Рішення від 31 березня 2026 р. у справі №580/13178/25 — Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2026 року справа № 580/13178/25

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В. В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у збільшеному до 100 000 грн розмірі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні, у відпустці за станом здоров`я для лікування після тяжкого поранення з 7 липня 2023 року по 27 січня 2024 року, з 19 лютого 2024 року по 18 червня 2024 року та з 21 червня 2024 року по 31 жовтня 2025 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 у належному розмірі грошового забезпечення за період з липня 2023 року по жовтень 2025 року включно;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у збільшеному до 100 000 гривень розмірі, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 в розрахунку на місяць пропорційно часу перебування на лікуванні, у відпустці за станом здоров`я для лікування після тяжкого поранення з 7 липня 2023 року по 27 січня 2024 року, з 19 лютого 2024 року по 18 червня 2024 року та з 21 червня 2024 року по 31 жовтня 2025 року, а також нарахувати та виплатити у належному розмірі грошове забезпечення за період з липня 2023 року по жовтень 2025 року включно.

Ухвалою судді від 01.12.2025 відкрито спрощене провадження у справі без виклику учасників справи в судове засідання.

Обгрунтовуючи позовну заяву, позивач зазначив, що проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . У липні 2023 року позивач отримав поранення, у зв`язку з чим перебував з 07.07.2023 по 27.01.2024, з 19.02.2024 по 18.06.2024 та з 21.06.2024 по 31.10.2025 на лікуванні в медичних закладах, та у відпустці для лікування після поранення. Однак, відповідач додаткову грошову винагороду, передбачену абз. 4 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 168 у розмірі 100 000,00 грн за час лікування після тяжкого поранення позивачу не нараховував та не виплачував. За захистом своїх прав та інтересів позивач звернувся до суду.

Відповідач 29.01.2026 подав до суду відзив на позовну заяву, в обгрунтування якого зазначив, що 07.07.2023 під час виконання бойового завдання позивач отримав поранення. ОСОБА_1 у повному обсязі отримав грошове забезпечення та додаткову винагороду згідно з Постановою КМУ № 168 за всі періоди лікування та реабілітації, що підтверджується наказами по в/ч НОМЕР_1 , медичною характеристикою та грошовим атестатом. З огляду на дотримання вимог Закону України про військову службу, Постанови КМУ № 704, Наказу МОУ № 260, твердження про протиправне ненарахування чи невиплату коштів військовослужбовцю відповідач вважає необґрунтованими. Просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою від 02.12.2025 прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи, суд встановив такі фактичні обставини.

Позивач ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 та відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 10.11.2025 № 332 виключений із списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з 10.11.2025 (а. с. 146).

Відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2023 № 5855 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивач 07.07.2023 отримав поранення: ВОСП лівого стегна. ВОСП, вогнепальний перелом правої променевої АДРЕСА_1 , вогнепальний перелом лівої стопи. ВОП, наскрізне, лівої гомілки. ВОСП, вогнепальний перелом правого плеча. За обставин: при захисті Батьківщини, а саме під час здійснення заходів необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо у районі та в період здійснення зазначених заходів поблизу АДРЕСА_2 . Факт перебування в стані алкогольного (наркотичного) сп`яніння встановлено не було. Перебував у засобах захисту (бронежилет, шолом кевларовий) (а. с. 15).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 31.08.2023 № 245 лейтенанта ОСОБА_1 , командира 2 механізованого взводу 7 механізованої роти НОМЕР_2 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , визначено вважати таким, що перебуває на довготривалому лікуванні у зв`язку з пораненням. На підставі підпункту 15 пункту 116 «Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», - затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008, зараховано у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 . На час перебування в розпорядженні залишено на всіх видах забезпечення та у списках військової частини НОМЕР_1 (а. с. 141).

Відповідно до виписки № 3118 від 11.07.2023 із медичної картки стаціонарного хворого позивач з 08.07.2023 по 11.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Новомосковська ЦМЛ» НМР» хірургічне відділення (а. с. 16, 17).

Згідно з епікризом з медичної карти стаціонарного хворого № 3411 від 13.07.2023 позивач з 12.07.2023 по 13.07.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Житомирська багатопрофільна опорна лікарня» (а. с. 18, 19).

Відповідно до виписки № 17681 від 01.09.2023 із медичної картки стаціонарного хворого позивач з 13.07.2023 по 01.09.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 20-23).

З довідки № 1948 військово-лікарської комісії КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради вбачається, що 01.09.2023 позивачу проведено медичний огляд ВЛК. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми № 5855 від 22.07.2023). На підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів (а. с. 24).

Згідно з випискою № 23908 від 06.10.2023 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 27.09.2023 по 06.10.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 25, 26).

З довідки № 2072 військово-лікарської комісії КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради вбачається, що 06.10.2023 позивачу проведено медичний огляд ВЛК. Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини (довідка про обставини травми № 5855 від 22.07.2023). На підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує відпустки за станом здоров`я на 30 календарних днів (а. с. 27).

Відповідно до виписки № 27205 від 15.11.2023 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 06.11.2023 по 15.11.2023 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 28, 29).

Згідно з випискою № 4534 від 04.12.2023 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 15.11.2023 по 04.12.2023 перебував на медичній реабілітації в КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (а. с. 30, 31).

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № 6372/99 позивач з 04.12.2023 по 27.12.2023 перебував у відділенні реабілітації та відновлювального лікування військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_3 (а. с. 32, 33).

З довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 27.12.2023 № 2009 вбачається, що 27.12.2023 госпітальною ВЛК в/ч НОМЕР_4 проведено медичний огляд позивача та постановлено, що на підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує звільнення від виконання службових обов`язків на 30 календарних днів (а. с. 34).

Згідно з випискою № 4468 від 05.03.2024 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 19.02.2024 по 05.03.2024 перебував на лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 35-37).

З довідки № 338 військово-лікарської комісії КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради вбачається, що 05.03.2024 ВЛК проведено медичний огляд позивача та постановлено, що на підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів (а. с. 38).

Згідно з випискою із медичної карти реабілітаційного хворого № 1289 від 29.03.2024 позивач з 06.03.2024 по 29.03.2024 перебував на медичній реабілітації в КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (а. с. 39, 40).

Відповідно до виписки № 8668 від 09.04.2024 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 03.04.2024 по 09.04.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 41, 42).

З довідки № 551 військово-лікарської комісії КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради вбачається, що 09.04.2024 ВЛК проведено медичний огляд позивача та постановлено, що на підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів (а. с. 43).

Згідно з випискою із медичної карти реабілітаційного хворого № 1930 від 07.05.2024 позивач з 11.04.2024 по 07.05.2024 перебував на медичній реабілітації в КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (а. с. 44, 45).

Відповідно до виписки № 11880 від 17.05.2024 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 09.05.2024 по 17.05.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 46, 47).

З довідки № 791 військово-лікарської комісії КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О.Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради вбачається, що 17.05.2024 ВЛК проведено медичний огляд позивача та постановлено, що на підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів (а. с. 48).

Відповідно до виписки № 15770 від 01.07.2024 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 21.06.2024 по 01.07.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 49, 50).

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого № 3547/280 позивач з 01.07.2024 по 24.07.2024 перебував у відділенні реабілітації та відновлювального лікування військової частини НОМЕР_4 АДРЕСА_3 (а. с. 51-54).

З довідки військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_4 від 24.07.2024 № 1133 вбачається, що 24.07.20224 госпітальною ВЛК в/ч НОМЕР_4 проведено медичний огляд позивача та постановлено, що на підставі статті 81, графи III Розкладу хвороб потребує звільнення від виконання службових обов`язків на 30 календарних днів (а. с. 55).

Відповідно до виписки № 18769 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 24.07.2024 по 02.08.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 56, 57).

Згідно з випискою № 19576 від 23.08.2024 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 02.08.2024 по 23.08.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 58, 59).

Відповідно до виписок-епікризів із медичної картки стаціонарного хворого КНП «ГВВ» ЖОР №№ 5925, 6269, 6499, 7026 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 23.08.2024 по 03.09.2024, 04.09.2024 по 12.09.2024, з 13.09.2024 по 30.09.2024, з 01.10.2024 по 10.10.2024 (а. с. 60-64).

Згідно з випискою № 25787 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 10.10.2024 по 19.11.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 65, 66).

Відповідно до виписки № 30342 із медичної карти стаціонарного хворого позивач з 20.11.2024 по 20.12.2024 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради (а. с. 67, 68).

Згідно з виписками-епікризами із медичної картки стаціонарного хворого КНП «Обласна клінічна лікарня ім. О. Ф. Гербачевського» Житомирської обласної ради №№ 33886, 215 позивач перебував на стаціонарному лікуванні з 20.12.2024 по 03.01.2025, 03.01.2025 по 17.01.2025 (а. с. 69-72).

