Рішення від 24 березня 2026 р. у справі №200/5127/22 — Донецький окружний адміністративний суд

Суд: Донецький окружний адміністративний суд

Інстанція: Перша

Юрисдикція: Адміністративне

Категорія: звільнення з публічної служби, з них

Дата: 24 березня 2026 р.

Справа: №200/5127/22

Суддя: Молочна І.С.

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2026 року Справа№200/5127/22

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Молочної І. С., розглянувши в порядку спрощеного провадження (в письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії,

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 , позивач, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 з вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначені у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 додаткової грошової винагороди в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168, надбавки за особливості проходження служби в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 Розділу VI Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, а також одноразових додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбачених підпунктом 8 пункту 6 та підпунктом 3 пункту 5 Постанови КМУ від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та пунктом 3 статті 9-1 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 у розмірі 397459,30 грн., виплати надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22 червня 2021 року до дня загибелі, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160,00 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн. та за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, допомоги на оздоровлення за 2021 та 2022 роки в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення, та виплатити вказані суми, з урахуванням вже виплачених сум.

За змістом викладеного позивач є матерію загиблого при виконанні бойового завдання військового ОСОБА_2 . На час виключення ОСОБА_2 зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та всіх видів забезпечення, за переконанням позивача, як матері померлого військовослужбовця, військова частина НОМЕР_1 протиправно не здійснила з нею розрахунків щодо виплати сім`ї загиблого додаткової винагороди за пунктом 1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 у розмірі 397459,30 грн, виплати надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22.06.2021 року до дня загибелі, одноразової грошової допомоги після укладання першого контракту в розмірі 18160 грн, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021 рік у розмірі 528,60 грн та за 2022 рік в розмірі місячного грошового забезпечення за кожен рік, підйомну допомогу в розмірі місячного грошового забезпечення.

Відповідач проти задоволення заявлених позивачем вимог заперечував, просив суд відмовити у задоволенні позову. У наданому до суду відзиві на позов відповідач зазначив, що не можуть бути задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 в частині надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5 % з 22.06.2021 року по день загибелі, оскільки в рапорті командир танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_3 зазначив, що в період перебування на посаді солдатом ОСОБА_2 навідником 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 та на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 і не перебував в екіпажах та надбавку за особливості проходження служби не виплачувалась так як не мав на неї права.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2022 року відкрито провадження по справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження.

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року у справа №200/5127/22 у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії – відмовлено.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №200/5127/22 апеляційну скаргу ОСОБА_1 – залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року у справі № 200/5127/22 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії – залишено без змін.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 20 січня 2026 року у справі №200/5127/22 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №200/5127/22 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначенні у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06.07.2022 до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити указану суму – скасовано.

Ухвалено в указаній частині нове рішення, яким задоволено зазначені позовні вимоги ОСОБА_1 .

Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначенні у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».

Зобов`язано військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити указану суму.

Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.04.2023 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18.09.2023 у справі № 200/5127/22 в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначенні у наказі командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 надбавки за особливості проходження служби в належному розмірі, передбаченої пунктом 1 Розділу VI наказу Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, а також одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та зобов`язання військової частини НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 377 від 06.07.2022 щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22.06.2021 до дня загибелі, допомоги на оздоровлення за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення та виплатити указану суму скасувати, а справу №200/5127/22 направлено на новий судовий розгляд до суду першої інстанції – Донецького окружного адміністративного суду.

У решті рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2023 року та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 18 вересня 2023 року у справі №200/5127/22 залишено без змін.

Протоколом автоматизованого розподілу справи між суддями від 29 січня 2026 року, визначено головуючим суддею у справі №200/5127/22 суддю Молочну І. С.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року прийнято до провадження адміністративну справу №200/5127/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд вирішено здійснювати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін та витребувано визначені судом докази по справі. Вирішено ряд процесуальних питань.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 лютого 2026 року витребувано у відповідача визначені судом докази по справі.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2026 року задоволено заяву позивача від 23 лютого 2026 року про відмову від частини позовних вимог та закрито провадження у справі №200/5127/22 в частині позовних вимог:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у непризначені у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року до виплати сім`ї загиблого ОСОБА_2 одноразового додаткового виду грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_2 , передбаченого підпунктом 3 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» – грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого грошової допомоги на оздоровлення за 2021 рік у розмірі місячного грошового забезпечення, та виплатити вказану суму, з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2026 року відмовлено у задоволенні клопотання позивача про постановлення окремої ухвали.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянкою України, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 .

