Постанова від 31 березня 2026 р. у справі №208/2874/26 — Заводський районний суд міста Кам’янського

справа № 208/2874/26

№ провадження 3/208/800/26

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2026 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду міста Кам`янського Карабан І.І., за участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , її захисника - адвоката Бурдіка В.І., прокурора Кам`янської окружної прокуратури Тимчук В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народився в м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області, громадянки України, працюючої головним спеціалістом в Департаменті соціальної політики Кам`янської міської ради , розлученої, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 ,

- за ч. 4 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

11 березня 2026 року до Заводського районного суду міста Кам`янського надійшов протокол №282 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 10.03.2026 відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП.

В протоколі зазначено, що ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу прийняття рішень з призначення всіх видів державних допомог та компенсацій Дніпровського управління соціального захисту населення департаменту соціальної політики Кам`янської міської ради, будучи згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також відповідно до примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом правопорушення за цією статтею, у порушення вимог п.п. 2, 5, 8 ч. 1 ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції» подала завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, які відрізняються від достовірних на загальну суму 2 184 818,33 грн, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено частиною 4 статті 172-6 КУпАП

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що не навмисно внесла недостовірні відомості до декларації, її чоловік не надав їй всю інформацію, умислу приховувати ці відомості вона не мала. Підтримала клопотання свого захисника і просила закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Захисник Бурдік В.І. в судовому засіданні підтримав своє клопотання, направлене через систему "Електронний суд", і просив закрити провадження у справі в зв`язку зі спливом строків, передбачених ст.38 КУпАП, а саме 26 березня 2026 року.

Прокурор Кам`янської окружної прокуратури Тимчук В.О. просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КУпАП, обґрунтовуючи тим, що остання є суб`єктом, на якого поширюється дія ЗУ "Про запобігання корупції" Закону України № 1700-VIІ від 14 жовтня 2014 року, з наступними змінами та доповненнями (далі за текстом - Закон № 1700-VIІ) і повинна була бути обізнана щодо необхідності подання достовірних відомостей у декларації, вважала доцільним застосування до неї адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, надавши висновок, який долучений до матеріалів справи за клопотанням прокурора, зазначила також, що на її переконання строки не спливли, оскільки в зв`язку з неявкою в судове засідання ОСОБА_1 з поважних причин, а саме перебування її на лікарняному, було зупинено.

Суддя, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, захисника, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Окрім, протоколу № 282 про адміністративне правопорушення, пов`язане х корупцією від 10 березня 2026 року, в матеріалах справи наявні: обґрунтований висновок щодо виявлення ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, затверджений головою Національного агентства з питань запобігання корупції 02 лютого 2026 року; матеріали, забрані під час повної перевірки, а саме: послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинила ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 - 31.12.2024, відповідно до якого декларація подана 25 березня 2024 року; декларація за 2023 рік, що подана 25 березня 2024 року; пояснення ОСОБА_1 надані під час перевірки, що проводилися, копії договорів купівлі-продажу, копія трудової книжки та інших документів щодо проходження служби ОСОБА_1 , інформація щодо рахунків в банківських установах.

Отже, відповідно до вказаних відомостей, встановлено, що ОСОБА_1 , є суб`єктом декларування і подаючи декларацію за 2023 рік 25 березня 2024 року вказала завідомо недостовірні відомості на загальну суму 2 184 818,33 грн.

Вирішуючи питання про можливість накладення стягнення на ОСОБА_1 суддею встановлено наступне.

Протокол про адміністративне правопорушення надійшов до Заводського районного суду Дніпропетровської області надійшов 11 березня 2026 року і в цей же день переданий судді Карабан І.І. відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Розгляд справи призначений на 11 годину 45 хвилин 25 березня 2026 року, в межах строку, визначеного ч.1 ст.277 КУпАП.

В судовому засіданні 25 березня 2026 року захисником особи, що притягується до адміністративної відповідальності, заявлено клопотання про відкладення розгляду справи та надання матеріалів справи для ознайомлення.

Судом задоволено клопотання захисника, надані матеріали для ознайомлення та відкладено розгляд справи до 15.00 години 25 березня 2026 року.

В судове засідання о 15.00 годині 25 березня 2026 року ОСОБА_1 та її захисник не з`явились, захисником подано клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 на лікарняному та його (захисника) зайнятістю в іншому засіданні. В подальшому захисником надано підтвердження перебування ОСОБА_1 з 25 березня 2026 року.

Відповідно до ч.4 ст.277 КУпАП строк розгляду адміністративної справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, зупинено судом в зв`язку з хворобою ОСОБА_1 .

Розгляд справи призначений на 12.00 годину 01 квітня 2026 року. В судовому засіданні захисником заявлено клопотання про закриття провадження у справі у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу. Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, підтримала позицію захисника.

Прокурор заперечувала проти задоволення клопотання, посилалась, що оскільки строки розгляду справи були зупинені судом в зв`язку з хворобою ОСОБА_1 , то і строки накладення адміністративного стягнення не закінчилися.

Згідно за п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Із протоколу №282 від 10.03.2026 вбачається, що адміністративне правопорушення вчинене 25 березня 2024 року, і відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, тобто до 25 березня 2026 року.

Відповідно до ст.277 КУпАП встановлені строки розгляду справ про адміністративні правопорушення.

Частиною 1 ст.277 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Частиною 2 цієї ж статті передбачені інші скорочені строки розгляду певної категорії справ та передбачено можливість визначення інших строків Законами України. ( частина 3 ст.277 КУпАП)

Також частиною 4 ст.277 КУпАП визначено, що строк розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, зупиняється судом у разі якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).

Отже, справа про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією повинно бути розглянуто протягом 15 днів, і цей строк може бути зупинений у разі наявності підстав, передбачених ч.4 ст.277 КУпАП.

Проте строк розгляду справи, який визначений ст.277 КУпАП, не є тотожним строку накладення адміністративного стягнення, який визначений ст.38 КУпАП, і відповідно зупинення строків розгляду справи не зупиняє строки накладення стягнення. Можливість зупинення строків накладення стягнення чинним законодавством не передбачена.

Відповідно, 26 березня 2026 року закінчився строк накладення стягнення за вказане правопорушення, оскільки минуло два роки з моменту вчинення адміністративного правопорушення.

Отже, на момент розгляду справи в суді, закінчилися строки, передбачені ст.38 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 38, 221, 247, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Закрити провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст. 172-6 КУпАП, в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Заводський районний суд міста Кам`янського особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І. І. Карабан