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-250117/289 позивач з 17.01.2025 по 20.02.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чуднівська лікарня» (а. с. 73, 74).

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-250221/900 позивач з 21.02.2025 по 07.03.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чуднівська лікарня» (а. с. 75, 76).

З довідки військово-лікарської комісії від 07.03.2025 № 2025-0307-0930 вбачається, що 07.03.2025 госпітальною ВЛК КНП «Чуднівська лікарня» проведено медичний огляд позивача та постановлено, що на підставі статті 65 графи I Розкладу хвороб потребує відпустки для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) на 30 календарних днів (а. с. 77).

Відповідно до виписки № 1463 із медичної карти стаціонарного хворого відділення ортопедії і травматології та хірургії позивач з 04.04.2025 по 14.05.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КП «Волинський обласний госпіталь ветеранів війни» (а. с. 78-80).

Згідно з випискою із медичної карти реабілітаційного хворого № 2075 від 30.05.2025 позивач з 14.05.2025 по 30.05.2025 перебував на медичній реабілітації в КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (а. с. 85, 86).

Відповідно до виписки із медичної карти реабілітаційного хворого № 2313 від 17.06.2025 позивач з 31.05.2025 по 17.06.2025 перебував на медичній реабілітації в КП «Медичний центр реабілітації учасників бойових дій Луцької міської територіальної громади» (а. с. 87, 88).

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-250618/3038 позивач з 18.06.2025 по 11.08.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чуднівська лікарня» (а. с. 89, 90).

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-250812/3834 позивач з 12.08.2025 по 10.09.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чуднівська лікарня» (а. с. 91, 92).

Згідно з випискою із медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-250911/4302 позивач з 11.09.2025 по 06.10.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чуднівська лікарня» (а. с. 93, 94).

Відповідно до виписки із медичної карти стаціонарного хворого № ІХ-251007/4704 позивач з 07.10.2025 по 31.10.2025 перебував на стаціонарному лікуванні в КНП «Чуднівська лікарня» (а. с. 95, 96).

З довідки про грошове забезпечення від 10.12.2025 № 2084/2391/15/6915 вбачається, що позивачу нараховано та виплачено, зокрема, додаткову винагороду ПКМУ № 168 від 2022, а саме: у липні 2023 року — 100 000,00 грн; у серпні 2023 року — 100 000,00 грн; у вересні 2023 року — 70 000,00 грн; у жовтні 2023 року — 51 612,90 грн; у листопаді 2023 року — 16 666,67 грн; у грудні 2023 року — 0,00 грн; у січні 2024 року — 0,00 грн; у лютому 2024 року — 0,00 грн; у березні 2024 року — 0,00 грн; у квітні 2024 року — 0,00 грн; у травні 2024 року — 0,00 грн; у червні 2024 року — 33 333,33 грн; у липні 2024 року — 100 000,00 грн; у серпні 2024 року — 100 000,00 грн; у вересні 2024 року — 103 333,33 грн; у жовтні 2024 року — 100 000,00 грн; у листопаді 2024 року — 100 000,00 грн; у грудні 2024 року — 100 000,00 грн; у січні 2025 року — 100 000,00 грн; у лютому 2025 року — 100 000,00 грн; у березні 2025 року — 100 000,00 грн; у квітні 2025 року — 100 000,00 грн; у травні 2025 року — 100 000,00 грн; у червні 2025 року — 66 666,67 грн; у липні 2025 року — 0,00 грн; у серпні 2025 року — 0,00 грн; у вересні 2025 року — 0,00 грн; у жовтні 2025 року — 0,00 грн; у листопаді 2025 року — 0,00 грн (а. с. 132, 133).

Позивач звернувся до відповідача з рапортом щодо виплати йому додаткової винагороди за період лікування та перебування у відпустці, однак у матеріалах справи відсутня відповідь на поданий рапорт.

Вважаючи бездіяльність відповідача щодо нараховування та виплати позивачу спірної додаткової винагороди за період лікування та перебування у відпустці після поранення протиправною, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим фактичним обставинам, суд виходить з такого.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України здійснюється Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі Закон № 2232-XII, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно з ст. 1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 1-2 Закону № 2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з ч. 4 ст. 9 Закону № 2011-ХІІ грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану (далі Постанова № 168, у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) установлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Пунктом 1-2 Постанови № 168 встановлено, що Відповідно до наказів про виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень до таких наказів включаються особи, зазначені у пунктах 1 та 1-1, у тому числі такі, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, а для поліцейських та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту - із участю у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії.

Як встановив суд, позивач 07.07.2023 під час захисту Батьківщини, а саме: під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районі та в період здійснення зазначених заходів, отримав тяжке поранення поблизу н.п. Авдіївка Донецької області.

Позивач з 07.07.2023 по 31.10.2025 майже безперервно (07.07.2023 по 27.01.2024, з 19.02.2024 по 18.06.2024 та з 21.06.2024 по 31.10.2025), у зв`язку із отриманням тяжкого поранення, перебував на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я та у відпустці для лікування після поранення, що не заперечується відповідачем та підтверджується зазначеною вище медичною документацією.

Позивач заявив про невиплату йому додаткової винагороди за час перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці з 07.07.2023 по 27.01.2024, з 19.02.2024 по 18.06.2024 та з 21.06.2024 по 31.10.2025 внаслідок поранення пов`язаного із захистом Батьківщини.

Заперечуючи проти позову, відповідач вказав, що ОСОБА_1 у повному обсязі отримав грошове забезпечення та додаткову винагороду згідно з Постановою КМУ № 168 за всі періоди лікування та реабілітації.

Оцінюючи доводи відповідача, суд зазначає, що механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначає Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 (далі - Порядок № 260).

Відповідно до абзац четвертий пункту 11 розділу XXXIV Порядку № 260 у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень також включаються військовослужбовці, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні (отримують медичну та/або реабілітаційну допомогу у сфері охорони здоров`я в стаціонарних умовах) в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці.

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до довідки про грошове забезпечення від 10.12.2025 № 2084/2391/15/6915 позивачу нараховано та виплачено, зокрема, додаткову винагороду, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, а саме: у липні 2023 року — 100 000,00 грн; у серпні 2023 року — 100 000,00 грн; у вересні 2023 року — 70 000,00 грн; у жовтні 2023 року — 51 612,90 грн; у листопаді 2023 року — 16 666,67 грн; у грудні 2023 року — 0,00 грн; у січні 2024 року — 0,00 грн; у лютому 2024 року — 0,00 грн; у березні 2024 року — 0,00 грн; у квітні 2024 року — 0,00 грн; у травні 2024 року — 0,00 грн; у червні 2024 року — 33 333,33 грн; у липні 2024 року — 100 000,00 грн; у серпні 2024 року — 100 000,00 грн; у вересні 2024 року — 103 333,33 грн; у жовтні 2024 року — 100 000,00 грн; у листопаді 2024 року — 100 000,00 грн; у грудні 2024 року — 100 000,00 грн; у січні 2025 року — 100 000,00 грн; у лютому 2025 року — 100 000,00 грн; у березні 2025 року — 100 000,00 грн; у квітні 2025 року — 100 000,00 грн; у травні 2025 року — 100 000,00 грн; у червні 2025 року — 66 666,67 грн; у липні 2025 року — 0,00 грн; у серпні 2025 року — 0,00 грн; у вересні 2025 року — 0,00 грн; у жовтні 2025 року — 0,00 грн; у листопаді 2025 року — 0,00 грн.

При цьому, суд врахував, що згідно з порядком виплати грошового забезпечення, нарахування та виплата належних сум за звітний місяць здійснюються у місяці, наступному за звітним.

Таким чином, суд зауважує, що позивачу за спірний період була нарахована та виплачена додаткова винагорода, передбачена Постановою КМУ № 168, у серпні 2023 року за липень 2023 року — 100 000,00 грн; у липні 2024 року за червень 2024 року — 100 000,00 грн; у серпні 2024 року за липень 2024 року — 100 000,00 грн; у вересні 2024 року за серпень 2024 року — 103 333,33 грн; у жовтні 2024 року за вересень 2024 року — 100 000,00 грн; у листопаді 2024 року за жовтень 2024 року — 100 000,00 грн; у грудні 2024 року за листопад 2024 року — 100 000,00 грн; у січні 2025 року за грудень 2024 року — 100 000,00 грн; у лютому 2025 року за січень 2025 року — 100 000,00 грн; у березні 2025 року за лютий 2025 року — 100 000,00 грн; у квітні 2025 року за березень 2025 року— 100 000,00 грн; у травні 2025 року за квітень 2025 року — 100 000,00 грн.

Водночас, за період серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року, січень 2024 року, лютий 2024 року, березень 2024 року, квітень 2024 року, травень 2024 року, травень 2025 року, червень 2025 року, липень 2025 року, серпень 2025 року, вересень 2025 року, жовтень 2025 року додаткова винагорода, передбачена Постановою КМУ № 168, не була нарахована та виплачена позивачу у повному обсязі, позаяк відповідач не надав суду належних та допустимих доказів на противагу зазначеному.

Підставою для видання наказу про виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, є довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), форму якої визначено додатком 5 до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 листопада 2008 року за № 1109/15800, видана командиром військової частини, де проходить службу або перебуває у відрядженні військовослужбовець, яка містить інформацію про обставини отримання військовослужбовцем поранення (травми, контузії, каліцтва) під час захисту Батьківщини.

Отже, у зв`язку з пораненням, пов`язаним із захистом Батьківщини, для виплати додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень є довідка про обставини травми.

Виплата збільшеної винагороди, обумовлена Постановою №168, за час перебування на лікуванні в закладах охорони здоров`я пов`язує з обставинами поранення при захисті Батьківщини, а також із фактом перебування на стаціонарному лікуванні внаслідок такого поранення. При цьому, виплаті підлягають і час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебування у відпустці для лікування після поранення.

Матеріалами справи підтверджується, що відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 22.07.2023 № 5855 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) позивач 07.07.2023 отримав поранення: ВОСП лівого стегна. ВОСП, вогнепальний перелом правої променевої кістки. ВОСП, вогнепальний перелом лівої стопи. ВОП, наскрізне, лівої гомілки. ВОСП, вогнепальний перелом правого плеча. За обставин: при захисті Батьківщини, а саме під час здійснення заходів необхідних для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо у районі та в період здійснення зазначених заходів поблизу н.п. Авдіївка Донецької області.

Період проходження позивачем лікування внаслідок такого поранення підтверджується наявними в матеріалах справи належними та допустимими доказами, а саме наведеною вище медичною документацією.

Суд наголошує, що відповідно до приписів постанови № 168 передбачено, що нарахування і виплата додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн здійснюється особам, зазначеним у пункті 1 такої Постанови, які у зв`язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних) та перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку із отриманням тяжкого поранення.

Підсумовуючи, суд зазначає, що позивач має право на отримання додаткової винагороди у збільшеному розмірі із розрахунку 100 000,00 грн на місяць за період перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці за серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року, січень 2024 року, лютий 2024 року, березень 2024 року, квітень 2024 року, травень 2024 року, травень 2025 року, червень 2025 року, липень 2025 року, серпень 2025 року, вересень 2025 року, жовтень 2025 року, у зв`язку пораненням тяжкого ступеня, яке отримав під час захисту Батьківщини, а тому бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським, їх сім`ям під час дії воєнного стану" є протиправною.

Виходячи з встановлених фактичних обставин справи, суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача в спірних правовідносинах буде зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 у розмірі збільшеному до 100 000,00 грн в розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні за станом здоров`я внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини за вказаний період.

Згідно з нормами частин першої, другої статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що встановлені у справі обставини дають підстави для часткового задовольнення позову.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд ураховує, що позивач звільнений від сплати судового збору, а відтак присудження такого на користь останнього не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких додаткової винагороди виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після такого поранення за період: серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року, січень 2024 року, лютий 2024 року, березень 2024 року, квітень 2024 року, травень 2024 року, травень 2025 року, червень 2025 року, липень 2025 року, серпень 2025 року, вересень 2025 року, жовтень 2025 року.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_4 ; РНОКПП НОМЕР_6 ) додаткову грошову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі, збільшеному до 100 000,00 гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням перебування на стаціонарному лікуванні, внаслідок поранення, пов`язаного із захистом Батьківщини, та у відпустці для лікування після такого поранення за період: серпень 2023 року, вересень 2023 року, жовтень 2023 року, листопад 2023 року, грудень 2023 року, січень 2024 року, лютий 2024 року, березень 2024 року, квітень 2024 року, травень 2024 року, травень 2025 року, червень 2025 року, липень 2025 року, серпень 2025 року, вересень 2025 року, жовтень 2025 року, з урахуванням проведених виплат.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО