Рішення від 23 березня 2026 р. у справі №200/228/26 — Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2026 року Справа№200/228/26

Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Стойки В.В. розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3 ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області в якому просила:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії №057150014282 від 01.09.2025;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010):

зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) періоди її навчання та роботи з 01.09.1985 по 30.06.1989, з 01.09.1985 по 31.12.1998;

зарахувати до стажу роботи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), що дає право на пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», періоди її роботи з 28.08.1989 по 31.12.2007, з 11.10.2017 по 14.05.2022;

призначити з 15 травня 2022 року ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) пенсію за вислугу років згідно пункту 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та пункту «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач 24.08.2025 року звернувся до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за вислугу років згідно з пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та пунктом «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991.

Рішенням відповідача №057150014282 від 01.09.2025 в призначенні пенсії відмовлено через недостатність страхового стажу та через непідтвердженність стажу за вислугу років.

Позивач наголошує, що його страховий стаж є достатнім, а стаж за вислугу років підтверджується доданими до заяви від 24.08.2025 року доказами, вважає свої права порушеними та просить суд задовольнити позов.

Ухвалою суду від 19.01.2026 року прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи, витребувано докази.

04.02.2026 року відповідачем надано відзив по справі, згідно змісту якого зазначено, що трудова книжка позивача НОМЕР_2 від 23.08.1989 заповнена з порушенням пункту 2.12 Інструкції №162, а тому при прийнятті рішення по суті заяви про призначеня пенсії врахована не була.

Записи посад заявниці згідно трудової книжки НОМЕР_2 також не відповідають вимогам Постанови № 583, а тому періоди роботи на цих посадах враховані як спеціальний стаж не були.

У тому числі відповідач зауважив, що зарахування до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» статті 55 Закону № 1788-XII, періоду з 11.10.2017 по 14.05.2022 не передбачено діючим законодавством.

Відтак відповідач вважає позовні вимоги безпідтставними.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Зареєстрованою адресою місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 .

24.08.2025 ОСОБА_1 звернулась до органів Пенсійного фонду України про призначення пенсії за вислугу років згідно з пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та пунктом «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991.

Відповідно до записів у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 23.08.1989, ОСОБА_1 навчалась, а також працювала на посадах:

з 01.09.1985 по 30.06.1989 навчалась у Маріупольському механіко металургійному технікуму, згідно до диплома НОМЕР_3 від 30.06.1989 (запис № 1 в трудовій книжці);

з 28.08.1989 по 31.03.1997 на посаді чергової стрілочного посту 3 розряду у цеху експлуатації Управління залізничного транспорту Жаданівського ордену Леніна та ордену Жовтневої Революції металургійного комбінату імені Ілліча (наказ №164 від 23.08.1989, запис №1 в трудовій книжці);

з 01.04.1997 по 17.08.1997 на посаді чергової по залізничній станції у цеху експлуатації Управління залізничного транспорту (перев. 888 наказ №27-к від 31.03.1997, запис №2 в трудовій книжці);

з 18.08.1997 по 13.11.2005 на посаді чергової на залізничній гірці №1 першого класу у цеху експлуатації Управління залізничного транспорту (перев. 827 наказ від 18.08.1997, запис №3 в трудовій книжці);

з 14.11.2005 по 04.02.2007 на посаді чергової по залізничній станції (Рудний район) у цеху експлуатації Управління залізничного транспорту (наказ №210к від 14.11.2005, запис №4 в трудовій книжці);

з 05.02.2007 по 19.07.2015 на посаді чергової по сортувальній гірці (станція Рудна позакласна Рудного району) у цеху експлуатації Управління залізничного транспорту (наказ №53 від 05.02.2007, запис №5 в трудовій книжці);

01.07.2010 Відкрите акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» перейменовано у Публічне акціонерного товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча»;

з 20.07.2015 по 14.05.2022 на посаді чергової по сортувальній гірці на станції Рудна позакласна Рудного району в Цеху експлуатації Управління залізничного транспорту (наказ №53 від 05.02.2007, запис №5 в трудовій книжці);

25.04.2016 Публічне акціонерного товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» перейменовано у Приватне акціонерного товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча»;

Відповідно до наказу Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» № 530-к про припинення трудового договору (контракту) від 14.05.2022 Позивача 14.05.2022 звільнено з роботи за угодою сторін, відповідно до п.1 ст.36 КЗпП України.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії № 057150014282 від 01.09.2025 було відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до пункту «а» статті 55 Закону №1758 у зв`язку з тим, що не підтверджено стаж за вислугу років станом на 11.10.2017 року в установленому порядку та відсутності страхового стажу 21 рік 6 місяців.

