Рішення від 05 квітня 2026 р. у справі №400/10534/25 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2026 р. № 400/10534/25

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Гордієнко Т. О. розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2

до відповідачаІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_3 ,

провизнання відмови протиправною та незаконною, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач- ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 про: визнання незаконним та протиправним відмову у задоволенні заяви про внесення даних (на підставі архівних даних) про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до відповідного реєстру, яким є Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» та встановлення статусу невійськовозобов`язаний, зобов`язання внести дані (на підставі архівних даних) про виключення з військового обліку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до відповідного реєстру, яким є Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів «Оберіг» та встановлення статусу невійськовозобов`язаний.

Позивач обґрунтовує позов тим, що йому стало відомо, що у «РЕЗЕРВ+» відсутні дані щодо виключення його з військового обліку за результатами медичного огляду ВЛК 27.02.1989 та міститься інформація, що він є військовозобов`язаним та перебуває на військовому обліку, тому вважає дії відповідача про взяття його повторно на військовий облік протиправними.

Відповідач надав суду відзив, в якому просить відмовити у позові, оскільки перелік підстав виключення з військового обліку наведений у ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» . Належною підставою для виключення з військового обліку є чинний висновок ВЛК встановленої форми. Посилання позивача на давні радянські/архівні позначення («К-40-а», 1989) без пред`явлення чинного висновку ВЛК, складеного за вимогами сучасного законодавства України, не доводить наявності безстрокової підстави для виключення в 2025 році. Зміни 2024 року вдосконалили процедури військового обліку і передбачили персональний обов`язок громадян актуалізувати відомості; водночас органи РТЦК та СП уповноважені уточнювати дані та ініціювати проходження ВЛК для підтвердження придатності/непридатності. За відсутності актуального висновку ВЛК РТЦК правомірно відображає особу у відповідному реєстровому статусі до моменту належного підтвердження. Дії відповідача щодо ведення/уточнення військового обліку є реалізацією передбачених законом повноважень, а вимоги позивача базуються на інформаційному відображенні в застосунку та застарілих довідках/позначеннях без надання чинного висновку ВЛК чи іншої належної підстави для безумовного виключення з обліку у 2025, тому підстав для задоволення позову немає.

Відповідно до ст.262 КАС України справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання в порядку письмового провадження. Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складання повного судового рішення (ч. 5 ст. 250 КАС України).

Дослідив докази, суд дійшов висновку:

Позивач у позові зазначив, що 27.02.1989 року на підставі рішення ВЛК ІНФОРМАЦІЯ_3 , за станом здоров`я (ст.К-40-а) він був визнаний непридатним до військової служби з подальшим виключенням з військового обліку, про що було зроблено запис у його військовий квиток.

Позивач на початку серпня 2025 року у застосунку «Резерв+» зареєструвався, де присутня була інформація що він виключений з військового обліку та має статус «не військовозобов`язаний».

16.08.2025 року він знов оновив застосунок «Резерв+» та побачив що інформація стосовно його статусу змінилась. Та він перебуває на обліку та має статус військовозобов`язаного .

16.08.2025 року позивач звернувся до ТЦК із заявою - внести дані про виключення його з військового обліку.

Позивач відповіді не отримав, у застосунку резерв статус не змінився.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався. Воєнний стан в Україні триває й наразі.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок військову службу» № 2232-ХІІІ Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Військовий облік громадян України поділяється на облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів.(ч.1 ст.33 ЗУ № 2322).

Згідно з частиною першою статті 34 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» персонально-якісний облік призовників, військовозобов`язаних та резервістів передбачає облік відомостей (персональних та службових даних) стосовно призовників, військовозобов`язаних та резервістів, які узагальнюються в облікових документах та вносяться до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів. Ведення персонально-якісного обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів покладається на відповідні районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки.

Відповідно до ч.6 ст. 37 Закону України « Про військовий обов`язок та військову службу» ( в редакції на момент звернення позивача до ТЦК)виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки підлягають громадяни України, які:

1) померли або визнані в установленому законом порядку безвісно відсутніми або оголошені померлими;

2) припинили громадянство України;

3) визнані непридатними до військової служби;

4) досягли граничного віку перебування в запасі;

5) були кандидатами для прийняття на військову службу за контрактом відповідно до частини десятої статті 20 цього Закону, але не були прийняті на військову службу за контрактом;

6) звільнені з військової служби за контрактом відповідно до підпунктів "й" або "к" пункту 3 частини п`ятої статті 26 цього Закону.

