Рішення від 01 квітня 2026 р. у справі №400/177/26 — Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2026 р. справа № 400/177/26

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., в спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін, в письмовому провадженні, розглянув адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю "АГРО НОВА ТРАНСШИП", вул. Мала Морська, 108, оф. 714, м. Миколаїв, 54020,

до відповідачівГоловного управління ДПС у Миколаївській області, вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, Державної податкової служби України, пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053,

провизнання протиправним та скасування рішення від 25.09.2025 р. № 13305521/450052124, зобов`язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО НОВА ТРАНСШИП» (далі – позивач або ТОВ «АГРО НОВА ТРАНСШИП») звернулось з позовом до Головного управління ДПС у Миколаївській області (далі - відповідач 1 або ГУ ДПС у Миколаївській області) та Державної податкової служби України (далі - відповідач 2 або ДПС України), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 13305521/450052124 від 25.09.25 р.;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 3 від 30.09.2024 р. на загальну суму 684 626, 34 грн., з яких податку на додану вартість 114 104, 39 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем її надходження на реєстрацію.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач зазначив, що на підтвердження реальності здійснення господарських операцій, ним подані пояснення з належним чином оформленими підтверджуючими первинними документами, та враховуючи наявність первинних документів, які підтверджують проведення господарської операції між позивачем та його контрагентом, а також, враховуючи те, що відповідні пояснення та документи були надані контролюючому органу, вважає, що Рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС в Миколаївській області про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних є противоправними та просить суд їх скасувати.

Від відповідача 1 надійшов відзив та додаткові пояснення, в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог та зазначає, що на момент винесення оскаржуваних рішень про відмову в реєстрації податкових накладних, позивач не виконав вимоги ПК України та Порядку № 520 щодо підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних і саме з цих підстав контролюючий орган відмовив в реєстрації податкових накладних. Також, наполягає, що чинним законодавством не встановлено обов`язку податкового органу зазначати в квитанції конкретний перелік документів, а лише пропозицію щодо надання документів, необхідних для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної; контролюючий орган не може наперед знати, які саме документи наявні у платника податку, адже перелік, що супроводжують ту чи іншу господарську операцію, може змінюватися залежно від її особливостей.

Від ДПС України відзив до суду не надходив, ухвала про відкриття провадження отримана ним через особистий кабінет підсистеми Електронний суд 09.01.26 р.

Суд відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Суд розглянув справу в порядку письмового провадження на підставі матеріалів справи.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Позивач зареєстрований як юридична особа 17.03.23 р. та взятий на облік в ГУ ДПС у Миколаївській області, номер взяття на облік: 10000002472144. Дата реєстрації платником податку на додану вартість – 01.04.23 р.

Основним видом діяльності підприємства є Оптова торгівля зерном, не обробленим тютюном, насінням і кормами для тварин (основний) (КВЕД 46.21), про що зазначено і в ЄДР. Крім того, згідно відомостей з ЄДР є й інші види діяльності, якими займається (може займатись) підприємство.

Між позивачем та ТОВ ВТК «АГРО-НОВА» було укладено договір №2023-1 складського зберігання та надання послуг з приймання та відпуску зернопродуктів.

На виконання вимог пункту 201.1 статті 201 ПК України позивачем за правилом першої події було складено та направлено до податкового органу для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) податкові накладні № 2 від 01.08.24 р., № 3 від 01.08.24 р., № 6 від 09.09.24 р., № 7 від 20.09.24 р.

Контролюючим органом зупинена реєстрація в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 3 від 30.09.24 р. на загальну суму 684 626, 34 грн., з яких податку на додану вартість 114 104, 39 грн.

10.09.25 р. ТОВ «АГРО НОВА ТРАНСШИП» подавало до ДПС України пояснення № 1 від 30.08.25 р. на підтвердження інформації, зазначеної у вказаній податковій накладній з доданими 32 (тридцяти двома) додатками первинних бухгалтерських документів, що підтверджується квитанцією № 2 від 10.09.25 р. за реєстраційним № 9274679214.

