Рішення від 29 березня 2026 р. у справі №520/23791/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 березня 2026 року Справа № 520/23791/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садової М. І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

у с т а н о в и в :

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в частині позовних вимог:

1) визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25, відсоткового значення розміру пенсії за вислугу років з 77 % до 70 % сум грошового забезпечення та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77 % від сум грошового забезпечення, з урахуванням раніше виплачених сум, починаючи з 01.02.2023;

2) визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25, в частині протиправного обмеження його пенсії максимальним (граничним) розміром, з 01 лютого 2023 року, з 01 березня 2023 року, з 01 березня 2024 року;

3) визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25, в частині нарахованої, але невиплаченої індексації за 2024 рік та протиправне обмеження її максимальним (граничним) розміром, починаючи з 01 березня 2024 року;

5) зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років:

- з 01 лютого 2023 року без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року по справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення.

- з 01 березня 2023 року без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 , встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25, її максимальним (граничним) розміром, у розмірі 77 % грошового забезпечення.

- з 01 березня 2024 року без застосування обмеження загального перерахованого розміру пенсії ОСОБА_1 її максимальним (граничним) розміром, встановленого на підставі довідки від 10.01.2025 № ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25, у розмірі 77 % грошового забезпечення, з урахуванням індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році”, з урахуванням раніше виплачених сум.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025 ухвалу суду першої інстанції від 26.09.2025 про закриття провадження в частині позовних вимог скасовано, справу направлено до суду для продовження розгляду. Справа отримана судом першої інстанції 26.01.2026.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію. Позивачу здійснено перерахунок пенсії на підставі судового рішення. Після такого перерахунку позивачу обмежено розмір пенсії десятьма прожитковими мінімумами та зменшено відсоткове значення, а починаючи з 01.03.2024 не ураховано індексацію у відповідності до постанови КМУ від 23.02.2024 №185. Вважає такі дії відповідача протиправними та такими що суперечить вимогам чинного законодавства, а відтак відповідача необхідно зобов`язати до вчинення відповідних дій. З урахуванням наведено просить позов задовольнити.

Відповідачем не подано до суду відзив, який би містив заперечення на позов.

02.02.2026 ухвалою судді адміністративний позов прийнято до розгляду в частині позовних вимог, з урахування постанови апеляційної інстанції від 04.11.2025.

Розгляд і вирішення адміністративної справи проводиться за правилами письмового провадження на підставі матеріалів справи.

Відповідно до вимог частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд прийшов до наступного з огляду на таке.

Спірні правовідносини у сфері пенсійного забезпечення осіб, які перебували на військовій службі, та деяких інших осіб, регулюються Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” №2262-ХІІ від 09 квітня 1992 року (надалі - Закон №2262-ХІІ).

Суд установив, позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та отримує пенсію на умовах Закону № 2262-ХІІ. Дані обставини установлено із перерахунків пенсії.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 05.05.2025 у справі № 520/4562/25 відповідачем здійснено перерахунок пенсії з 01.02.2023 відповідно до довідки від 10.01.2025 № ФХ-118492.

Відповідно до перерахунку пенсії, перерахунок здійснено з 01.02.2023 на виконання судового рішення. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення. Підсумок пенсії становить з надбавками 38211,08 грн. З урахуванням максимального розмір пенсії - розмір пенсії становить 24033,29 грн. З 01.07.2025 розмір пенсії 23821,65 грн /а.с. 43/.

Згідно з перерахунку пенсії, перерахунок здійснено з 01.03.2023 на виконання судового рішення. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення. Підсумок пенсії становить з надбавками 38211,08 грн. З урахуванням максимального розмір пенсії - розмір пенсії становить 24033,29 грн. З 01.07.2025 розмір пенсії 23821,65 грн /а.с. 44/.

Відповідно до перерахунку пенсії, перерахунок здійснено з 01.03.2024 на виконання судового рішення. Основний розмір пенсії 70% грошового забезпечення. Підсумок пенсії становить з надбавками 39711,08 грн. З урахуванням максимального розмір пенсії - розмір пенсії становить 24033,29 грн. З 01.07.2025 розмір пенсії 23821,65 грн /а.с. 45/.

Представник позивача звернувся до відповідача із адвокатським запитом щодо перерахунок та виплати пенсії позивача.

Відповідач листом від 28.08.2025 повідомив про те, що на виконання судового рішення позивачу здійснено перерахунок пенсії. Після перерахунку, пенсія позивача встановлено у межах максимального розміру, визначеного Законом.

Попри те позивач вважає дії відповідача протиправними щодо обмеження розміру пенсії максимальним розміром та зменшенням відсоткового показника при перерахунку пенсії на виконання судового рішення та без урахування індексації пенсії з 01.03.2024, адже таке суперечить вимогам чинного законодавства, у зв`язку із чим звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Згідно зі статтею 10 Закону №2262-ХІІ призначення і виплата пенсій особам, зазначеним у статті 1-2 цього Закону, здійснюються органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08 липня 2011 року № 3668-VI, який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих), зокрема, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Цим же Законом викладено в новій редакції частину п`яту статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою встановлено максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» передбачено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», який набрав чинності з 01 січня 2016 року (зі змінами, внесеними згідно з Законом України від 06 грудня 2016 року №1774-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»), доповнено частину п`яту статті 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» наступним положенням: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень».

Згідно з пунктом 2 розділу 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24 грудня 2015 року №911-VIII, дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 1 січня 2016 року.

Таким чином, як вбачається у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2017 року діяло обмеження максимального розміру пенсії в розмірі 10740,00 грн, відповідно до Закону №911-VIII. З урахуванням встановленого на 2018 рік розміру прожиткового мінімуму на одну особу для осіб, які втратили працездатність, згідно з Законом України від 07 грудня 2017 року №2246-VIII «Про Державний бюджет України на 2018 рік» та Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» максимальний розмір пенсії з 01 січня 2018 склав 13730 грн.

Разом з тим, пунктом 2 розділу 2 Прикінцевих положень Закону № 911-VIII передбачено, що дія положень цього Закону щодо визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються починаючи з 01 січня 2016 року.

Крім того, Конституційним Судом України визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення законодавства, якими був обмежений максимальний розмір пенсії. Внесення в подальшому змін до Закону шляхом зазначення іншого часового періоду, протягом якого діють обмеження максимального розміру пенсії, за аналогією є неконституційними, оскільки вирішальне значення має не період дії обмеження, а сам факт обмеження прав особи на отримання пенсії у відповідному розмірі.

Таким чином, буквальне розуміння змін внесених Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774-VIII, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20 грудня 2016 року №7-рп/2016 дозволяє стверджувати, що у Законі України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» відсутня частина сьома статті 43, а внесені до неї зміни є нереалізованими.

З аналізу викладеного суд зазначає, що протягом спірного періоду стаття 43 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не передбачала положення про те, що максимальний розмір пенсії не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів.

Отже, внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06 грудня 2016 року №1774 до частини сьомої зазначеної статті, яка визнана неконституційною і втратила чинність, зміни (щодо періоду, протягом якого діють обмеження пенсії), самі по собі не створюють підстав для такого обмеження.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 06 листопада 2018 року (справа №522/3093/17, від 16 жовтня 2018 року у справі №522/16882/17 та від 03 жовтня 2018 року у справі №753/1216917.

Зважаючи на викладене, у цій справі застосуванню підлягають норми Закону №2262-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, а не норми Закону № 3668-VI.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постановах від 16.12.2021 у справі №400/2085/19, від 17.02.2022 року по справі №640/11168/20 та від 02.08.2022 по справі № 240/1369/21.

Таким чином, обмеження відповідачем максимального розміру пенсії позивача, право на пенсійне забезпечення якого встановлене Законом № 2262-ХІІ, є протиправним.

Аргументи відповідача про існування законних підстав для обмеження пенсії позивача не узгоджуються із нормативним регулюванням спірних правовідносин та правовими висновками Верховного Суду щодо застосування норм права. Тому, такі його дії є протиправними, оскільки, як встановлено матеріалами справи, позивач є військовим пенсіонером, перебуває на обліку у відповідача, який здійсним перерахунок пенсії позивача з обмеженням її розміру десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024.

З огляду на протиправність дій відповідача та для ефективного захисту прав позивача, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії позивача без обмеження її максимальним розміром з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 10.01.2025 №ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії.

Щодо частини позовної вимоги про нарахування та виплату пенсії у розмірі 77% грошового забезпечення, суд зазначає таке.

Суд повторно вказує, що відповідно до відомостей про розмір пенсії позивача після перерахунку на виконання судового рішення з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024 основний розмір пенсії позивача становить 70% грошового забезпечення.

Попри те, до проведення перерахунку пенсії на виконання судового рішення, основний розмір пенсії позивача станом на 01.02.2023, 01.03.2023, 0.1.03.2024 становив 77 %, що підтверджено перерахунками пенсії / а.с. 38-40/.

Отже аналізуючи подані докази суд дійсно установив, що розмір пенсії позивача зменшено з 77% до 70%.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на момент призначення пенсії позивачу, 17.11.2003) пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах: особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають вислугу 20 років і більше (пункт «а» статті 12): за вислугу 20 років - 50 процентів, а звільненим у відставку за віком або за станом здоров`я - 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43); за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення; тим же особам, які мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не менше 12 років і 6 місяців становить військова служба або служба в органах внутрішніх справ (пункт «б» статті 12): за загальний трудовий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний рік стажу понад 25 років - один процент відповідних сум грошового забезпечення.

При цьому частиною другою цієї статті визначено, що загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

8 липня 2011 року прийнято Закон №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі – Закон №3668-VI), який набрав чинності 1 жовтня 2011 року. Підпунктом 8 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону внесено зміни до Закону №2262-ХІІ, зокрема у частині другій статті 13 цифри « 90» замінено цифрами « 80».

27 березня 2014 року прийнято Закон №1166-VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні" (далі – Закон №1166-VII), який набрав чинності з 1 квітня 2014 року. Пунктом 23 Розділу ІІ вказаного Закону внесено зміни до Закону №2262-ХІІ: у частині другій статті 13 цифри « 80» замінено цифрами « 70». Ці зміни набрали чинності з 1 травня 2014 року.

Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв`язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку. Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

30 серпня 2017 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», яка набрала чинності з 1 березня 2018 року (далі – Постанова №704). Пунктом першим затверджено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.

Відповідно до правової позиції викладеної у постанові Верховного Суду від 04.02.2019 у зразковій справі №240/5401/18, яка набрала законної сили 16.10.2019 за наслідками її перегляду в апеляційному порядку Великою Палатою Верховного Суду зазначено, що ст.13 Закону №2262-ХІІ регулює порядок призначення пенсій, а стаття 63 визначає підстави, умови і порядок їх перерахунку. Зміни до статті 63 Закону №2262-ХІІ ні Законом №3668-VI, ні Законом №1166-VII у частині підстав, умов, розміру або порядку перерахунку пенсій не вносилися. Постанова КМУ №103 також не містить жодних положень про зміну відсоткового значення розміру призначених пенсій при їх перерахунку. Норми частини другої статті 13 Закону №2262-ХІІ, яка застосовується саме при призначенні пенсії, тому при перерахунку пенсії змінною величиною є лише розмір грошового забезпечення, натомість відсоткове значення розміру основної пенсії, яке обчислювалося при її призначенні відповідно до наявної у позивача вислуги років, є незмінним.

