія серії НОМЕР_2 , на категорію «В» (а.с.16).

V. Мотиви з яких виходить суд та норми права.

Відповідно до Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією рф проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Рівненської області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом. В подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України.

Відповідно до ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024), під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абзацах 2-6 частини 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження.

У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка).

У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.

Відповідно до ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XIIвід 21.10.1993(з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IXвід 11.04.2024,який набрав чинності 18.05.2024), у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.

Як встановлено у ч.3 ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», днем вручення вимоги є: 1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв`язку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.

У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов`язку (обов`язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом підчас мобілізації-на строк до виконання або відкликання такої вимоги. Вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов`язку (обов`язків),зазначеного у вимозі. Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації. У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня їх виникнення видає громадянину та/або його представнику документ, який підтверджує виконання вимоги. У разі виникнення обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, та призову громадянина на військову службу під час мобілізації територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, керівник якого видав вимогу, не пізніше наступного робочого дня з дня виникнення таких обставин надсилає органу державної виконавчої служби, на примусовому виконанні якого перебуває рішення суду про тимчасове обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації, повідомлення про виконання вимоги (ч.ч.4-8 ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).

Вказане відповідно до ч.4 ст.27 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» стало підставою для звернення позивача до суду із зазначеним позовом.

Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений у ст.283-2 КАС України. Згідно з положеннями вищезазначеної норми, у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно вказаного Закону, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за позовом, якщо заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті. Суд розглядає позов у письмовому провадженні протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі, а за ініціативою суду чи клопотанням сторони - з проведенням судового засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду.

VІ. Висновки суду.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Судом встановлено, що відповідачем не виконано обов`язки, передбачені частиною третьою статті 22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", а відтак в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення; здійснити адміністративне затримання та доставлення ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 не виявилось можливим; у розумінні ч.3 ст.27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" направлена на ім`я ОСОБА_1 за зареєстрованим місцем його проживання вимога №1/4070 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, вважається врученою 29.01.2026 року; після вручення вимоги ОСОБА_1 протягом 10-денного строку до ІНФОРМАЦІЯ_2 не з`явився. Зазначені обставини, відповідно до ст.27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" та ст.283-2 КАС України, свідчать про наявність правових підстав для ухвалення рішення про застосування тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

Доказів підтвердження, що встановлення обмеження у праві керування транспортним засобом позбавляє ОСОБА_1 основного законного джерела засобів для існування, а також що ОСОБА_1 використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, суду не надано.

Відтак, позов підлягає задоволенню.

VІ. Судові витрати.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Відтак, сплачений позивачем судовий збір розподілу не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.9, 242, 244-246, 268-272, 283-2, 293, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про застосування тимчасового обмеження у керуванні транспортним засобом задовольнити.

Застосувати до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_2 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом № 1/4070.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Подання апеляційної скарги на дане рішення суду не перешкоджає його виконанню.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ;

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Рішення складене в повному обсязі 06.04.2026 року.

Суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області Гриньків Д.В.