Позивач є матір`ю, що підтверджено копією свідоцтва про народження (повторно) серії НОМЕР_5 , яке 14 березня 2012 року видано Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Дмитрівського міського управління юстиції у Донецькій області, загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 під час виконання бойового завдання військовослужбовця – ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що підтверджено копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 , яке 28 червня 2022 року видано Покровським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), та не є спірним питанням у справі.

Син позивача, загиблий військовослужбовець ОСОБА_2 , проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 у період з 22 червня 2021 року по 20 червня 2022 року, що підтверджується матеріалами справи та не заперечується сторонами.

22 червня 2021 року між ОСОБА_2 та Міністерством оборони України в особі командира НОМЕР_7 окремої мотопіхотної Маріупольської бригади укладено контракт про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №233 від 22 червня 2021 року солдата ОСОБА_2 , призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №152-РС на посаду навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , з 22 червня 2021 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення. Надано одну добу для приймання справ та посади.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №234 від 23 червня 2021 року солдата ОСОБА_2 вважати таким, що з 23 червня 2021 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, посадовий оклад 2910,00 грн. Згідно із займаною посадою виплачується щомісячна премія у розмірі 156% посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №335 від 23 вересня 2021 року солдата ОСОБА_2 , призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 18 вересня 2021 року №228-РС на посаду водія 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що з 22 вересня 2021 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, посадовий оклад 2820,00 грн. Згідно із займаною посадою виплачується щомісячна премія у розмірі 156% посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №390 від 03 травня 2022 року «Про виплату додаткових винагород у квітні 2022 року» солдату ОСОБА_2 наказано виплатити за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 по 30 квітня 2022 року у кількості 30 днів.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №303 від 30 травня 2022 року солдата ОСОБА_2 , призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 30 травня 2022 року №98-РС на посаду навідника 1 танковою взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , вважати таким, що з 30 травня 2022 року справи та посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою, посадовий оклад 2910,00 грн. Згідно із займаною посадою виплачується щомісячна премія у розмірі 264% посадового окладу, надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) №647 від 05 червня 2022 року «Про виплату додаткових винагород у травні 2022 року» солдату ОСОБА_2 наказано виплатити за період безпосередньої участі в бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії під час перебування безпосередньо в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів) додаткової винагороди в розмірі 30000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу проходження служби та участі у таких діях та заходах за період з 01 по 31 травня 2022 року у кількості 31 день.

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №347 від 21 червня 2022 року солдата ОСОБА_2 , навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти пінковою батальйону Військової частини НОМЕР_1 , у зв`язку зі смертю, з 20 червня 2022 року знято з усіх видів забезпечення.

Згідно з актом службового розслідування, затвердженого командиром Військової частини НОМЕР_1 без зазначення дати, відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року №608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за №1503/31371 та на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про призначення службового розслідування» №737 від 21 червня 2022 року за фактом загибелі навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 комісією проведено службове розслідування, з метою уточнення причин і умов, що сприяли загибелі та недопущення подібних випадків у майбутньому.

1. Нормативно-правова база:

1.1. Конституція України;

1.2. Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

1.3. «Положення про порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затверджене Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008;

1.4. «Інструкція про організацію виконання Положення про порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України», затверджена наказом Міноборони від 10 квітня 2009 року №170;

1.5. Дисциплінарний статут Збройних Сил України від 24 березня 1999 року;

1.6. Статут внутрішньої служби Збройних Сил України від 24 березня 1999 року;

1.7. «Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України», затверджений наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року №608, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за №1503/31371;

1.8. Наказ Міністерства оборони України від 26 травня 2014 року №333 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 червня 2014 року за №611/25388 «Інструкція з організації обліку особового складу Збройних Сил України»;

«Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам», затверджений наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197;

1.9. Постанова Кабінету Міністрів України Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану від 28 лютого 2022 року №168

2. Опис обставин вчиненого правопорушення.

Командир танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 довідкою-доповідь на ім`я командира військової частини НОМЕР_1 від 21 червня 2022 року, вих.№01/0989/1285нт доповів про те, що 20 червня 2022 року під час штурмових дій в районі населеного пункту Новодонецьке Донецької області, під час виконання бойового завдання загинув навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 .

3. Обставини та факти, що були встановлені під час проведення службового розслідування.

В ході службового розслідування було встановлено, що на підставі наказу ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №286 дек від 12 листопада 2021 року екіпаж машини Т-72БЗМ заводський номер НОМЕР_8 , у складі: командира танка-командир танка 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_4 , навідника – навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , механіка – механік-водій 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_5 з 18 червня 2022 року виконували завдання пов`язані з захистом Батьківщини, здійснювали заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та вели бій з російськими окупантами в районі населеного пункту Велика Новосілка Донецької області.

