Постанова від 31 березня 2026 р. у справі №165/589/26 — Нововолинський міський суд Волинської області

справа № 165/589/26

провадження № 3/165/325/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2026 року м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського суду Волинської області Гайворонський О.В. з участю прокурора Данилюка О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працювала до 20.02.2023 помічником чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі у тексті постанови також – Закон) як суб`єкт, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, а саме: щорічну декларацію за 2022 рік, обов`язок подання якої настав згідно пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до витягу з наказу № 61 о/с від 07.02.2023 ОСОБА_1 призначена на посаду помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, спеціальний жетон з індивідуальним номером 0175912, спеціальне звання «рядовий поліції».

07.02.2023 ОСОБА_1 склала Присягу працівника поліції.

Згідно витягу з наказу № 80 о/с від 20.02.2023 помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області рядового поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно пункту 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 20.02.2023.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно із Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» (далі у тексті постанови також – Закон № 3384-ІХ) внесені зміни до п. 2-7 розділу XIII «Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (набрав чинності 12.10.2023), яким передбачено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічна за 2022 рік подала несвоєчасно, а саме: 29.01.2026 о 19 годині 23 хвилини, та в подальшому подала виправлену декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічна за 2022 рік, а саме: 12.02.2026 о 20 годині 40 хвилини.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції як суб`єкт, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, а саме: щорічна декларація за 2023 рік (після звільнення), обов`язок подання якої настав до 01.04.2024.

Згідно витягу з наказу № 80 о/с від 20.02.2023 помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області рядового поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно пункту 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 20.02.2023.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно із Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» внесені зміни до п. 2-7 розділу XIII «Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (набрав чинності 12.10.2023), яким передбачено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення) подала несвоєчасно, а саме: 12.02.2026 о 20 годині 49 хвилин.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» як суб`єкт, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями «при звільненні» з 01.01.2023 по 20.02.2023, обов`язок подання якої настав згідно пункту 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно з витягом з наказу № 80 о/с від 20.02.2023 помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області рядового поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно пункту 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 20.02.2023.

Відповідно до абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно із Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» внесені зміни до п. 2-7 розділу XIII «Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (набрав чинності 12.10.2023), яким передбачено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) з 01.01.2023 по 20.02.2023 подала несвоєчасно, а саме: 28.01.2025 oб 11 годині 44 хвилини.

Відповідно до ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Виходячи з положень зазначеної статті, вказані справи підлягають об`єднанню в одне провадження з наданням номеру справи - №165/589/26.

У суді ОСОБА_1 вину у вчиненні вищезазначених правопорушень визнала повністю, щиро розкаялася у вчиненому.

Прокурор Данилюк О.В. вважає повністю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, просив накласти стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Надав висновок, складений відповідно до ст. 250 КУпАП, який за відсутністю заперечень інших учасників приєднано до матеріалів справи.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до витягу з наказу № 61 о/с від 07.02.2023 ОСОБА_1 призначена на посаду помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, спеціальний жетон з індивідуальним номером 0175912, спеціальне звання «рядовий поліції» (а.с.33).

07.02.2023 ОСОБА_1 склала Присягу працівника поліції (а.с.36).

Згідно витягу з наказу № 80 о/с від 20.02.2023 помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області рядового поліції ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції згідно пункту 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 20.02.2023 (а.с.34).

Положеннями ч. 1 ст. 17, п. 1 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 передбачено, що поліцейським є громадянин України, який відповідно до цього Закону склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Поліцейський зобов`язаний неухильно дотримуватися положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського.

Частиною першою статті 61 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України "Про запобігання корупції", цим та іншими законами України.

З урахуванням вимог підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону та є суб`єктом правопорушень, передбачених ст. 172-6 КУпАП.

Згідно із ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (зі змінами згідно Закону № 3384-ІХ) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» внесені зміни до п. 2-7 розділу XIII «Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» (набрав чинності 12.10.2023), яким передбачено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Всупереч вказаним нормам закону ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади помічника чергового чергової частини сектору поліцейської діяльності № 1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала: декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (подано 29.01.2026 о 19 годині 23 хвилини, унікальний ідентифікатор документа: https://public.nazk.gov.ua/documeiits/0c2fel84-036f-407d-b2fe-053I6a97d834, в подальшому подано виправлену декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічна за 2022 рік, 12.02.2026 о 20 годині 40 хвилини, унікальний ідентифікатор документа: ltttps://public.nazk.gov.ua/documents/6e79c507-3357-4f38-ba9b-02dce3d76741 (а.с. 14-20); декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування – щорічну декларацію (після звільнення) за 2023 рік (подано 12.02.2026 о 20 годині 49 хвилин, унікальний ідентифікатор документа:https://public.nazk.gov.ua/documents/63944632-ld95-471f-b631-12474fe51c06 (а.с.15-18); декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні) з 01.01.2023 по 20.02.2023 (подано 28.01.2025 oб 11 годині 44 хвилини, унікальний ідентифікатор документа: https;//publie.nazk.gov.ua/documents/2e5a3eae-bcl0-492a-82b5-9e671307c5e2 (а.с.14-16).

ОСОБА_1 була ознайомлена з зобов`язаннями поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільнені зі служби, в тому числі порядку та строків подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.45-46).

В судовому засіданні не встановлено обставин, які б свідчили про поважність причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 зазначених вище декларацій. ОСОБА_1 мала реальну можливість своєчасно подати такі декларації.

З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: щорічну декларацію за 2022 рік, щорічну декларацію за 2023 рік (після звільнення); декларацію «при звільненні» за період, не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2023 по 20.02.2023, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення у відповідності до вимог, передбачених ст. 33 КУпАП, суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи всі обставини справи, особу правопорушника, обставину, що пом`якшує відповідальність – щире розкаяння, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі в межах санкції ч. 1 ст. 172-6КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 665,60 грн, що встановлено пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 165/589/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 165/591/26), за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 165/587/26), об`єднати в одне провадження, присвоївши номер справи № 165/589/26.

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 665 (шістсот шістдесят п`ять) грн 60 коп. судового збору.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови — не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст. 308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з дня її винесення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Нововолинський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Олександр ГАЙВОРОНСЬКИЙ