Рішення від 23 березня 2026 р. у справі №160/34895/25 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2026 рокуСправа №160/34895/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органік-Дніпро Плюс" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органік-Дніпро Плюс", в якій позивач просить:

- стягнути податковий борг з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІКДНІПРО ПЛЮС» (ЄДРПОУ 44634581) до бюджету у розмірі 1 092 908,15 грн. шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на обліку у ГУ ДПС у Дніпропетровській області як платник податків перебуває Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» та має незаявлений до суду податковий борг у розмірі 1 092 908,15 гривень. Заборгованість по податку на додану вартiсть iз вироблених в Україні товарiв (робiт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 6 293,07 грн., згідно: податкового повідомлення-рішення №0407740414 вiд 15.07.2025 на суму 4 696,77 грн. (штрафні санкції); податкового повідомлення-рішення №0407590414 вiд 15.07.2025 на суму 1 596,3 грн. (штрафні санкції). Заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 054 180,84 грн., згідно: податкового повідомлення-рішення № 0021260713 вiд 15.01.2024 згідно Рiшення суду про підтвердж.донар.сум № 160/19744/24 вiд 19.08.2025 на суму 1 054 180,84 грн. Заборгованість по податку на прибуток пiдприємств який сплачують iншi пiдприємства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 32 434,24 грн., згідно: податкового повідомлення-рішення №0462710414 вiд 11.08.2025 на суму 6 300,00 грн. (штрафні санкції); податкового повідомлення-рішення №0532610414 вiд 25.09.2025 на суму 6 900,00 грн. (штрафні санкції); пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 19 234,24 грн. З урахуванням вимог ст.56, 57 ПК України, в зв`язку з несплатою ТОВ «ОРГАНІКДНІПРО ПЛЮС» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

19.12.2025 року від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить суд позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до ТОВ «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» по справі № 160/34895/25 про стягнення податкового боргу разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що позовну заяву з вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, подано Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства. З огляду на наведене позовну заяву належить повернути позивачеві на підставі положень пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного суду від 30 жовтня 2025 року у справі № 120/14997/24.

23.12.2025 року від ГУ ДПС у Дніпропетровській області надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що строк для адміністративного оскарження рішення становить 10 робочих днів з моменту отримання спірного рішення (п. 56.3 ПКУ). Тому, грошове зобов`язання, визначене ППР які були надіслані та отримані платником податків є узгодженими. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. ГУ ДПС звертає увагу суду, що податкова вимога не є самостійним актом: вона виникає на підставі ППР, яке фіксує податкове зобов`язання платника. Тобто, податкова вимога є лише наслідком попередньо встановленого зобов`язання. Згідно з п. 59.1 ПКУ, податкова вимога не створює нове грошове зобов`язання, а лише є письмовим нагадуванням платнику податків про обов`язок сплатити податковий борг, що виник на підставі узгоджених ППР. Згідно з п. 95.2 ПКУ, право на звернення до суду про стягнення коштів виникає у контролюючого органу не раніше, ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) податкової вимоги (29.04.2024). Отже, з вищевказаного виходить наступне: Дата податкової вимоги № 0012538-1309-0436: 24.04.2024 ; Дата надіслання ПВ: 25.04.2024; Мінімальний строк для стягнення (п. 95.2 ПКУ): календарних днів з дня надіслання податкової вимоги. 29.04.2024 (вручення/надіслання) + 30 днів = 28.05.2025 (день, після якого можна звернутися до суду). Початок тримісячного строку для звернення (ч. 2 ст. 122 КАС України, абз. 2): 28.05.2025. Дата подання позову до суду: 05.12.2025 Таким чином, строк, після якого Позивач набув право на звернення до суду, настав 28.05.2025. Позов подано 05.12.2025, тобто після спливу 30-денного строку, що підтверджує дотримання вимог п. 95.2 ПКУ та відсутність передчасності позову.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.02.2026 року продовжено строк розгляду справи на 60 днів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2026 у задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про розгляд адміністративній справи №160/34895/25 в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі відмовлено.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 року позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органік-Дніпро Плюс" в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу у розмірі 6900 грн. на підставі податкового повідомлення рішення від 25.09.2025 №0532610414 форми "Ш" залишено без розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 44634581, 51938, Дніпропетровська область, місто Кам`янське, вул.Матросова, будинок 53, квартира 19) зареєстроване, як юридична особа 09.11.2021 року, про що внесено відповідний запис №100223102000007624.

Основний вид діяльності: Оптова торгівля хімічними продуктами.