Ґрунтуючись на письмових поясненнях молодшого сержанта ОСОБА_4 та сержанта ОСОБА_5 , 20 червня 2022 року екіпаж машини Т-72БЗВ заводський номер H5JM1K305D, отримавши бойовий наказ про знищення російсько-окупаційних сил, які окупували с. Новодонецьке Великоновосілівського району Донецької області, в складі ротно-тактичної групи почали штурмові дії. Під час штурмових дій, танк Т-72БЗВ заводський номер H5JM1K305D отримав вогневе ураження в башту танка. Внаслідок вибухової хвилі на головку прицілу 1А40 впали залишки маскувальної сітки та закрили кут огляду поля бою навіднику Т- 72БЗВ заводський номер H5JM1K305D солдату ОСОБА_2 . Намагаючись усунути перешкоду, огляду поля бою, солдат ОСОБА_2 відкрив люк навідника та висунувся з бойового відділення башти танку та тримав поранення не сумісне з життям.

Тіло навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 було доставлено до моргу лікарні міста Курахово, в подальшому до Новокайдацького відділення комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради, після чого представниками цивільно - військового співробітництва передано родичам загиблого у АДРЕСА_3 .

На підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №347 від 21 червня 2022 року солдата ОСОБА_2 у зв`язку із загибеллю було знято з усіх видів забезпечення з 20 червня 2022 року.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №1271/НЕ від 23 червня 2022 року та довідки про причину смерті (до форми №106/0 №1271/НЕ) від 23 червня 2022 року, встановлена причина смерті навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 : «Інші уточнені травми із залученням декількох ділянок тіла. Вибухова травма. Ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків».

Свідоцтво про смерть навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 серії НОМЕР_6 від 28 червня 2022 року.

Відповідно до свідоцтва про поховання реєстраційний номер 17410 від 29 червня 2022 року, навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , поховано на кладовище «Озерки» м. Мирноград Покровського району Донецької області.

Враховуючи все вище викладене, навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 у бою за Батьківщину, під час дії воєнного стану виявивши стійкість і мужність, загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 біля населеного пункту Новодонецьке Великоновосілківського району Донецької області при виконанні бойового завданні в зоні збройного конфлікту, при здійснені ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області.

4. Відомості про осіб, стосовно яких призначено службове розслідування.

Військовослужбовець військової служби за контрактом, навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , рнокпп НОМЕР_9 . Призваний: 22 червня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_5 . Проживає: АДРЕСА_4 . Сімейний стан: неодружений, близькі родичі: батько: ОСОБА_6 , 1978 року народження, не працює ( АДРЕСА_5 , тел. НОМЕР_10 ); мати: ОСОБА_1 , 1980 року народження, ПрАТШУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_6 , тел. НОМЕР_11 ).

5. Неправомірні дії військовослужбовця та причинний зв`язок між діями військовослужбовця та подією, що трапилась:

Неправомірні дії військовослужбовців відсутні.

6. Вина військовослужбовця:

Відсутня.

7. Причинами та умовами, що сприяли вчиненню правопорушення є збройна агресія Російської Федерації та незаконних збройних формувань на території Донецької області.

8. Заперечення, заяви та клопотання особи, стосовно якої проведено службове розслідування, мотиви їх відхилення чи підстави для задоволення.

Під час службового розслідування заяв, заперечень, клопотань не надходило.

9. Виходячи із вище викладеного, запропоновано наступне:

1. Службове розслідування вважати завершеним.

2. Навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 вважати таким, що загинув під час проходження військової служби в зоні збройного конфлікту, в бою за Батьківщину, виявивши стійкість і мужність, при виконанні бойового завдання, при здійснені ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області 20 червня 2022 року біля населеного пункту Новодонецьке Великоновосілківського району Донецької області.

3. Заступнику командира танкового батальйону з морально-психологічного забезпечення Військової частини НОМЕР_1 надіслати завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування до Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та начальнику 18 регіональної Військово- лікарської комісії м. Одеса для прийняття рішення про причину загибелі навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 біля населеного пункту Новодонецьке Великоновосілківського району Донецької області.

4. Начальнику групи цивільно-військового співробітництва Військової частини НОМЕР_1 відповідно до наказу Міністерства оборони України від 26 травня 2014 року №333, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 червня 2014 року за №611/25388 «Інструкція з організації обліку особового складу Збройних Сил України» підготувати та направити сповіщення про загибель навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 .

10. До акта службового розслідування додано:

- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про призначення службового розслідування» №737 від 21 червня 2022 року;

- копія рапорту командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_7 від 21 червня 2022 року вх№6353;

- довідка-доповідь про загибель №01/0989/1285нт від 21 червня 2022 року;

- витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №233 від 22 червня 2021 року;

- витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №303 від 30 травня 2022 року;

- витяг з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №347 від 21 червня 2022 року;

- пояснення молодшого сержанта ОСОБА_4 ;

- пояснення сержанта ОСОБА_5 ;

- копія сповіщення про загибель вих.№160 від 21 червня 2022 року;

- довідка про причину смерті (до форми №106/0 №1271/НЕ) від 23 червня 2022 року;

- копія лікарського свідоцтва про смерть №1271/НЕ від 23 червня 2022 року;

- копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_6 від 28 червня 2022 року;

- копія довідки про поховання;

- картка соціально-демографічного вивчення військовослужбовця;

- копія паспорту та картки платника податків ОСОБА_2 ;

- копія військового квитка сержанта ОСОБА_2 .

Відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року солдата ОСОБА_2 , навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти пінковою батальйону Військової частини НОМЕР_1 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок інших уточнених травм із залученням декількох ділянок тіла, вибухової травми, ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків, у зв`язку зі смертю, з 20 червня 2022 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення і направлено документи для подальшого обліку та зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Смерть настала під час проходження військової служби та пов`язана із захистом Батьківщини. ІНФОРМАЦІЯ_3 , народився у м. Димитров, Донецької області українець на військову службу призваний ІНФОРМАЦІЯ_8 з 22 червня 2021 року. Похований 24 червня 2022 року на Алеї Слави м. Мирноград на кладовище «Озерки». Батько – ОСОБА_6 . Мати – ОСОБА_1 . Проживає: АДРЕСА_4 .

Виплатити членам сім`ї або близьким родичам загиблого грошову допомогу на поховання в розмірі 11965 гривень (одинадцять тисяч дев`ятсот шістдесят п`ять) грн.

Виплатити щомісячну премію в розмірі 230% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу за деяких інших осіб» за період з «01» по «20» червня 2022 року.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплатити сім`ї загиблого додаткову винагороду 100000,00 грн. у зв`язку із загибеллю внаслідок отриманих поранень, травм при виконані службових обов`язків.

Допомогу на оздоровлення за 2022 рік відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» отримав (наказ №628 від 01 червня 2022 року).

Матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за 2022 рік не отримував.

Підйомну допомогу у 2022 році не отримував.

Постійним або службовим житлом за рахунок Міністерстві оборони України не забезпечувався.

Відповідно до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №381 від 06 липня 2022 року «Про результати службового розслідування» відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 21 листопада 2017 року №608 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2017 року за №1503/31371 та на підставі наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) «Про призначення службового розслідування» №737 від 21 червня 2022 року за фактом загибелі навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 комісією. В ході службового розслідування було встановлено, що на підставі наказу ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №286дск від 12 листопада 2021 року екіпаж машини Т-72БЗМ заводський номер НОМЕР_8 , у складі: командира танка - командир танка 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_4 , навідника - навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , механіка - механік-водій 1 танкового взводу З танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_5 , з 18 червня 2022 року виконували завдання пов`язані із захистом Батьківщини, здійснювали заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та вели бій з російськими окупантами в районі населеного пункту Велика Новосілка Донецької області. Грунтуючись на письмових поясненнях молодшого сержанта ОСОБА_4 та сержанта ОСОБА_5 . 20 червня 2022 року екіпаж машини Т-72БЗВ заводський номер H5JM1K305D, отримавши бойовий наказ про знищення російсько-окупаційних сил, які окупували с. Новодонецьке Великоновосілківського району Донецької області, в складі ротно-тактичної групи почали штурмові дії. Під час штурмових дій, танк Т-72БЗВ заводський номер H5JM1K305D отримав вогневе ураження в башту танка. В наслідок вибухової хвилі на головку прицілу 1А40 впали залишки маскувальної сітки та закрили кут огляду поля бою навіднику Т-72БЗВ заводський номер H5JM1K305D солдату ОСОБА_2 . Намагаючись усунути перешкоду, огляду поля бою, солдат ОСОБА_2 відкрив люк навідника та висунувся з бойового відділення башти танку та тримав поранення не сумісне з життям. Тіло навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 було доставлено до моргу лікарні міста Курахово, в подальшому до Новокайдацького відділення комунального закладу «Дніпропетровське обласне бюро судово-медичної експертизи» Дніпропетровської обласної ради, після чого представниками цивільно-військового співробітництва передано родичам загиблого у АДРЕСА_3 . На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №347 від 21 червня 2022 року солдата ОСОБА_2 , у зв`язку із загибеллю було знято з усіх видів забезпечення з 20 червня 2022 року. Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №1271/НЕ від 23 червня 2022 року та довідки про причину смерті (до форми №106/0 №1271/НЕ) від 23.06.2022, встановлена причина смерті навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 : «Інші уточнені травми із залученням декількох ділянок тіла. Вибухова травма. Ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків». Свідоцтво про смерть навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 серії НОМЕР_6 від 28 червня 2022 року. Відповідно до свідоцтва про поховання реєстраційний номер 17410 від 29 червня 2022 року, навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , поховано на кладовище «Озерки» м. Мирноград Покровського району Донецької області. Враховуючи все вище викладене, навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 у бою за Батьківщину, під час дії воєнного стану виявивши стійкість і мужність, загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 біля населеного пункту Новодонецьке Великоновосілківського району Донецької області при виконанні бойового завданні в зоні збройного конфлікту, при здійснені ним заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій області.

