Рішення від 05 квітня 2026 р. у справі №400/11022/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2026 р. № 400/11022/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 ,

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач- ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не внесення до реєстру відомостей про виключення ОСОБА_1 з військового обліку військовозобов`язаних, зобов`язання ІНФОРМАЦІЯ_2 внести до реєстру відомостей дані про виключення ОСОБА_1 з військового обліку у зв`язку непридатністю за станом здоров`я.

Позивач обґрунтовує позов тим, що відповідач допустив протиправну бездіяльність та не виключив його з військового обліку на підставі рішення ВЛК.

Відповідач надав суду відзив, в якому просить відмовити у позові, оскільки зняття з військового обліку не є за своєю суттю виключенням з військового обліку та позивач увесь час залишався в статусі військовозобов`язаного. Рішення про виключення позивача з військового обліку за станом здоров`я ніколи не приймалося.

Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач у позові зазначив, що він з 10 березня 1995 року перебував на військовому обліку в ІНФОРМАЦІЯ_3 та 09 червня 2006 року він був знятий з військового обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі наказу Міністерства оборони України №342. Правовою підставою для зняття стало рішення військово-лікарської комісії Кримської республіканської психіатричної лікарні №1, відповідно до групи І статті 8-Б Переліку захворювань (затвердженого наказом МО СРСР №260 від 1987 року), що підтверджуються військовим квитком серії НОМЕР_1 .

Позивачу стало відомо, що у Єдиному державному реєстрі призовників, є запис про порушення ним правил військового обліку, про що він дізнався випадково з повідомлення в додатку «Резерв +».

Позивачем була подана заява до ІНФОРМАЦІЯ_5 через адвоката Козуненко І.В. 01.10.2025 року з проханням: надати у розпорядження належним чином засвідчені копії всіх довідок (постанов) військово-лікарської комісії, які раніше проходив громадянин ОСОБА_1 , виключити громадянина ОСОБА_1 з військового обліку, надати інформацію щодо факту перебування громадянина ОСОБА_1 в розшуку ТЦК та СП (якщо такий факт існує), а також відомості про орган, який прийняв рішення про розшук, дату та правові підстави для такого рішення.

Відповіді позивач не отримав.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався. Воєнний стан в Україні триває й наразі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок військову службу» № 2232-ХІІІ Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.(ч.1 ст.33 ЗУ № 2322).

Згідно з частиною першою статті 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч.6 ст. 37 Закону України « Про військовий обов`язок та військову службу»( в редакції чинній на момент звернення до ТЦК) виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

16.03.2017 був прийнятий Закону України « Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», яким передбачено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України(ст.1).

Адміністратор Реєстру обробляє відомості про призовників, військовозобов`язаних та резервістів від імені держателя Реєстру. Для цього із складу підпорядкованих йому органів визначаються органи адміністрування Реєстру та органи ведення Реєстру.(ст.5).

Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є:

територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;

Органами ведення Реєстру є, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки,.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

До Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.(ст6).

До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать:

2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи);(ст.8).

Відповідно до постанови КМУ №599 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа»:

п.3. Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним .

4. У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

-у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

-в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Пункт 12 прикінцевих положень Закону України №3633-ІХ від 11.04.2024 встановлює безперервну чинність військово-облікових документів, виданих до набрання чинності новою редакцією закону, і не передбачає автоматичне їх анулювання чи виключення осіб з обліку.

Запис у військовому квитку позивача свідчить, що він 27.02.1995 рішенням військово-лікарської комісії Кримської республіканської психіатричної лікарні №1, відповідно до графи І статті 8-Б Розкладу хвороб (Неврози, реактивні стани: при помірно виражених, але тривалих хворобливих проявах) (затвердженого наказом МО СРСР №260 від 1987 року) був визнаний непридатним до військової служби у мирний час, придатним до нестройової служби у воєнний час, підлягає переогляду 27.02.2000. Доказів, що позивач в 2000 пройшов медичний огляд військовий квиток не містить.

У військовому квитку міститься штамп, який свідчить про те, що 01.08.2006 позивач був знятий з військового обліку згідно наказу МОУ № 342 від 09.06.2006.

Відповідно до абз. 5 п. 2 ч. 5 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» (в редакції закону, яка була чинна станом на момент зняття з військового обліку), зняттю з військового обліку підлягають військовозобов`язані в інших випадках за рішенням Міністерства оборони України.

Наказом Міністра оборони України №342 від 09.06.2006 були внесені зміни до настанови з військового обліку в Збройних Силах України, затвердженої Наказом Міністерства оборони України №35 від 22.01.2002, щодо зняття з військового обліку громадян, які визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби в мирний час та обмежено придатними у воєнний час.

Отже, зняття з військового обліку та виключення з військового обліку є різними за своєю суттю поняттями, що убачається з положень ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», як станом на зняття позивача з військового обліку в 2006 так і в чинній редакції Закону.

Позивач доказів на спростування доводів відповідача, а саме постанову ВЛК, в якій було б зазначено, що позивач визнаний непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку не надав, тому позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати не розподіляються та покладаються на позивача..

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко