Постанова від 11 березня 2026 р. у справі №761/4965/26 — Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/4965/26

Провадження № 3/761/1688/2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, керівника політичної партії «Вимагаємо змін», адреса реєстрації /на момент вчинення правопорушення/: АДРЕСА_1 ,

за ст.212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , 09.10.2025, будучи керівником політичної партії «Вимагаємо змін», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», порушила порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2025 року.

Так, за результатами перевірки відповідності відомостей, зазначених у Звіті Партії, відомостям, що містяться у реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, Національним агентством встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображені відомостей у Звіті Партії відомостей про спонсорські внески у вигляді оплати послуг з нотаріального посвідчення справжності підписів на документах, сплати адміністративного збору за проведення державної реєстрації у скорочені строки, відомостей про надання внесків у формі безоплатного користування частинами нежитлових приміщень, а також відомостей щодо користування частинами нежитлових приміщень.

Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», тобто вчинила правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленою про день та час судового розгляду, неодноразово не з`явилася. Враховуючи, що є дані про своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи, відсутність клопотань від ОСОБА_1 щодо відкладення судового розгляду, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На адресу суду від захисника ОСОБА_1 - адвоката Яковенко І.М. надійшло клопотання про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП до Деснянського районного суду м. Києва за місцем реєстрації партії. Мотивуючи клопотання, адвокат зазначила, що 24.12.2025 було змінено назву Партії «Вимагаємо змін» на «Броварська громада» та місцем реєстрації партії стала адреса: м. Київ, вул. Вінстона Черчиля, 59-А, яка територіально знаходиться в Дарницькому районі м. Києва.

Так, вирішуючи клопотання захисника Яковенко І.М., суд приходить до наступного.

Згідно з ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Як вбачається з даних протоколу про адміністративне правопорушення та даних з Витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходження партії, на момент подачі звіті Парті за ІІІ квартал 2025 року, а саме 09.10.2025 є вул. Олеся Гончара, 35, у м. Києві, яка територіально знаходиться в межах Шевченківського району м. Києва.

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП підсудна Шевченківському районному суду м. Києва, а відтак клопотання адвоката Яковенко І.М. про передачу справи за підсудністю Деснянському районному суду м. Києва задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення № 50-32/46, звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язанням фінансового характеру політичної партії за ІІІ квартал 2025 року, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копії висновку за результатами перевірки звітів, статут Партії, та інші матеріали у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 у відповідності до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 09.10.2025 є керівником політичної партії «Вимагаємо змін».

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Форма та порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру затверджуються Національним агентством з питань запобігання корупції.

Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру обов`язково включає такі розділи: "Майно та нематеріальні активи станом на кінець звітного періоду", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію щодо майна (грошові кошти на всіх рахунках, цінні папери, нерухоме майно, транспортні засоби, інше рухоме майно, вартість якого перевищує п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня звітного року) та нематеріальних активів, які належать партії, її місцевій організації, що в установленому порядку набула статусу юридичної особи, на праві власності або праві користування; «Внески та інші надходження за звітний період", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про внески (грошові внески; майнові внески; внески роботами або послугами; внески нематеріальними активами; внески, надані шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії чи її місцевої організації, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи; кошти державного фінансування (у разі його отримання відповідно до закону); доходи, майно та нематеріальні активи, які не є внесками відповідно до цього Закону; кошти, які не є ні доходами, ні внесками, отримані політичною партією, місцевою організацією політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, протягом звітного кварталу); "Платежі та інші витрати за звітний період", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про платежі з окремого рахунку, відкритого для зарахування коштів з державного бюджету, інших рахунків політичної партії та її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи (з узагальненням інформації за кожним видом рахунків окремо); повернення грошових внесків (чи їх частин) та помилкових грошових надходжень, повернення майнових внесків та нематеріальних активів, внесків, здійснених шляхом фінансування заходів або діяльності на користь політичної партії за згодою партії, повернення до державного бюджету невикористаної частини коштів державного фінансування, перерахування до державного бюджету сум внесків, які неможливо повернути особам, які їх здійснили; 4) "Зобов`язання фінансового характеру станом на кінець звітного періоду", в якому має бути наведено повну та достовірну інформацію про всі фінансові зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи). Якщо фінансове зобов`язання політичної партії (її місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) виникло у звітному періоді та було виконано політичною партією (її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи) у цьому самому звітному періоді, таке фінансове зобов`язання не відображається у звіті політичної партії про її майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру. Уся інформація у звіті політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру повинна бути диференційована залежно від того, стосується вона політичної партії (як окремої юридичної особи) чи всіх інших її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи. При цьому інформація, що стосується місцевих організацій партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, вноситься щодо кожної такої організації окремим додатком.

Так, відповідно до висновків про результатами перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ квартал 2025 років, складеного уповноваженою особою НАЗК встановлено, що ОСОБА_1 , як керівником партії у звіті неповно відображено інформацію про внески від ОСОБА_2 на користь партії у вигляді оплати: адміністративного збору за проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу (у скорочені строки) у розмірі 2 757,30 гривень; послуг Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Косенко 0.0. за вчинення 10.09.2025 нотаріальних дій щодо посвідчення справжності д підписів (Протокол № 1 Позачергового 3 їзду Партії від 10.09.2025, Статуї Партії, Програма Партії, заява щодо державної реєстрації юридичної особи і- громадського формування від 10.09.2025) у розмірі 7 500,00 грн; користування Партією та Київською міською організацією Партії частинами нежитлових приміщень загальною площею 30 кв. м, розташованих на третьому поверсі будівлі за адресою: вул. Гончара Олеся, буд. 35, м. Київ та внески від ТОВ «Центр Да Вінчі» у вигляді послуги з надання в оренду цих приміщень (загальною вартістю 34 650,00 грн., що визначені відповідно до Методології визначення розміру (суми) внеску на підтримку політичної партії у формі робіт, товарів або послуг, затвердженої наказом Національного агентства від 18.05.2021 № 263/21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2021 за № 773/36395), чи порушила вимоги частини одинадцятої статті 17 Закону «Про політичні партії в Україні».

Положеннями ст. 212-21 КУпАП встановлена відповідальність, зокрема за порушення встановленого порядку або строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Таким чином, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , як керівник партії «Вимагаємо змін», своїми діями, які виразилися у порушенні порядку подання Звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, її відношення до скоєного та майновий стан останньої.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 665 /шістсот шістдесят п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

Керуючись ст.ст.23-24, 27, 33-36, 212-21, 268, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 300-т неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 /п`ять тисяч сто/ гривень.

Стягнути судовий збір з ОСОБА_1 на користь держави у розмірі 665 /шістсот шістдесят п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст.32 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження або внесення подання - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя