Постанова від 02 квітня 2026 р. у справі №466/2419/26 — Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/2419/26

Провадження № 3/466/1161/26

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2026 року, суддя Шевченківського районного суду м. Львова Зима І.Є., при секретарі Шукост О.М., з участю прокурора Павленка Р.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту внутрішньої безпеки Львівське управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, працездатну, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП , -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , припинивши 12.11.2025 діяльність на посаді головного спеціаліста відділу проходження державної служби та трудових відносин управління персоналу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, будучи суб`єктом декларування відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1 700-VII від 14.10.2014 та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин 07.01.2025 о 23 год. 14 хв. подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - Національне агентство), декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, вказане стверджується протоколом №64 від 24.03.2026 року.

ОСОБА_1 , в судовому засіданні свою вину визнала. Пояснила, що після звільнення вона очікувала довідку чоловіка про доходи, яку довго йому не видавав роботодавець. Окрім того зазначила, що коли намагалась подати декларацію, сайт подачі таких декларації працював з перебоями. Вказані події унеможливили подачу декларації вчасно. Просила суд суворо її не карати.

Прокурор Павленко Р.І. просив суд визнати винуватою ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, та притягнути її до адміністративної відповідальності, призначити покарання в межах санкцій статті, за якою кваліфіковано дії особи.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону, державні службовці належать до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону. Так, на підставі наказу начальника Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України №144 - к/тр від 12.06.2025, ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу проходження державної служби та трудових відносин управління персоналу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України та встановлено 9-й ранг державного службовця.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного спеціаліста відділу проходження державної служби та трудових відносин управління персоналу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України є суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону та згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП - суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначені у ст. 45 вказаного Закону. У відповідності з п. 15 ст. 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього закону. Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г'" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з наказом начальника Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України № 869 к/тр від 11.11.2025, ОСОБА_2 звільнено з посади головного спеціаліста відділу проходження державної служби та трудових відносин управління персоналу Західного міжрегіонального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України з 12.11.2025. Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

На виконання вище зазначених вимог, ОСОБА_1 як головний спеціаліст відділу проходження державної служби та трудових відносин управління персоналу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) до 00 хв. 00 год 13.12.2025. Проте, ОСОБА_1 будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу та терміну подання такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, подала відповідну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), лише 07.01.2026 о 23 год. 14 хв., що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Одним із основоположних принципів діяльності із запобігання і протидії корупції є невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, оскільки ці правопорушення несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого зашкодити суспільним інтересам, отже не можуть бути сенат як малозначимі. Тому, незалежно від виду суб`єкту та його службової діяльності, та інших характеристик його обов`язком є діяти лише в рамках закону.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є: м. Львів, вул. Топольна, 4в/20 - місце фактичного подання ОСОБА_3 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Часом вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, ОСОБА_1 є фактичний час несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), тобто 07.01.2026 о 23 год. 14 хв.

Датою виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є дата завершення збору доказів, на основі яких особою, уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено фактичні дані для висновку про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення та складання протоколу за участю особи - ОСОБА_4 , а саме 24.03.2026.

Таким чином, ОСОБА_5 , припинивши 12.11.2025 діяльність на посаді головного спеціаліста відділу проходження державної служби та трудових відносин управління персоналу Західного міжрегіонального управління Державної міграційної служби України, будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» та суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією згідно з Приміткою до ст. 172-6 КУпАП, в порушення абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин 07.01.2026 о 23 год. 14 хв. подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період неохоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, протокол про адміністративне правопорушення № 64, від 24.03.2026, витяг з наказу №363 від 05.04.2024 року, скріншотами з сайту НАЗК, повідомленням з Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації, особовою картою державного службовця №82, довідкою про доходи № 19 від 25.02.2026, поясненнями ОСОБА_1 та інші матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки вона несвоєчасно без поважних причин, 07.01.26, о 23 год.14 хв., подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Вина правопорушниці стверджується зібраними матеріалами справ доказав, поясненнями правопорушника поданими в клопотанні, та іншими матеріалами адміністративної справи. Підстав для закриття провадження по справі суд не вбачає.

Дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч.1 ст. 172-6 КУпАП України та стягнення слід визначити з врахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи винної, ступеня її вини та в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення , у вигляді штрафу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника судовий збір.

Керуючись ст. ст. 36, 268, 283, 284 КУпАП, суд, -

у х в а л и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та оштрафувати її на 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн (вісімсот п`ятдесят гривень) в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.(шістсот шістдесят п`ять гривень шістдесят копійок) в дохід держави.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів -ГУК Львів/Львівська ТГ/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38008294, Банк отримувача Казначейство України(ел. адм. подат), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача UA268999980313070106000013933, Код класифікації доходів бюджету 21081100).

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, Банк отримувача-Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача - UА908999980313111256000026001, Код класифікації доходів бюджету - 22030106.

Квитанції про сплату штрафу та судового збору слід надіслати до Шевченківського районного суду м. Львова, для долучення до матеріалів адміністративної справи.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду.

Суддя І. Є. Зима