У рішенні №057150014282 від 01.09.2025 відповідач зокрема зазначив, що:

за доданими документами до страхового стажу не враховано періоди згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 23.08.1989, оскільки в трудовій книжці на корінці титульної сторінки на записі про зміну прізвища не зазначено, на яке прізвище змінено, що є порушенням пункту 2.12 Інструкції ведення трудових книжок від 20.06.1974 №162.

Відповідно до пункту 26 Постанови КМУ 637 від 12.08.1993 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутністю трудової книжки або відповідних записів у ній» факт належності документів встановлюється у судовому порядку. Документи про зміну прізвища з « ОСОБА_2 (рос. мовою)» на « ОСОБА_3 (рос. мовою)» для розгляду не надавалися. Періоди роботи потребують уточнення;

до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років не враховано період роботи з 28.08.1989 по 31.12.1998, згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 23.08.1989, оскільки трудова книжка не взята до уваги за вищевказаною причиною. Пільговий період потребує додаткових документів згідно Додатку 5 Порядку № 637, а саме: відсутня інформація про тривалість пільгової роботи (відволікання, відпустки без збереження тощо); спеціальний стаж за вислугу років враховано з 01.01.2008 по 10.10.2017 по підприємству Приватне акціонерне товариство «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» згідно даних про спецстаж Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Згідно Довідки ПРАТ «ММК ІМ. ІЛЛІЧА» б/н, наданої на виконання вимоги суду про надання додаткових доказів, позивач працював: з 28.08.1989 черговим стрілочного посту 3 р., з 01.04.1997 черговим залізничний станції, на період декретної відпустки, з 18.08.1997 черговим по залізничний гірці 1 кл., з 14.11.2005 черговим по залізничний станції (Рудний район), з 05.02.2007 черговим по сортувальній гірці (Служба эксплуатації ЖДЦ), з 20.07.2015 черговим по сортувальній гірці (Цех эксплуатації УЖДТ), з 04.05.2016 черговим по сортувальній гірці (Управління залізничного транспорту/ Цех експлуатації/ Рудний район/ Станція Рудна позакласна).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

У відповідності до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 6 частиною 1 статті 92 Конституції України визначено, що основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення; засади регулювання праці і зайнятості, шлюбу, сім`ї, охорони дитинства, материнства, батьківства; виховання освіти, культури і охорони здоров`я; екологічної безпеки, визначаються виключно законами України.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058 – IV від 09.07.2003 року (далі - Закон № 1058 – IV).

Частина 3 статті 4 Закону №1058-IV визначає, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються: види пенсійного забезпечення; умови участі в пенсійній системі чи її рівнях; пенсійний вік для чоловіків та жінок, при досягненні якого особа має право на отримання пенсійних виплат; джерела формування коштів, що спрямовуються на пенсійне забезпечення; умови, норми та порядок пенсійного забезпечення; організація та порядок здійснення управління в системі пенсійного забезпечення.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону № 1058 – IV право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані особами з інвалідністю в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Положенням частиною 1 статті 9 Закону № 1058 – IV передбачено, що відповідно до цього Закону в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності; 3) пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно з пунктом 2-1 розділу XV Закону № 1058 – IV особам, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» (на 11.10.2017) мають вислугу років та стаж, необхідний для призначення пенсії за вислугу років, передбачений статтями 52, 54 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсія за вислугу років призначається за їхнім зверненням з дотриманням умов, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 № 1788-XII (далі –Закон № 1788-XII).

Згідно з пунктом 16 розділу XV Закону № 1058 – IV до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативноправові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Положення Закону № 1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугу років для осіб, які на день набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій» мають вислугу років та стаж, необхідні для призначення такої пенсії.