Судом встановлено, що в інтегрованих картках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 1 092908,15 грн., а саме:

1. Заборгованість по податку на додану вартiсть iз вироблених в Україні товарiв (робiт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 6 293,07 грн., згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0407740414 вiд 15.07.2025 на суму 4 696,77 грн. (штрафні санкції);

- податкового повідомлення-рішення №0407590414 вiд 15.07.2025 на суму 1 596,3 грн. (штрафні санкції);

2. Заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 054 180,84 грн., згідно:

- податкового повідомлення-рішення № 0021260713 вiд 15.01.2024 згідно Рiшення суду про підтвердження донарахування сум № 160/19744/24 вiд 19.08.2025 на суму 1 054 180,84 грн.;

3. Заборгованість по податку на прибуток пiдприємств який сплачують iншi пiдприємства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 32 434,24 грн., згідно:

- податкового повідомлення-рішення №0462710414 вiд 11.08.2025 на суму 6 300,00 грн. (штрафні санкції);

- податкового повідомлення-рішення №0532610414 вiд 25.09.2025 на суму 6 900,00 грн. (штрафні санкції);

- пеня, нарахована згідно ст.129 ПКУ на загальну суму 19 234,24 грн.;

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 березня 2025 року у справі №160/19744/24 у задоволенні позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» (51938, Дніпропетровська область, м.Кам`янське, вул.Матросова, буд.53, кв.19, код ЄДРПОУ 44634581) до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (49005, м.Дніпро, вул.Сімферопольська, 17-А, код ЄДРПОУ ВП 44118658) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду вiд 19 серпня 2025 по справі № 160/19744/24 апеляційну скаргу ТОВ «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» залишено без задоволення, а рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.03.2025 про визнання протиправним та скасування ППР № 0021260713 вiд 15.01.2024 залишено без змін.

Інформація щодо оскарження ППР №0407590414 від 15.07.2025, №0407740414 від 15.07.2025 року, №0462710414 від 11.08.2025 в матеріалах справи відсутня.

З урахуванням вимог ст.56, 57 Податкового кодексу України, у зв`язку з несплатою ТОВ «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» у встановлені строки нарахованих сум, грошові зобов`язання набули статусу податкового боргу.

Головним управлінням ДПС в Дніпропетровській області сформовано податкову вимогу форми «Ю» №0012538-1309-0436 від 24.04.2024, яку було направлено платнику податків рекомендованим листом.

Зазначену податкову вимогу направлено на адресу відповідача та отримано останнім 29.04.2024.

Оскільки податковий борг відповідач добровільно не сплатив, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до пп. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно пп. 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Стаття 36 Податкового кодексу України передбачає, що податковим обов`язком визнається обов`язок платника податків обчислити, задекларувати та сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно з п. 42.2 ст.42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

У разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (пункт 57.3 статті 57 Податкового кодексу України).

При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили (пункт 56.18 статті 56 Податкового кодексу України).

Згідно п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.5 ст.59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Пунктом 60.6 ст. 60 Податкового кодексу України передбачено, якщо нарахована сума грошового зобов`язання або податкового боргу збільшується внаслідок їх адміністративного оскарження, раніше надіслане (вручене) податкове повідомлення-рішення або податкова вимога не відкликаються. На суму збільшення грошового зобов`язання надсилається окреме податкове повідомлення-рішення, а на суму збільшення податкового боргу окрема податкова вимога не надсилається (не вручається).

Згідно з п.п. 87.11 ст. 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з абз. 1 п. 95.3 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що станом на момент розгляду справи в інтегрованих картках платника податків ТОВ «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» обліковується не заявлений до суду податковий борг на загальну суму 1 092908,15 грн., а саме:

1. Заборгованість по податку на додану вартiсть iз вироблених в Українi товарiв (робiт, послуг), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 6 293,07 грн.

2. Заборгованість по пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства), яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 1 054 180,84 грн.

3. Заборгованість по податку на прибуток пiдприємств який сплачують iншi пiдприємства, яка виникла в результаті несплати платником податків у встановлений термін сум грошових зобов`язань у розмірі 32 434,24 грн.

Аналізуючи наведені норми, суд зазначає, що податковий борг виникає у разі несплати платником податків узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлений законом термін.

Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абзацом 1 пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п. 59.5 ст. 59 ПК України).

Відповідно до ст.59 Податкового кодексу України по Товариству з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» сформована податкова вимога форми "Ю" №0012538-1309-0436 від 24.04.2024, яка була направлена на адресу платника засобами поштового зв`язку та отримана платником 29.04.2024 року.

На час розгляду справи доказів оскарження вказаної вимоги та податкових повідомлень-рішень №0407590414 від 15.07.2025, №0407740414 від 15.07.2025 року, №0462710414 від 11.08.2025 року, або сплати зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.03.2026 року позов Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Органік-Дніпро Плюс" в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу у розмірі 6900 грн. на підставі податкового повідомлення рішення від 25.09.2025 №0532610414 форми "Ш" залишено без розгляду.

На підставі наведеного, суд вбачає наявність передбачених чинним законодавством обставин для стягнення з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків ТОВ «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» податкового боргу в розмірі 1 086 008,15 грн. до бюджету.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Таким чином, на підставі викладеного, враховуючи те, що заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення на день розгляду справи не надано, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 44118658, 49005, Україна, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Сімферопольська, будинок 17а) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» (код ЄДРПОУ 44634581, 51938, Дніпропетровська область, місто Камянське, вул.Матросова, будинок 53, квартира 19) про стягнення податкового боргу,- задовольнити частково.

Стягнути до бюджету податковий борг з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків з Товариства з обмеженою відповідальністю «ОРГАНІК-ДНІПРО ПЛЮС» у розмірі 1 086 008,15 (один мільйон вісімдесят шість тисяч вісім гривень 15 копійок) грн.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова