Рішення від 31 березня 2026 р. у справі №538/430/26 — Лохвицький районний суд Полтавської області

Єдиний унікальний номер № 538/430/26

Провадження № 2-о/538/20/26

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2026 року м. Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді – Кунець М.Г.,

секретаря судового засідання – Петрової С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження в залі суду в м. Лохвиця цивільну справу за заявою Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області (місцезнаходження: Полтавська область, Миргородський район, с.Сенча, вул. Героїв України, 8, ЄДРПОУ 21048689) про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.

Суд

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції сторін.

До Лохвицького районного суду надійшла заява Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області, в якій заявник просить визнати безхазяйним майном гідротехнічну споруду - насипну греблю із водоскидним механізмом, що розташована на водному об`єкті - ставку площею 9,7500 га, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами села Дрюківщина Сенчанської територіальної громади, та передати його у комунальну власність Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області.

В обгрунтування своїх вимог посилаються на те, що на водному об`єкті -ставку площею 9,7500 га, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами села Дрюківщина Сенчанської територіальної громади розташоване безхазяйне майно гідротехнічної споруди - насипна гребля із водоскидним механізмом, яка являє собою насипну грунтову греблю довжиною 166 м, шириною 8,7-12 м з водоскидним механізмом у вигляді металевої труби d 1,4 м, має вкриті трав`яним покривом схили зі значним залісненням, по ній проходить асфальтова дорога, яка має незадовільний стан. Наявні видимі ознаки просідання грунту, відкос насипу греблі в місці проляганняводоскидної труби зруйнований, ширина зменшилась орієнтовно на 6 м. Стан гідротехнічної споруди незадовільний.

27 вересня 2024 року тимчасовою комісією Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради проведено обстеження вказаного майна, а 15 жовтня 2024 року шістдесят першою сесією восьмого скликання Сенчанської сільської ради прийнято рішення про виявлення безхазяйного майна та затвердження актів обстеження об`єктів нерухомого майна.

На звернення 26 лютого 2025 року до державного реєстратора Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради з заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, останнім 26.02.2025 прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна .

До того ж, 27 лютого 2025 року було опубліковано оголошення на офіційному сайті Сенчанської територіальної громади, але з цього часу особи, які б претендували на вказане майно своїх прав у встановлені законом терміни, не пред`явили.

Враховуючи те, що єдиним органом, уповноваженим управляти маном від територіальної громади, є Сенчанська сільська рада, тому остання звернулася до суду з цією заявою.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 11 березня 2026 року зава прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи постановлено здійснювати за правилами окремого провадження. Судове засідання призначено на 01 квітня 2026 року.

Цією ж ухвалою, рекомендовано заявнику надати рішення про взяття на облік вказаного безхазяйного нерухомого майна від 26.02.2025.

На виконання ухвали суду від 11.03.2026, заявником 31.03.2026 надано рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 77500106 від 26 лютого 2025 року.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, викладене в заяві підтримують.

Відповідно ч.2 ст.247, ч. 4 ст. 268 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що Розпорядженням Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради від 26 вересня 2024 року № 80-аг, створено тимчасову комісію з виявлення безхазяйного майна та складення актів обстеження об`єктів нерухомого майна (а.с. 6).

27 вересня 2024 року, тимчасовою комісією Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради приведено обстеження безхазяйного нерухомого майна гідротехнічної споруди - насипної греблі із водоскидним механізмом, яка розташована на водному об`єкті - ставку площею 9,7500 га, який знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами села Дрюківщина Сенчанської територіальної громади, щопідтверджується Актом обстеження об`єкту нерухомого майна (гідротехнічної споруди) від 27.09.2024 (а. с. 10).

Гідротехнічна споруда являє собою насипну ґрунтову греблю довжиною 166 м шириною 8,7- 12 м з водоскидним механізмом у вигляді металевої труби d 1.4 м. Насипна гребля має вкриті трав`яним покривом схили зі значним залісненням, по ній проходить асфальтова дорога, яка має незадовільний стан. Наявні видимі ознаки просідання грунту. Відкос насипу греблі в місці прилягання водоскидної труби зруйнований, ширина зменшилась орієнтовно на 6 м. Стан гідротехнічної споруди не задовільний.

18 лютого 2025 року ТОВ "Експертне бюро "Рідний дім" на замовлення Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради було виготовлено технічний паспорт на гідротехнічний вузол ставка, реєстраційний номер у Реєстрі будівельної діяльності: ТІ01:0922-5939-2808-6579 (а.с. 11-13).

15 жовтня 2024 року шістдесят першою сесією восьмого скликання Сенчанської сільської ради прийнято рішення за № 15 «Про виявлення безхазяйного майна та затвердження актів обстеження об`єктів нерухомого майна» (а. с. 8).

Виконавчий комітет Сенчанської сільської ради 26 лютого 2025 року звернувся до державного реєстратора Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради, як до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, з заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.

26 лютого 2025 року державним реєстратором Виконавчого комітету Сенчанської сільської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, номер запису про взятгя на облік безхазяйного нерухомого майна 21452, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна за № 415326279 від 26.02.2025 та Рішенням про взяття на облік безхазяйного нерумого майна № 77500106 від 26 лютого 2025 року (а. с. 15).

Публікацією від 27 лютого 2025 року підтверджується розміщення оголошення на офіційному сайті Сенчанської територіальної громади з приводу безхазяйного нерухомого майна (а. с. 7).

З часу опублікування оголошення у засобах масової інформації, жодна фізична, чи юридична особа, заяви про визнання права власності на нерухоме майно не подала, будь-які відомості про власника вищевказаного нерухомого майна відсутні.

Отже, враховуючи, що гідротехнічна споруда - насипна гребля із водоскидним механізмом, яка розташована на водному об`єкті -ставку площею 9,7500 га на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами с.Дрюківщина Сенчанської територіальної громади, є безхазяйним нерухомим майном, яке взято на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив понад один рік з дня взяття його на облік, метою заяви є передання майна у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Норми права, які застосував суд.

Частиною першою статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: наказного провадження; позовного провадження (загального або спрощеного); окремого провадження (частина друга статті 19 ЦПК України).

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до пункту 7 частини другої статті 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно статті 329 ЦПК України заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

Річчю є предмет матеріального світу, щодо якого можуть виникати цивільні права та обов`язки (стаття 179 ЦК України).

Справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участі заявника з обов`язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб (стаття 332 ЦПК України).

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Тільки після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Отже, ЦК України передбачена можливість звернення до суду із заявою про передачу у комунальну власність лише нерухомих речей та лише у випадку вчинення всіх, передбачених законодавством дій.

Згідно положень частини третьої статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальної громади.

Відповідно до статті 18-1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», орган місцевого самоврядування може бути позивачем та відповідачем у судах загальної юрисдикції, зокрема, звертатися до суду, якщо це необхідно для реалізації його повноважень і забезпечення виконання функцій місцевого самоврядування.

При цьому, відповідно до положень статті 4 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», одним із принципів місцевого самоврядування є судовий захист прав місцевого самоврядування.

За приписами статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.

Частиною першою статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органом місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншим законами.

Відповідно до частини третьої, п`ятої статті 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», матеріальною і фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об`єкти їхньої спільної власності, що перебувають в управлінні районних і обласних рад.

Частиною другою статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини другої статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення, меліоративні мережі, складові частини меліоративної мережі.

Відповідно до частини першої та другої статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Мотивована оцінка і висновки суду.

Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, повно і всебічно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується заява у відповідності з вищезазначеними нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, дійшов до наступного висновку.

Як встановлено судом, на території Сенчанської територіальної громади Миргородського району Полтавської області, знаходиться безхазяйне нерухоме майно – гідротехнічна споруда - насипна гребля із водоскидним механізмом, яка розташована на водному об`єкті -ставку площею 9,7500 га на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами с.Дрюківщина Сенчанської територіальної громади.

Про взяття на облік цього безхазяйного нерухомого майна Сенчанською сільською радою Миргородського району Полтавської області було зроблене відповідне оголошення на офіційному сайті Сенчанської територіальної громади.

Із моменту взяття на облік нерухомої речі - 26.02.2025 і оприлюднення про це 27.02.2025 на офіційному сайті територіальної громади, ніхто не звертався до органу місцевого самоврядування про визнання права власності на зазначене майно, а отже особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не заявили.

Таким чином, судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року, заявником дотримана, визначена законодавством процедура, набуття права власності на безхазяйну нерухому річ.

Враховуючи, що зазначена нежитлова будівля є безхазяйним нерухомим майном, яке взято на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив понад один рік з дня взяття його на облік, у відповідності до вимог статті 333 ЦПК України вищезазначена нерухома річ може бути передана у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Пунктом 11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Беручи до уваги наведене та те, що заявником вчинено та виконано всі дії, передбачені статтею 335 ЦК України, дотримано всі умови, визначені статтею 333 ЦПК України, правовстановлюючих документів, які б підтверджували право власності на зазначене безхазяйне майно, яке є предметом розгляду ніким не надано, суд приходить до висновку, що подана заява підлягає задоволенню, а визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності, в цьому випадку, забезпечить переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму комунального майна.

На підставі викладеного та керуючись статтями 10, 12 ,13, 81, 141, 247, 263-265, 293-294, 315, 333 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Заяву Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади- задовольнити.

Визнати нерухоме майно: гідротехнічну споруду - насипну греблю із водоскидним механізмом, яка розташована на водному об`єкті - ставку площею 9,7500 га, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами села Дрюківщина Сенчанської територіальної громади, безхазяйним майном.

Передати у комунальну власність Сенчанської сільської ради Миргородського району Полтавської області безхазяйне нерухоме майно: гідротехнічну споруду - насипну греблю із водоскидним механізмом, яка розташована на водному об`єкті - ставку площею 9,7500 га, що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером 5322682800:00:006:0044 за межами села Дрюківщина Сенчанської територіальної громади.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Заявник:Сенчанська сільська рада Миргородського району Полтавської області (місцезнаходження: Полтавська область, Миргородський район, с.Сенча, вул. Героїв України, 8, ЄДРПОУ 21048689).

Повний текст рішення виготовлено 01 квітня 2026 року.

Суддя Мирослава КУНЕЦЬ