Відповідно до пункту «а» статті 55 Закону № 1788-XII з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 04.06.2019 № 2-р/2019, право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, після досягнення 55 років і при стажі роботи для жінок станом на 11.10.2017- не менше 21 рік 6 місяців, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Відповідно до статті 7 Закону № 1788-XII пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 (далі – Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, є трудова книжка.

Згідно до пункту 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. Форма довідки затверджена додатком № 5.

У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на територіях, зазначених в абзаці другому пункту 18 цього Порядку (тобто коли майно (документи) підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (незалежно від місця їх реєстрації на території України) знаходиться в тому числі на територіях територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають/перебували в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)), стаж роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затверджено Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 (далі – Наказ № 376).

Перелік посад працівників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, передбачено Списком професій і посадробітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 № 583 (далі — Постанова № 583).

Щодо періодів з 01.09.1985 по 30.06.1989, з 01.09.1985 по 31.12.1998, які не були враховані до страхового стажу оскільки в трудовій книжці на корінці титульної сторінки на записі про зміну прізвища не зазначено, на яке прізвище змінено, що є порушенням пункту 2.12 Інструкції №162.

Відповідно пункту 2.12 Інструкції «Про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях» №162, зміни записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові та дату народження здійснюються адміністрацією за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, імені, по батькові та ін.) та з посиланням на номер та дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рисою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище чи ім`я, по батькові, дата народження та записуються нові дані.

Посилання на відповідні документи записуються на внутрішній стороні обкладинки та засвідчуються підписом керівника підприємства або спеціально уповноваженої ним особи та печаткою підприємства або печаткою відділу кадрів.

Таким чином, обов`язок правильного і точного внесення даних про роботу в трудову книжку і інші документи покладена на роботодавця.

З урахуванням викладеного, особа (в даному випадку – позивач) на яку не покладено обов`язку щодо організації ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок, не може нести відповідальність за неправильність, неточність або неповноту внесених до її трудової книжки відомостей, а тому, невірне заповнення трудової книжки не може бути підставою для не зарахування органом Пенсійного фонду України рішення страхового стражу, результатом чого стало обмеження належного соціального захисту Позивача.

Наведене узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеній у постанові від 21.02.2018 у справі №687/975/17.

Трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому, працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 24.05.2018 у справі №490/12392/16-а, в якій зазначено, що певні недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для неврахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії.

Відтак суд приходить до висновку, що період з 01.09.1985 по 31.12.1998 (ширший) повинен бути врахованим до страхового стажу.

Щодо спеціального стажу позивачки за період її роботи з 28.08.1989 по 31.12.2007, з 11.10.2017 по 14.05.2022.

Як вже було зазначено вище, Позивачка працювала з 28.08.1989 по 31.03.1997 на посаді чергової стрілочного посту, з 01.04.1997 по 17.08.1997 на посаді чергової по залізничній станції, з 18.08.1997 по 13.11.2005 на посаді чергової на залізничній гірці, з 14.11.2005 по 04.02.2007 на посаді чергової по залізничній станції, з 05.02.2007 по 19.07.2015 на посаді чергової по сортувальній гірці, з 20.07.2015 по 14.05.2022 на посаді чергової по сортувальній гірці.

Постановою №583 затверджено, зокрема, Список професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років (далі Список № 583), до якого включено наступні професії та посади: бригадири магістральних залізниць, зайняті на поточному утриманні, ремонті колій та штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів; електромонтери і електромеханіки контактної мережі магістральних залізниць; кондуктори вантажних поїздів; кочегари паровозів і парових кранів на залізничному ходу; майстри (шляхові, мостові, тунельні) магістральних залізниць, зайняті на поточному утриманні, ремонті колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів; машиністи автомотрис і мотовозів; машиністи і помічники машиністів паровозів і парових кранів на залізничному ходу; машиністи і помічники машиністів тепловозів; машиністи і помічники машиністів електровозів; машиністи і помічники машиністів дизель-поїздів; машиністи і помічники машиністів електропоїздів (секцій); машиністи-інструктори локомотивних бригад; механіки рефрижераторних поїздів (секцій); монтери колії магістральних залізниць, зайняті на поточному утриманні, ремонті колій і штучних споруд на дільницях з інтенсивним рухом поїздів; оглядачі вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу; оглядачі-ремонтники вагонів магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу; поїзні диспетчери і старші поїзні диспетчери; регулювальники швидкості руху вагонів; ремонтники штучних споруд магістральних залізниць на дільницях з інтенсивним рухом поїздів; складачі поїздів; слюсарі по ремонту рухомого складу магістральних залізниць, зайняті на пунктах технічного (технічного і комерційного) обслуговування вагонів станцій позакласних, 1 та 2 класу; чергові по станціях позакласних і 1 класу, зайняті прийманням відправленням і пропусканням поїздів на дільницях магістральних залізниць з особливо інтенсивним рухом; чергові та оператори сортувальних гірок на станціях позакласних і 1 класу.