З метою недопущення подібних випадків у подальшому наказано:

«1. Службове розслідування вважати завершеним.

3. Заступнику командира танкового батальйону з морально-психологічного забезпечення Військової частини НОМЕР_1 надіслати завірені належним чином копії матеріалів службового розслідування до Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та начальнику 18 регіональної Військово-лікарської комісії м. Одеса для прийняття рішення про причину загибелі навідника 1 танкового взводу 3 танкової рота танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 біля населеного пункту Новодонецьке Великоновосілківського району Донецької області.

5. Наказ довести до осіб в частині, що їх стосується.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на начальника штабу - першого заступника командира Військової частини НОМЕР_1 .».

Згідно з довідкою Військової частини НОМЕР_1 про участь особи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення вих.№864 від 15 липня 2022 року ОСОБА_2 дійсно у періоди з 26 грудня 2021 року по 01 лютого 2022 року, з 13 лютого 2022 року по 29 квітня 2022 року, з 08 травня 2022 року до 20 червня 2022 року брав участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійсненні зазначених заходів.

Згідно з рапортом командира танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 без дати, без вхідного номера та дати, на ім`я командира Військової частини НОМЕР_1 дійсним доповідає, що солдат ОСОБА_2 в період з 23 червня 2021 року по 23 вересня 2021 року, навідник 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , в результаті не перебування в екіпажах за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важкості виконування обов`язків не виплачувалась не мав права на доплату, в період з 23 вересня 2021 року по 30 травня 2022 року знаходився на посаді водія 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року перебував на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , в результаті не перебування в екіпажах за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важкості виконування обов`язків не виплачувалась не мав права на доплату.

Відповідно до довідки-розрахунку Військової частини НОМЕР_1 вих.№0989/10/0849 від 09 лютого 2026 року ОСОБА_2 за період з 23 червня 2021 року по 20 червня 2022 року надбавка за особливості проходження служби в розмірі 84,5% позивачу не нараховувалась та не виплачувалась. Грошову допомогу для оздоровлення нараховано та виплачено у вересні 2021 року у розмірі 10215,60 грн.

Для отримання невиплачених на думку позивача сум грошового забезпечення свого сина, вона 08 липня 2022 року звернулась листом до Міністерства оборони України, якому підпорядковуються військові частини, оскільки військова частина НОМЕР_1 розташована у АДРЕСА_3 , куди не надсилались листи. У вказаному листі позивач просила виплатити їй, як матері неотримане сином грошове забезпечення.

Вказана заява отримана Міністерством оборони України 13 липня 2022 року, що підтверджується поштовим повідомленням, що міститься в матеріалах справи.

22 серпня 2022 року Військова частина НОМЕР_1 одним платежем виплатила позивачу грошове забезпечення її сина у розмірі 123575,05 грн.

15 листопада 2022 року ОСОБА_1 письмово звернулась до ІНФОРМАЦІЯ_6 , як уповноваженого органу, куди направлено для обліку та зберігання документи ОСОБА_2 , із заявою про надання інформації, які виплати отримував ОСОБА_2 , однак відповідь на дату подання позову позивачу не надана.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ, ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Спеціальним законом, який відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі є Закон України 20 грудня 1991 року №2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі – Закон №2011-XII).

Абзацом першим частини першої статті 9 Закону №2011-ХІІ обумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону №2011-ХІІ до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам визначається Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 (далі – Порядок №260).

Згідно з пунктом 1 розділу ХХХ Порядку №260 у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належне, але не отримане ним до дня смерті (загибелі) грошове забезпечення (у тому числі за весь місяць, у якому військовослужбовець помер (загинув)) виплачується військовою частиною, в якій перебував на грошовому забезпеченні військовослужбовець, дружині (чоловіку), а в разі якщо її (його) немає, - повнолітнім дітям, які проживали разом з нею (ним), або законним представникам (опікунам, піклувальникам) чи усиновлювачам неповнолітніх дітей (осіб з інвалідністю з дитинства - незалежно від їх віку), а також особам, які перебувають на утриманні військовослужбовців, або батькам військовослужбовців рівними частками, якщо військовослужбовці не перебувають у шлюбі та не мають дітей. У разі відсутності зазначених осіб належні суми грошового забезпечення виплачуються іншим спадкоємцям відповідно до чинного законодавства України.

Пунктом 2 розділу ХХХ Порядку №260 передбачено, що грошове забезпечення, в тому числі одноразові додаткові види грошового забезпечення, право на які у військовослужбовця виникло включно до дня його загибелі (смерті) або до дня визнання його судом безвісно відсутнім, оголошення померлим, виплачується зазначеним в пункті 1 цього розділу членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - спадкоємцям за їх зверненням на підставі наказу командира військової частини про виплату. Грошове забезпечення зазначеним особам виплачується, якщо звернення за одержанням надійшло до закінчення трьох років із дня смерті (загибелі) військовослужбовця або з дня набрання законної сили рішенням суду про визнання військовослужбовця безвісно відсутнім, оголошення померлим.

Отже, як вже встановлено, ОСОБА_1 , як мати загиблого військового ОСОБА_2 має право на отримання грошового забезпечення її сина, яке він не отримав під час проходження служби. При цьому порядок виплати матері у разі смерті (загибелі) військовослужбовця належного, але не отриманого ним до дня смерті грошового забезпечення регламентовано пунктами 1, 2 розділу ХХХ Порядку №260, які не встановлюють, у цьому випадку, наявність рапорту, як передумови для виплати грошового забезпечення родичам військовослужбовця, а відтак позивачка не повинна прикладати додаткові дії для отримання таких виплат.

Так, відповідно до витягу із наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року солдата ОСОБА_2 , навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти пінковою батальйону Військової частини НОМЕР_1 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 внаслідок інших уточнених травм із залученням декількох ділянок тіла, вибухової травми, ушкодження внаслідок військових дій від інших вибухів та осколків, у зв`язку зі смертю, з 20 червня 2022 року виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Також, наказано: виплатити членам сім`ї або близьким родичам загиблого грошову допомогу на поховання в розмірі 11965 гривень (одинадцять тисяч дев`ятсот шістдесят п`ять) грн.; виплатити щомісячну премію в розмірі 230% посадового окладу, надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу за деяких інших осіб» за період з «01» по «20» червня 2022 року; відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплатити сім`ї загиблого додаткову винагороду 100000,00 грн. у зв`язку із загибеллю внаслідок отриманих поранень, травм при виконані службових обов`язків.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 серпня 2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати сім`ї загиблого надбавки за особливості проходження служби в розмірі 84,5% з 22 червня 2021 року до дня загибелі та виплатити указану суми, суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького кладу та деяких інших осіб» (далі – Постанова №704) керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, надано право установлювати надбавку за особливості проходження служби військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) та особам рядового і начальницького складу в розмірі до 100 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років.

Пунктом 1 розділу VI Порядку №260 передбачено, що військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби) щомісячно виплачується надбавка за особливості проходження служби в розмірах до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків. Виходячи з наявного фонду грошового забезпечення на відповідний рік надбавка за особливості проходження служби окремим категоріям військовослужбовців збільшується на відповідний коефіцієнт згідно з Переліком окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків (додаток), або може встановлюватися за окремим рішенням Міністра оборони України у фіксованому розмірі до 100 відсотків посадового окладу, окладу за військовим званням і надбавки за вислугу років.

Згідно з пунктом 2 розділу VI Порядку №260 щомісячної надбавки за особливості проходження служби розраховується від мінімального розміру цієї надбавки, який встановлюється Міністром оборони України, у відсотках для осіб офіцерського складу та окремо для осіб рядового, сержантського та старшинського складу виходячи з наявного фонду грошового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України. Мінімальний розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби не може перевищувати 65 відсотків. Залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби збільшується на відповідний коефіцієнт від 1 до 1,55. Розрахунковий розмір надбавки за особливості проходження служби, отриманий шляхом множення мінімального розміру щомісячної надбавки на відповідний коефіцієнт, округлюється в бік збільшення до одного знака після коми.