Суд повторно зазначає, що станом на 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024 розмір пенсії позивача склав 77% грошового забезпечення до перерахунку пенсії на підставі судового рішення, що підтверджено перерахунками пенсії /а.с. 38-40/. Попри те, після перерахунку пенсії на виконання судового рішення розмір пенсії позивача склав 70 % грошового забезпечення станом на 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, що підтверджено перерахунком пенсії /а.с. 43-45/.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що відповідач під час проведення перерахунку пенсії позивача в порушення зазначених вище вимог законодавства зменшив відсоткове значення розміру пенсії позивача з 77% до 70% сум грошового забезпечення, а відтак з метою належного способу захисту порушеного права таку бездіяльність відповідача слід визнати протиправною. З метою захисту порушеного права позивача необхідно зобов`язання відповідача перерахувати з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024 пенсію позивача у розмірі 77% сум грошового забезпечення та виплатити її з урахуванням проведених раніше виплат.

Щодо частини позовних вимог про нарахування та виплату пенсії з урахуванням індексації відповідного до постанови КМУ від 23.02.2024 № 185 суд прийшов наступного.

Суд установив, відповідно до перерахунку пенсії позивача станом на 01.03.2024, який проведено на виконання судового рішення, позивача нарахована індексацію базового ОСНП 2024 у розмірі 1500,00 грн.

У позовній заяві позивач наводить аргументи про те, що оскільки розмір пенсії позивача обмежено максимальним розміром, а відтак індексація пенсії у відповідності до постанови КМУ від 23.02.2024 № 185 не виплачується.

З огляду на викладене та ураховуючи те, що цим судом рішенням зобов`язано відповідача з 01.03.2024 нараховувати та виплачувати позивачу пенсію без обмеження максимальним розміром, а відтак підстав вважати, що розмір нарахованої індексації у сумі 1500,000 грн не буде ураховано суд не установив.

Отже оскільки спір між сторонами виник не у зв`язку із неврахуванням вказаної доплати, а тому права та інтереси позивача у цій частині позову не порушено та докази цього відсутні, а відтак, оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, суд приходить висновку про відмову у задоволені таких позовних вимог.

Враховуючи наведене вище, суд прийшов переконання про те, що відповідач вчинив протиправні дії щодо обмеження розміру пенсії позивача максимальним розміром та зменшення основного відсоткового розміру пенсії, що суперечить наведеним норма права; будь-яких доказів на правомірність вчинення таких дій відповідачем не подано, хоч цей обов`язок поскладена саме на суб`єкта владних повноважень у відповідності до ч. 2 ст. 77 КАС України, а відтак з метою поновлення порушеного зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату позивачу пенсії без обмеження граничним розміром та без зменшення відсоткового розміру пенсії, з урахуванням виплачених сум.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 77 цього Кодексу в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене суд прийшов висновку, що позовні вимоги необхідно задовольнити частково.

У відповідності до ст. 139 КАС України, з урахуванням рішення Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2025 у справі № 520/23791/25, яким стягнуто з відповідача на користь позивача судовій витрати у розмірі 2422,40 грн та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2025, якою скасовано ухвалу суду першої інстанції від 26.09.2025 про закриття провадження в частині позовних вимог, а справу направлено до суду для продовження розгляду, стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача судовий збір у розмірі 2422,40 грн.

Керуючись статтями 241-246, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо обмеження виплати пенсії ОСОБА_1 максимальним розміром з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, без урахування грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 10.01.2025 №ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2023, яка видана на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її максимальним розміром, починаючи з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного в довідці від 10.01.2025 №ФХ-118492 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023, що враховується для перерахунку пенсії з 01.02.2023, яка видана на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 05 травня 2025 року у справі № 520/4562/25, з урахуванням виплачених сум.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення розміру пенсії ОСОБА_1 з 77% до 70% сум грошового забезпечення з 01.02.2023, 01.03.2023, 01.03.2024.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023, 01.03.2023, 01.03.2024 у розмірі 77% сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.

В решті позовних вимог – відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 2422,40 грн.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач ОСОБА_1 , місце проживання – АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ;

відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, місцезнаходження – місто Харків, майдан Свободи, 5, код ЄДРПОУ 14099344.

Повне судове рішення складено суддею 30.03.2025.

Суддя М. І. Садова