Отже, у Списку професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року №583 наявна посада «чергові по станціях позакласних і 1 класу» та «чергові та оператори сортувальних гірок на станціях позакласних і 1 класу».

Відношення станції «Рудна» до позакласних вбачається з Довідки ПРАТ «ММК ІМ. ІЛЛІЧА» б/н.

Таким чином період роботи позивача з 01.04.1997 по 31.12.2007 підлягає врахуванню до спеціального стажу позивача.

Період з 28.08.1989 по 31.03.1997 врахуванню до спеціального стажу позивача не підлягає так як посада «черговий стрілочного посту» відсутня в Списку № 583.

У тому числі суд погоджується з позицією відповідача з приводу відсутності підстав для зарахування до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років на підставі пункту «а» статті 55 Закону № 1788-XII, періоду з 11.10.2017 по 14.05.2022 не передбачено діючим законодавством.

Щодо дати, з якою підлягає призначенню пенсія.

Зареєстрованою адресою місця проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_2 .

Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» вся територія міста Маріуполя Донецької області (код території UA14140050010029262) з 21.05.2022 належить до територій України, тимчасово окупованих російською федерацією.

Відповідно до підпункту 14-6.2. пункту 14-6 розділу XV Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» тимчасово, у період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, для осіб, які проживають/проживали на території, на якій ведуться (велися) бойові дії, та/або на тимчасово окупованій російською федерацією території України, у разі якщо звернення за призначенням пенсії відбулося в період дії воєнного стану в Україні та протягом трьох місяців після його припинення або скасування, за умови що передбачений частиною першою статті 45 цього Закону строк звернення за призначенням відповідної пенсії не сплив станом на 24 лютого 2022 року, пенсія призначається: за вислугу років - з дня, наступного за днем звільнення з роботи, яка дає право на таку пенсію, але не раніше 24 лютого 2022 року.

Відповідно до наказу Приватного акціонерного товариства «Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча» № 530-к про припинення трудового договору (контракту) від 14.05.2022 Позивача звільнено з роботи з 14.05.2022.

Отже, ОСОБА_1 має право на призначення їй пенсії за вислугу років –з 15 травня 2022 року.

На підставі вказаного суд вважає за належне:

визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії №057150014282 від 01.09.2025;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 24.08.2025 про призначення пенсії за вислугу років з 15.05.2022 року згідно з пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та пунктом «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 з урахуванням висновків суду, зарахувавши до страхового стажу період трудової діяльності з 01.09.1985 по 31.12.1998 та до спеціального стажу період трудової діяльності з 01.04.1997 по 31.12.2007.

Відтак позовні вимоги підлягають частковому задоволенню у вказаний вище спосіб захисту прав позивача.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частин 1, 3, 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Оскільки позивачем при зверненні до суду було сплачено судовий збір в розмірі 1064,96грн. і позов задоволено частково, суд дійшов висновку про необхідність стягнення з відповідача суми судового збору в розмірі 532, 48грн.

Керуючись полоденнями КАС України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (Донецька область, м. Слов`янськ, площа Соборна, 3 ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у призначенні пенсії №057150014282 від 01.09.2025.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 24.08.2025 про призначення пенсії за вислугу років з 15.05.2022 року згідно з пунктом 2-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 та пунктом «а» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 з урахуванням висновків суду, зарахувавши до страхового стажу період трудової діяльності з 01.09.1985 по 31.12.1998 та до спеціального стажу період трудової діяльності з 01.04.1997 по 31.12.2007.

В іншій частині позовних вимог, - відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, 3, ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судовий збір у розмірі 532 грн., 48 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.В. Стойка