16.03.2017 був прийнятий Закону України « Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів», яким передбачено, що Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов`язаних та резервістів - інформаційно-комунікаційна система, призначена для збирання, зберігання, обробки та використання даних про призовників, військовозобов`язаних та резервістів, створена для забезпечення військового обліку громадян України(ст.1).

Адміністратор Реєстру обробляє відомості про призовників, військовозобов`язаних та резервістів від імені держателя Реєстру. Для цього із складу підпорядкованих йому органів визначаються органи адміністрування Реєстру та органи ведення Реєстру.(ст.5).

Органами адміністрування Реєстру в межах своїх повноважень є:

територіальні центри комплектування та соціальної підтримки Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя;

Органами ведення Реєстру є, зокрема, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки,.

Органи ведення Реєстру забезпечують ведення Реєстру та актуалізацію його бази даних.

До Реєстру вносяться, обробляються та зберігаються в базі даних Реєстру такі відомості:

1) персональні дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів;

2) службові дані призовників, військовозобов`язаних та резервістів.(ст6).

До службових даних призовника, військовозобов`язаного та резервіста належать:

2) відомості про результати проходження медичного огляду (військово-лікарської експертизи);(ст.8).

Відповідно до постанови КМУ №599 «Про затвердження Порядку оформлення (створення) та видачі військово-облікового документа для призовників, військовозобов`язаних та резервістів і форми такого документа»:

п.3. Відомості, що зазначені у військово-обліковому документі громадянина України, який перебуває або був виключений з військового обліку Збройних Сил, СБУ, розвідувального органу, повинні відповідати відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів.

У разі коли відомості, зазначені у графах 1-5, 13 та 14 військово-облікового документа на бланку, не відповідають відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, він вважається недійсним .

4. У разі невідповідності відомостей, зазначених у посвідченні призовника, тимчасовому посвідченні військовозобов`язаного, військовому квитку осіб рядового, сержантського і старшинського складу та військовому квитку офіцера запасу, відомостям, що містяться у Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов`язаних та резервістів, громадянин України для внесення відповідних змін:

-у паперовій формі - повинен звернутися до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу (органу СБУ, розвідувального органу) за місцем перебування на військовому обліку;

-в електронній формі - повинен скористатися засобами електронного кабінету призовника, військовозобов`язаного, резервіста для звернення до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу за місцем перебування на військовому обліку.

Зміни вносяться протягом п`яти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Пункт 12 прикінцевих положень Закону України №3633-ІХ від 11.04.2024 встановлює безперервну чинність військово-облікових документів, виданих до набрання чинності новою редакцією закону, і не передбачає автоматичне їх анулювання чи виключення осіб з обліку.

Позивач у позові зазначає, що він 27.02.1989 проходив ВЛ, був виключений з військового обліку та згоду на постановку його на облік не давав.

Наданий позивачем військовий квиток на стор.23 містить особливі відмітки: та зазначено «К-40-А № 1168 від 27.02.1989 Новобузький райвоєнком – підпис, печатка». Словосполучення, що позивач визнаний непридатним до військової служби та виключений з військового обліку воєнний квиток не містить.

Коли позивач проходив 27.02.1989 ВЛК був чинний наказ Міноборони СРСР № 260 від 09.09.1987року Положення про медичний огляд у Збройних Силах СРСР, яким була передбачена графа 40-а, яка відповідала хворобі « Викривлення та укорочення кінцівки, що ускладнює функцію або носіння одягу та взуття: а) укорочення руки або на ноги більше ніж на 8 см і такі особи визнавались непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку». У наказі позначка великої літери «К», яка зазначена у військовому квитку не міститься.

Станом на момент звернення позивача до ТЦК 16.08.2025 ст.37 Закону України « Про військовий обов`язок та військову службу» містила перелік умов, за якими особа може бути знята з військового обліку та перелік умов, за які особа виключається з військового обліку. Однією із умов виключення з військового обліку є визнання непридатним до військової служби, але доказів того, що позивача в 1989 році виключили з військового обліку позивачем не надано, тому правових підстав для відповідача в 2025 виключати позивача з військового обліку на підставі ВЛК 1989 року немає.

За таких обставин, позов задоволенню не підлягає.

Судовий збір відповідно до ст.139 КАС України покладається на позивача.

Керуючись ст. 2, 19, 139, 241 - 246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя Т. О. Гордієнко