Відповідно до пункту 3 розділу VI Порядку №260 надбавка за особливості проходження служби у встановлених розмірах виплачується щомісяця з дня вступу до виконання обов`язків за посадою, у тому числі й у разі тимчасового виконання обов`язків за посадою, до дня звільнення від виконання обов`язків за посадою, яка передбачає цю надбавку.

Згідно з пунктом 16 Переліку окремих категорій військовослужбовців, яким збільшується розмір щомісячної надбавки за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важливості виконуваних обов`язків Додатку до Порядку №260 (пункт 1 розділу VI) військовослужбовці, які проходять військову службу на посадах: в екіпажах танків, самохідно-артилерійських установок, зенітних самохідних установок, бойових машин піхоти, бойових розвідувальних і десантних машин, самохідних гаубиць; у навчальних танкових частинах і підрозділах на посадах старших інструкторів та інструкторів по водінню танків і самохідно-артилерійських установок, які належать за штатом до обслуги екіпажів цих бойових машин як старші механіки-водії або механіки-водії збільшується мінімальний розмір надбавки на коефіцієнт 1,30.

Згідно Тлумачного словника української мови екіпаж - це особовий склад корабля, літака, танка та ін.

Тобто, екіпаж танка - це особовий склад танка, до якого належать: командир, навідник, механік-водій та заряджаючий.

Це також підтверджується пунктом 168 Стройового статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №549-XIV «Про Стройовий статут Збройних Сил України», згідно з яким екіпаж танка за командою (сигналом) «НА МІСЦЯ» одночасно повертається кругом і швидко сідає в танк у такому порядку: командир танка, пропустивши зарядника, підбігає до лівого борту і слідом за навідником займає своє місце; навідник попереду командира вискакує на танк з лівого борту і сідає на своє місце через люк командирської башти; зарядник вискакує на танк із правого борту і займає своє місце через люк зарядника; механік-водій вискакує на лобову частину танка і займає своє місце через люк механіка-водія.

Як установлено вище, відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №233 від 22 червня 2021 року солдата ОСОБА_2 , призначеного наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) №152-РС на посаду навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , з 22 червня 2021 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення. Надано одну добу для приймання справ та посади.

Отже, солдат ОСОБА_2 у період з 23 червня 2021 року по 21 вересня 2021 року перебував на посаді навідника танкового взводу танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 (витяг з наказу №233 від 22 червня 2021 року); у період з 22 вересня 2021 року по 29 травня 2022 року перебував на посаді водія 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 (витяг з наказу №335 від 23 вересня 2021 року); у період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року перебував на посаді навідника 1 танковою взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 (витяг з наказу від №303 від 30 травня 2022 року).

Як вбачається з касаційної скарги позивача, остання погоджується з тим, що її син перебував на посаді навідника виключно у періоди з 23 червня 2021 року по 21 вересня 2021 року та з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року.

Разом з тим, командир танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 у рапорті без дати, без вхідного номера та дати, на ім`я командира Військової частини НОМЕР_1 доповідає, що солдат ОСОБА_2 в період з 23 червня 2021 року по 23 вересня 2021 року, навідник 1 танкового взводу 2 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , в результаті не перебування в екіпажах за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важкості виконування обов`язків не виплачувалась не мав права на доплату, в період з 23 вересня 2021 року по 30 травня 2022 року знаходився на посаді водія 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року перебував на посаді навідника 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , в результаті не перебування в екіпажах за особливості проходження служби відповідно до мінімального розміру залежно від складності та важкості виконування обов`язків не виплачувалась, не мав права на доплату.

Суд констатує, що зазначений рапорт не містить дату та реєстраційний індекс, тобто, не може вважатись належно оформленим документом.

Водночас, указаний рапорт суперечить наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) №381 від 06 липня 2022 року «Про результати службового розслідування», з якого убачається, що в ході службового розслідування було встановлено, що на підставі наказу ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » №286дск від 12 листопада 2021 року екіпаж машини Т-72БЗМ заводський номер НОМЕР_8 , у складі: командира танка - командир танка 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_4 , навідника - навідник 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_2 , механіка - механік-водій 1 танкового взводу 3 танкової роти танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_5 , з 18 червня 2022 року виконували завдання пов`язані із захистом Батьківщини, здійснювали заходи з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та вели бій з російськими окупантами в районі населеного пункту Велика Новосілка Донецької області.

