Рішення від 02 квітня 2026 р. у справі №640/16892/21 — Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 640/16892/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” про стягнення коштів платника податків,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у м. Києві звернулось до суду з даним позовом, в якому просить: стягнути кошти платника податків ТОВ “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” з усіх рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 7070625,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до інтегрованих карток ТОВ “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” має заборгованість у розмірі 7 070 625,98 грн., яка виникла на підставі ППР. Контролюючим органом винесено податкову вимогу, проте заборгованість не сплачено.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено її розгляд у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

На підставі Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 року № 399, справу № 640/16892/21 передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Одеського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 року, зазначена справа передана на розгляд судді Андрухіву В.В.

Ухвалою від 02.04.2025 року прийнято до провадження справу, ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Розгляд справи № 640/16892/21 розпочато спочатку.

Надіслана на юридичну адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення копія ухвали про відкриття провадження у справі повернулася до суду без вручення з незалежних від суду причин (адресат відсутній за вказаною адресою), що підтверджується довідкою Ф.№ 20 АТ “Укрпошта” від 09.04.2025року.

Представником відповідача відзив на позовну заяву до суду не надано.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши в письмовому провадженні наявні в матеріалах справи докази, суд встановив такі обставини.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у м. Києві та є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України.

Відповідно до відомостей з інтегрованої картки платника податку, станом на дату звернення до суду за Товариством з обмеженою відповідальністю “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” рахується податковий борг у загальному розмірі 7 070 625,98 грн по податку на прибуток приватних підприємств, податку на додану вартість та по адміністративним штрафам та іншим санкціям.

Вказана податкова заборгованість виникла в результаті нарахування по податкових повідомленнях-рішеннях:

№ 0398350410 від 12.12.2019 на суму 2527,60 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 0196731212 від 29.03.2018 на суму 1020 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 0703511201 від 23.08.2019 на суму 170 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 169350417 від 18.12.2020 на суму 40,98 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 169360417 від 18.12.2020 на суму 536,29 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 0027221404 від 09.06.2017 на загальну суму 539829,00 грн. (359886 грн. податкове зобов`язання, 179943 грн. штрафні (фінансові) санкції)

№ 0356400411 від 08.04.2020 на суму 6120,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 0010810411 від 10.01.2020 на суму 10200 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 018469409 від 29.10.2019 на суму 114,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 0934221213 від 13.12.2018 на суму 1020,00 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 0547991207 від 22.08.2018 на суму 9244,95 грн. (штрафні (фінансові) санкції)

№ 1492615147 від 16.06.2017 на загальну суму 2725211,00 грн. (1816807 грн. податкове зобов`язання, 908404 грн. штрафні (фінансові) санкції)

№ 1482615147 від 16.06.2017 на загальну суму 2114255,00 грн. (1635128 грн. податкове зобов`язання, 479127 грн. штрафні (фінансові) санкції).

16.06.2017 року податковим органом було винесено податкову вимогу, яку разом з детальним розрахунком податкового боргу було направлено платнику податків на його податкову адресу рекомендованим листом.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2017 у справі №826/8337/17 позовні вимоги задоволено. Визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС у м. Києві №1492615147 та №1482615147 від 16.06.2017 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2017 та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Постановою Верховного Суду від 14 червня 2022 року у справі № 826/8337/17, касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” задоволено. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 15.05.2018 у справі №826/8337/17 скасовано. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2017 у справі № 826/8337/17 залишено в силі.

Згідно клопотання Головного управління ДПС у м. Києві від 12.08.2022 року та розрахунку податкового боргу, сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” становить 759117,98 грн.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступних приписів законодавства.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

За приписами п.42.2 ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Пунктом 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Положеннями пп.54.3.3 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов`язань з окремого податку або збору та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій або електронній формі засобами електронного зв`язку (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).

Згідно п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у строк, передбачений абзацом першим пункту 56.3 цієї статті; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань, що оскаржувались.

День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків, крім випадку, передбаченого підпунктом 108-1.2.2 пункту 108-1.2 статті 108-1 цього Кодексу.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомлення-рішення № 0398350410 від 12.12.2019, № 0196731212 від 29.03.2018, № 0703511201 від 23.08.2019, № 169350417 від 18.12.2020, № 169360417 від 18.12.2020, № 0027221404 від 09.06.2017, № 0356400411 від 08.04.2020, № 0010810411 від 10.01.2020, № 018469409 від 29.10.2019, № 0934221213 від 13.12.2018, № 0547991207 були направлені рекомендованими листами на податкову адресу відповідача та були вручені, про що свідчить відмітка на рекомендованих повідомленнях про вручення поштових відправлень.

Вказані податкові повідомлення-рішення не були оскаржені відповідачем ані в адміністративному, ані в судовому порядку, а тому визначені ними грошові зобов`язання набули статусу узгоджених.

При цьому, податкові повідомлення-рішення №1492615147 та №1482615147 від 16.06.2017 року скасовані судом.

За приписами п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як зазначено вище, у зв`язку з несплатою заборгованості відповідачем, податковим органом було винесено податкову вимогу форми "Ю" від 16.06.2017 року, яку направлено відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується квитанцією про відправку.

Отже, за приписами п.42.2 ст.42 ПК України податкова вимога вважається належним чином врученою платнику податків.

Відповідно до пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи вищевикладене, оскільки грошові зобов`язання у розмірі 759117,98 грн, які набули статусу податкового боргу (вважаються узгодженими), не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у м. Києві у цій частині є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5-6, 9, 72, 77, 90, 139, 241-246, 262, 293 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у м. Києві (адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 44116011) до Товариства з обмеженою відповідальністю “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” (адреса: 04086, м. Київ, вул. Олени Теліги, 41, код ЄДРПОУ 38716769) про стягнення коштів платника податків - задовольнити частково.

Стягнути кошти платника податків ТОВ “Видавничо-книготорговельна компанія “САММІТ-КНИГА” з усіх рахунків у банках, що обслуговують такого платника, на користь Головного управління ДПС у м.Києві на суму податкового боргу у розмірі 759117,98 грн.

У задоволенні решти позову - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Андрухів