16.09.25 р. від комісії регіонального рівня було отримано повідомлення № 13272961/45005124 про необхідність надання додаткових пояснень для розгляду комісією питання про реєстрацію податкової накладної.

22.09.25 р. ТОВ «АГРО НОВА ТРАНСШИП» подало додаткові пояснення від 17.09.25 р. з 59 додатками первинних бухгалтерських документів, що підтверджується квитанцією № 2 від 22.09.25 р. за реєстраційним № 9288928977.

Відповідачем 1 було прийнято рішення з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 13305521/45005124/2 від 25.09.25 р. про відмову в реєстрації податкової накладної.

Підставою для їх прийняття стало ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/ придбання товарів/послуг, зберігання i транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (iнвентаризацiйнi описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачi товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних. Додаткова інформація: платником не надано правовстановлюючі документи щодо наявності складських приміщень (зернового комплексу).

Згідно з п. 201.1 ст. 201 ПК України, на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Пунктом 201.10 ст. 201 ПК України, передбачено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.10 р. (далі - Порядок № 1246) визначено, що податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість (далі платник податку) відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 Кодексу; наявності помилок під час заповнення обов`язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 Кодексу; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 Кодексу; дотримання вимог Законів України "Про електронний цифровий підпис", Про електронні документи та електронний документообіг та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку № 1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

З 01.02.20 р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 11.12.19 р. № 1165 "Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних" (далі - Порядок № 1165), яка визначає механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1165, автоматизований моніторинг відповідності податкової накладної/розрахунку коригування критеріям оцінки ступеня ризиків - сукупність заходів та методів, що застосовуються контролюючим органом для виявлення ознак наявності ризиків порушення норм податкового законодавства за результатами проведення автоматизованого аналізу наявної в інформаційних системах контролюючих органів податкової інформації.

Критерій оцінки ступеня ризиків, достатній для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, - визначений показник автоматизованого моніторингу, що характеризує ризик.

Ризик порушення норм податкового законодавства - ймовірність складення та надання податкової накладної/розрахунку коригування для реєстрації в Реєстрі з порушенням норм пп. "а" або "б" п. 185.1 ст. 185, пп. "а" або "б" п. 187.1 ст. 187, абзацу 1 п. 201.1, 201.7, 201.10 ст. 201 ПК України за наявності об`єктивних ознак неможливості здійснення операції з постачання товарів/послуг, дані про яку зазначено в такій податковій накладній/розрахунку коригування, та/або ймовірності уникнення платником податку на додану вартість виконання свого податкового обов`язку.

Відповідно до п. 6 Порядку № 1165, у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Як вбачається із змісту квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних, підставою для такого зупинення став п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку.

Відповідно до п. 1 Критеріїв ризиковості платника податку (додаток № 1 до Порядку № 1165), відсутність товару/послуги, зазначеної в ПН, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у ПК/РК до ПН на збільшення суми податкових зобов`язань, яку подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку.

Суд звертає увагу, що посилання у квитанціях про зупинення реєстрації податкових накладних на п. 1 Критеріїв ризиковості не розкриває зміст та не конкретизує підстав зупинення реєстрації податкових накладних, а також не відображає переліку документів, необхідних податковому органу для реєстрації таких накладних.

Верховний Суд у постановах від 16.04.19 р. у справі № 826/10649/17, від 28.11.19 р. у справі № 1640/2650/18, від 03.11.21 р. у справі № 360/2460/20 вказав, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення фіскальним органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд.

Відповідно до матеріалів справи, у квитанції не конкретизовано, які саме документи слід надати платнику податків та чого мають стосуватися пояснення такого платника податків для того, аби реєстрація податкової накладної стала можливою, що також свідчить про невідповідність сформованої квитанції вимогам до неї, які визначені пунктом 11 Порядку № 1165.

Формальне зазначення у квитанціях пропозиції "надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в податковій накладній/розрахунку коригування для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН" є лише дублюванням норми пп. 3 п. 11 Порядку № 1165.

Умови такої пропозиції дають підстави позивачу самостійно визначати перелік необхідних документів, що в подальшому виключає посилання відповідача на їх недостатність чи неповноту та спростовує доводи про недостатність документів, поданих позивачем на підтвердження реальності проведених операцій.

Таким чином, жодних відомостей стосовно господарської операції з контрагентом відповідач 1 у квитанціях не зазначає, але витребує документи та пояснення, які спростовують цю податкову інформацію, не зазначаючи при цьому їх перелік.

За таких умов, рішення податкового органу не відповідає критеріям чіткості та зрозумілості актів індивідуальної дії та породжує неоднозначне їх трактування, що в свою чергу впливає на можливість реалізації права або виконання обов`язку платником податків виконати юридичне волевиявлення суб`єкта владних повноважень.

Наказом Міністерства фінансів України № 520 від 12.12.19 р. затверджено Порядок прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Порядок № 520).

Згідно п. 4 Порядку № 520, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.

За приписами п. 5 Порядку № 520, перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:

- договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;

- договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;

- первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;

- розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;

- документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.

За приписами п. 11 Порядку № 520, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:

- ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі;

- та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до пункту 5 цього Порядку;

- та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.

Тобто чинними нормативно-правовими актами визначено вичерпний перелік підстав, які можуть слугувати підставою для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкових накладних.

З оскаржуваних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних вбачається, що вони не містять конкретної інформації, щодо причин та підстав для прийняття таких рішень, а лише містить загальну фразу про те, що причиною їх прийняття є ненадання платником податку копій документів: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних (документи, які не надано, підкреслити.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем виконано вимоги контролюючого органу та надано відповідні пояснення до яких долучено копії наявних документів, що підтверджують реальність здійснення господарських операцій.