Відтак, із зазначеного вбачається, що солдат ОСОБА_2 перебував у складі екіпажу машини Т-72БЗМ заводський номер H5JM1K305D на посаді навідника, на яку відповідно до витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №303 від 30 травня 2022 року був призначений наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) від 30 травня 2022 року №98-РС на посаду навідника 1 танковою взводу 3 танкової роти танкового батальйону Військової частини НОМЕР_1 , саме з 30 травня 2022 року, коли прийняв справи та посаду, та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Доказів на підтвердження того, що солдат ОСОБА_2 у період з 23 червня 2021 року по 21 вересня 2021 року, перебуваючи на посаді навідника, перебував у складі екіпажу танку, матеріали розглядаємої справи не містять.

У той час, доводи позивача у цій частині базуються виключно на тлумаченні положень нормативних актів щодо військово-облікової спеціальності та розрахунку посадового окладу солдата ОСОБА_2 , що не є підтвердженням факту перебування останнього саме у складі екіпажу танку у період з 23 червня 2021 року по 21 вересня 2021 року.

Протилежного позивачем не доведено та відповідних доказів суду не надано.

Отже, із витягу з наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №303 від 30 травня 2022 року вбачається, з 30 травня 2022 року солдату ОСОБА_2 згідно із займаною посадою виплачувалась надбавка за особливості проходження служби у розмірі 65% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням.

Разом із цим, оскільки солдат ОСОБА_2 перебував у складі екіпажу танку на посаді навідника, на яку його призначено з 30 травня 2022 року, надбавка за особливості проходження служби повинна збільшуватись на коефіцієнт 1,30, та складати 84,5% (65% х 1,30) виключно у період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року.

Враховуючи вищезазначене, суд висновує, що Військовою частиною НОМЕР_1 безпідставно не нараховувалась та не виплачувалась солдату ОСОБА_2 у період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року надбавка за особливості проходження служби у розмірі 84,5% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням, тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню шляхом:

- визнання протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не призначенні у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року до виплати в належному розмірі сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 надбавки за особливості проходження служби, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, за період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року;

- зобов`язання Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року щодо загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 в частині виплати в належному розмірі сім`ї загиблого надбавки, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, за особливості проходження служби у розмірі 84,5% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням за період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року, та виплатити таку надбавку з урахуванням раніше виплачених сум.

Решта доводів та заперечень сторін висновків суду по суті заявлених позовних вимог не спростовують. Слід зазначити, що згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до пункту 58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.

Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі «Руїс Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994 року, серія A, №303-A, п.29).

Згідно із частиною першою статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно із частиною першою статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Підсумовуючи вищевикладене, повно та всебічно проаналізувавши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову частково.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до квитанції ID №5269-1722-7857-1903 від 07 грудня 2022 року позивачем сплачено судовий збір в сумі 992,40 грн. за подання позовної заяви до адміністративного суду першої інстанції.

Суд зазначає, що при зверненні до суду апеляційної інстанції позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1488,60 грн., що підтверджується квитанцією №29175 від 03 травня 2023 року. Під час звернення до суду касаційної інстанції позивачем сплачено судовий збір у розмірі 1717,76 грн., що підтверджується квитанцією №0991-4146-7671-0040 від 04 жовтня 2024 року.

Матеріалами справи підтверджено, що судами апеляційної та касаційної інстанцій не вирішувалось питання розподілу судових витрат.

Згідно частини першої статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, зважаючи на те, що позивачем сплачено суму судового збору у загальному розмірі 4198,76 грн. та позовні вимоги задоволено, суд приходить висновку про необхідність стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача суму судового збору на користь позивача.

Керуючись статтями 77, 139, 241-246, 255, 262, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_7 ; рнокпп НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_8 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність суб`єкту владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягає у не призначенні у наказі командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року до виплати в належному розмірі сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 надбавки за особливості проходження служби, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, за період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 внести зміни до наказу командира Військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №377 від 06 липня 2022 року в частині виплати в належному розмірі сім`ї загиблого військовослужбовця ОСОБА_2 надбавки за особливості проходження служби, передбаченої Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260, у розмірі 84,5% посадового окладу з урахування окладу за військовим званням за період з 30 травня 2022 року по 20 червня 2022 року, та виплатити таку надбавку з урахуванням раніше виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Військової частини НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 4198 (чотири тисячі сто дев`яносто вісім) грн. 76 коп.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 25 березня 2026 року.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду у паперовому вигляді або через електронний кабінет (https://id.court.gov.ua/) у підсистемі «Електронний суд».

У разі застосування судом частини третьої статті 243 КАС України строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя І.С. Молочна

Оригінал: reyestr.court.gov.ua