Суд дійшов висновку, що позивачем надано повний пакет документів щодо господарських операцій з ТОВ ВТК «АГРО-НОВА», а саме: 1.Договір складського зберігання та надання послуг з приймання та відпуску зернопродуктів №2024-1 від 06.09.2024; 2.Акт надання послуг № 3 від 30.09.2024; 3.Рахунок на оплату № 6 від 06.09.2024; 4. Платіжні інструкції № 878 від 30.09.2024; № 898 від 07.10.2024; № 912 від 21.10.2024; № 950 від 19.11.2024; № 956 від 26.11.2024; 5. Банківські виписки за 30.09.2024-26.11.2024; 6.Договір складського зберігання та надання послуг з приймання та відпуску зернопродуктів №2023-1 від 06.09.2023; 7. Складська квитанція № 6 від 19.09.2023; № 7 від 21.09.2023; № 14 від 24.07.2024; № 15 від 26.07.2024; 8. Ваговий журнал за 19.09.2023; за 21.09.2023; за 24.07.2024; за 26.07.2024; 9. Акт введення в експлуатацію основних засобів № 1 від 01.09.2023р 10. Оборотно-сальдова відомість по рахунку: 361 11. Наказ № 10 про введення в експлуатацію основних засобів від 01.09.2023р. 12. Витяг з ЄДР юридичних осіб ФОП та громадських формувань № 35792962 від 26.08.2025р. 13. Штатний розпис підприємства від 01.10.2024р.; 14. Наказ «Про внесення змін до штатного» № 8 від 30.09.2024; 15.Наказ 2-К Про прийняття директора від 28.05.2023 р. 16. Наказ (розпорядження) про припинення трудового договору (контракту) №1-К від 28.02.2025 р. 17. Виписка з ЄДР юридичних осіб ФОП та громадських формувань №160580908826 від 25.08.2023р. 18.Акт прийому передачі майна № НСН 791856 від 08 серпня 2023; 19.Акт прийому передачі майна № НСН 489101 від 27 травня 2023; 20.20-ОПП земельна ділянка №9223074097 від 31.08.2023 р з кадастровим номером 5122083600:01:003:0062; 21.20-ОПП земельна ділянка №9451314415 від 26.06.2023 р з кадастровим номером 5122083600:01:003:0058; 22.Протокол№4/2023 Загальних зборів учасників ТОВ "АГРО-НОВА ТРАНСШИП" від 08 серпня 2023; 23. Договір поставки МПП "АГРО-ВІКТОРІ"№0307-01 від 03.07.2023; 24.Рахунок на оплату № 77 від 06.07.2023; 25. Акт приймання передачі від 06.07.2023; 26. Видаткова накладна № 77 від 06.07.2023; 27. Банківська виписка АТ "ОТП БАНК" №17377006 від 06.09.2023; 28.Податкова накладна № 2 від 06.07.2023; 29.Довідка про відкриття рахунку № 112.13-50/2455 від 14.06.2023. 30.Податкова накладна №3 від 30.09.2024 р 31.МБ ПП "ЕФЕС" Договір поставки № 60 від 04.08.2023 р 32.МБ ПП "ЕФЕС" Рахунок на оплату № 1240 від 04.08.2023р. 33.МБ ПП "ЕФЕС" Видаткова накладна № 1329 від 04.08.2023р. 34.МБ ПП "ЕФЕС" Товарно-транспортна накладна №08/053 від 04.08.2023; №08/054 від 04.08.2023; №08/055 від 04.08.2023; 35.МБ ПП "ЕФЕС" Банківська виписка АТ"ОТП БАНК"№ 28 від 07.08.2023; 36.МБ ПП "ЕФЕС" Податкова накладна № 20 від 04.08.2023 р. 37.ТОВ "К.Д.К" Договір поставки №6/06-С від 06.06.2023 р. 38.ТОВ "К.Д.К" Рахунок на оплату № 137 від 13.06.2023 р. 39.ТОВ "К.Д.К" Видаткова накладна № 139 від 13.06.2023 р. 40.ТОВ "К.Д.К" Товарно-транспортна накладна №36 від 13.06.2023 р. № 37 від 13.06.2023 р. № 38 від 13.06.2023 р. № 39 від 13.06.2023 р. 41.ТОВ "К.Д.К" Банківська виписка АТ"ОТП БАНК" № 15 від 21.06.2023 р. 42.ТОВ "К.Д.К" Картка рахунку 631 за 1 півріччя 2023 р 43.ФОП ОСОБА_1 Договір поставки № 6 від 05.06.2023 р. 44.ФОП ОСОБА_1 накладна № 30 від 06.06.2023 р. 45.ФОП ОСОБА_1 на оплату № 19 від 06.06.2023 р. 46.ФОП ОСОБА_1 виписка АТ"ОТП БАНК"№ 1 від 06.06.2023 р. АТ"ОТП БАНК"№ 4 від 07.06.2023 р. 47.ФОП ОСОБА_1 рахунку 631 за червень 2023 р. 48.ФОП ОСОБА_2 . Договір поставки № 17/07-23 від 17.07.2023 р. 49.ФОП ОСОБА_2 Видаткова накладна № 2 від 17.07.2023 р. 50.ФОП ОСОБА_2 . Рахунок на оплату № 68 від 17.07.2023 р. 51.ФОП ОСОБА_2 Банківська виписка АТ"ОТП БАНК"№ 23 від 17.07.2023; 52.ФОП ОСОБА_2 . Картка рахунку 631 за липень 2023 р. 53.ТОВ "АДАМАСК" Договір продажу № 07/06-2023 від 07.06.2023 р. 54.ТОВ "АДАМАСК" Видаткова накладна № 89 від 08.06.2023 р. 55.ТОВ "АДАМАСК" Рахунок на оплату № 82 від 07.06.2023 р. 56.ТОВ "АДАМАСК" Банківська виписка АТ"ОТП БАНК" № 6 від 08.06.2023 р. 57.ТОВ "АДАМАСК" Податкова накладна № 5 від 08.06.2023 р. 58.ТОВ "АДАМАСК" Картка рахунку 631 червень 2023 р. 59.ТОВ "ФАВОРИТ-ІЗМАЇЛ-БУД" Договір поставки № 151 від 01.10.2023; 60.ТОВ "ФАВОРИТ-ІЗМАЇЛ-БУД" Видаткова накладна № 277 від 07.11.2023 р. 61.ТОВ "ФАВОРИТ-ІЗМАЇЛ-БУД" Рахунок на оплату № 188 від 02.11.2023; 62.ТОВ "ФАВОРИТ-ІЗМАЇЛ-БУД" Банківська виписка АТ Ощадбанк № 5 від 07.11.2023 р. 63.ТОВ "ФАВОРИТ-ІЗМАЇЛ-БУД" Податкова накладна № 10 від 07.11.2023 р. 64.ТОВ "ФАВОРИТ-ІЗМАЇЛ-БУД" Картка рахунку 631 за листопад 2023 р. 65.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Договір поставки № 05/23 від 29.05.2023 р. 66.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Товарно-транспортна накладна № Р53/1 від 19.06.2023 р. № Р53/2 від 19.06.2023 р. № Р53/3 від 19.06.2023 р. № Р53/4 від 19.06.2023 р. № Р53/5 від 19.06.2023 р. № Р53/6 від 19.06.2023 р. № Р53/7 від 19.06.2023 р. № Р53/8 від 19.06.2023 р. 67.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Додаткова угода № 1 від 02.06.2023 року до Договору поставки №05/23 від 29 травня 2023 р. 68.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Видаткова накладна № 53 від 19.06.2023 р. 69.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Рахунок на оплату № 24 від 29.05.2023 р. 70.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Банківська виписка АТ "ПУМБ" №6 від 31.05.2023 р, № 11, № 8 від 01.06.2023р 71.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Податкова накладна № 40 від 31.05.2023 р. Податкова накладна № 12 від 01.06.2023 р. Податкова накладна № 13 від 01.06.2023 р. 72.ТОВ "ДОРОЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ" Картка рахунку 631 за 1 півріччя 2023 р. 73.ФОП ОСОБА_3 . Договір підряду №10/23-1 від 01.09.2023р. 74.ФОП ОСОБА_3 АКТ здачі-приймання робіт (надання послух) № 6 від 21.02.2024 р. 75.ФОП ОСОБА_3 . Рахунок на оплату № 6 від 21.02.2024 р. 76.ФОП ОСОБА_3 . Платіжна інструкція № 27 від 28.02.2024 р. 77.8.ФОП ОСОБА_3 Банківська виписка АТ Ощадбанк за 28.02.2024р 78.ФОП ОСОБА_4 . Договір підряду №1/2023 від 01.09.2023р. 79.ФОП ОСОБА_4 АКТ здачі-приймання робіт (надання послух) № 5 від 30.09.2024 р. 80.ФОП ОСОБА_4 . Рахунок на оплату № 5 від 30.09.2024 р. 81.ФОП ОСОБА_4 . Платіжна інструкція № 69 від 30.09.2024 р.; № 74 від 07.10.2024 р.; № 75 від 21.10.2024 р. 82.ФОП ОСОБА_4 Банківська виписка АТ Ощадбанк за 30.09.2024 р. АТ Ощадбанк за 07.10.2024 р. АТ Ощадбанк за 21.10.2024 р.

Щодо надання правовстановлюючих документів, то позивач надав пояснення та документи, що для ведення господарської діяльності Товариство з обмеженою відповідальністю «АГРО НОВА ТРАНСШИПТ» має дві земельні ділянки (за межами населеного пункту) загальною площею 2,0000 га., кадастровий номер 5122083600:01:003:0062 та загальною площею 2,0000 га. , кадастровий номер 5122083600:01:003:0058 Також має в статутному капіталі нежитлове приміщення, загальною площею 152 кв. метрів під офіс , що знаходиться за адресою : Одеська обл., Ізмаїльський р-н, с. Матроска вул. Дунайська, 1Б. ТОВ «АГРО НОВА ТРАНСШИП» уклала договори на будівництво некапітального металевого каркасу зерносховища за адресою: Одеська область, Ізмаїльський район, с. Матроска, вул. Дунайська, буд. 1. При цьому, відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на не рухоме майно та їх обтяжень", не підлягають державній реєстрації речові права на малі архітектурні форми тимчасові некапітальні споруди. Зв`язку з тим що підприємством збудоване некапітальне металеве каркасне зерносховище для зберігання та перевалки сільськогосподарської продукції.

Не надаючи оцінки наданим позивачем первинним документам та поясненням, податковий орган прийняв спірні рішення про відмову в реєстрації податкової накладної.

Доказів та обґрунтувань того, що подані документи складені або оформлені з порушенням вимог чинного законодавства відповідачем не надано.

Отже, відповідачем 1 безпідставно не надано оцінки вищезазначеному перед прийняттям спірних рішень.

Наявні в матеріалах справи документи у повній мірі підтверджують реальність вищевказаних господарських операцій, за наслідками яких складено та направлено для реєстрації податкові накладні.

Таким чином, відповідачем 1 не доведено правомірність рішення щодо відмови у реєстрації податкової накладної № 3 від 30.09.24 р., відтак спірне рішення підлягає скасуванню.

Позивач просить суд зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну № 3 від 30.09.24 р. датою її фактичного подання на реєстрацію.

Відповідно до пп. 19, 20 постанови КМУ № 1246 від 29.12.10 р. податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДПС відповідного рішення).

Внесення відомостей до Реєстру на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, здійснюється з дотриманням вимог цього Порядку. При цьому вимоги абзацу десятого пункту 12 цього Порядку не застосовуються до податкової накладної та/або розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в установленому порядку.

Датою внесення відомостей до Реєстру вважається день, зазначений в рішенні суду, або день набрання законної сили таким рішенням.

Зобов`язання відповідача - ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних подану позивачем податкову накладну датою її фактичного подання на реєстрацію є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, та належним способом захисту порушеного права.

За таких обставин, суд вважає за можливе позовні вимоги задовольнити в цій частині та зобов`язати відповідача 2 зареєструвати податкову накладну № 3 від 30.09.24 р. датою її фактичного подання на реєстрацію.

Обраний позивачем спосіб захисту має бути спрямований на відновлення порушених прав, захист законних інтересів і, у випадку задоволення судом його вимог, рішення повинно мати наслідком реальне відновлення тих прав, за захистом яких позивач звернувся до суду.

Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

При поданні позову позивач сплатив 6 656 грн. судового збору, разом з тим, розмір судового збору за подачу даного позову становить 2 662,40 грн.

У постанові Верховного Суду від 12 листопада 2019 року у справі № 640/21330/18 висловлена правова позиція про те, що якщо одна позовна вимога є передумовою для застосування іншого способу судового захисту, то в такому випадку вони є пов`язаними і їх слід розглядати як єдиний спосіб судового захисту.

Тому судовий збір в сумі 3 993,60 грн. вважається надмірно сплаченим судовим збором та відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" може бути повернутий судом за клопотанням позивача.

Отже, стягненню підлягає судовий збір в сумі 2 662,40 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача 1, який прийняв рішення.

Керуючись ст. ст. 2, 19, 139, 241-246, 262 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО НОВА ТРАНСШИП» (вул. Мала Морська, 108, оф. 714, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 45005124) до Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ЄДРПОУ 44104027), Державної податкової служби України (пл. Львівська, 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393), задовольнити.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Миколаївській області № 13305521/45005124 від 25.09.25 р.

3. Зобов`язати Державну податкову службу України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати податкову накладну № 3 від 30.09.24 р. на загальну суму 684 626,34 грн, з яких ПДВ на суму 114 104,39 грн, складену товариством з обмеженою відповідальністю «АГРО НОВА ТРАНСШИП» (вул. Мала Морська, 108, оф. 714, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 45005124) в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання.

4. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Миколаївській області (вул. Героїв Рятувальників, 6, м. Миколаїв, 54005, ЄДРПОУ 44104027) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «АГРО НОВА ТРАНСШИП» (вул. Мала Морська, 108, оф. 714, м. Миколаїв, 54020, ЄДРПОУ 45005124) судовий збір в сумі 2 662,40 грн. (дві тисячі шістсот шістдесят дві гривні сорок копійок).

5. Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи в порядку, визначеному ст. 255 КАС України. Апеляційна скарга може бути подана до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя А. О. Мороз