Постанова від 24 березня 2026 р. у справі №581/114/26 — Липоводолинський районний суд Сумської області

Справа № 581/114/26

Провадження № 3/581/34/26

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

25 березня 2026 року селище Липова Долина

Суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Бутенко Д.В., за участю секретаря судового засідання Бочкун Л.І., прокурора Гриценка А.О., захисника Воронець Н.Б., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уроженці с.Синівка Липоводолинського району Сумської області, мешканця із зареєстрованим місцем проживання в АДРЕСА_1 , депутата Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, не є особою з інвалідністю, голова ФГ «Колядинець-Агро», одруженого, має на утриманні одну неповнолітню дитину, ідентифікаційний номер платника податків НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі- КУпАП)

в с т а н о в и в:

Опис обставин, установлених судом під час розгляду справи

1. Начальником 1-го сектору (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України капітаном поліції Моспановим О.І. 13 лютого 2026 року складено протокол №035/2026 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відносно ОСОБА_1 , який, будучи обраним депутатом Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, та маючи статус суб`єкта відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, без поважних причин, подавши таку декларацію 15 жовтня 2024 року о 16 год 38 хв.

Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її захисника та прокурора

2. ОСОБА_1 в судовому засіданні винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та суду пояснив про те, що був впевнений у своєчасному поданні щорічної декларації за 2021 рік в якості депутата місцевої ради, так як її заповнював та вживав заходів до її подання

3. Захисник Воронець Н.Б. підтримала позицію її підзахисного, пояснивши, що через непроконтрольованість ОСОБА_1 стану подачі ним щорічної декларації за 2021 рік був складений протокол про адміністративне правопорушення, це може бути пов`язано зі збоями у функціонуванні Єдиного державного реєстру декларацій.

4. Прокурор Гриценко А.О. уважав, що ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, так як останній, набувши статус депутата Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, без поважних причин своєчасно не подав електронну декларацію за 2021 рік у встановлений для цього законом строк.

Докази та фактичні дані, які досліджені судом

5. Докази, які досліджені судом під час розгляду даної справи, а саме:

- протокол про адміністративне правопорушення №034/2026 від 13 лютого 2026 року, в якому викладена узагальнена сутність всіх елементів виявленого складу адміністративного правопорушення (а.с.1-7);

- запит Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції до Синівської сільської ради Роменського району Сумської області №144334-2025 від 25 грудня 2025 року про надсилання запиту щодо надання інформації та копій документів відносно депутатів Синівської сільської ради Роменського району Сумської області, а саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.8);

- лист-відповідь Синівської сільської ради Роменського району Сумської області від 31 грудня 2025 року №02-26/1955 на запит Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції від 25 грудня 2025 року №144334-2025 щодо несвоєчасної подачі декларацій депутатами Синівської сільської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та доданими додатками до нього: рішення першої сесії Синівської сільської ради від 01 грудня 2020 року «Про підсумки виборів, визнання повноважень Синівського сільського голови та депутатів Синівської сільської ради», яким встановлено, що повноваження Синівського сільського голови та депутатів Синівської сільської ради восьмого скликання починаються з 01 грудня 2020 року; додаток до рішення - результати виборів депутатів Синівської сільської ради у якому зазначені результати виборів депутатів Синівської сільської ради, а саме за виборчим округом №4 обраний депутатом ОСОБА_1 , 1968 року народження, в якості самовисуванця; список депутатів Синівської сільської ради восьмого скликання, де під №12 по списку значиться обраний депутат ОСОБА_1 із № виборчого округу 04 (а.с.9,10,11,12);

- запит Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції до Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції №144335-2025 від 25 грудня 2025 року про надання інформації щодо лотів суб`єкта декларування, а саме: ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_2 ) за період з 01 січня 2022 року до 15 жовтня 2024 року; ОСОБА_2 (РНОКПП - НОМЕР_3 ) за період з 01 січня 2024 року до 02 квітня 2024 року, а також інформацію щодо фактичного місця проживання, місця реєстрації, паспортні дані та контактні номери телефонів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.13-14).

- лист-відповідь Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 31 грудня 2025 року №47-16/104006-25 на запит Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції від 25 грудня 2025 року №144335-2025 щодо послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 31 грудня 2021 року по 16 жовтня 2024 року, із якого вбачається, що останній до 28 березня 2024 року вчиняв дії по заповненню щорічної декларації, потім припинив дії по її заповненню та поданню, відновивши їх 14-15 жовтня 2024 року, 15 жовтня 2024 року о 16 год 38 хв здійснив відправлення декларації з натисненням кнопки «Перейти на сторінку накладення кваліфікованого електронного підпису» (КЕП), при роботі із електронним кабінетом збоїв у роботі ресурсів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування не зафіксовано (а.с.17-39);

- фотовитяг із Єдиного державного реєстру декларації про подання за даними НАЗК ОСОБА_1 щорічної декларації за 2021 рік 15 жовтня 2024 року о 16 год 38 хв (а.с.40,41).

Висновки суду

6. Дослідженими матеріалами справи судом установлені обставини несвоєчасного подання ОСОБА_1 , як суб`єктом на якого поширюються норми Закону України «Про запобігання корупції», декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

7. Обставини, які пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 34 КУпАП, суд уважає щире розкаяння ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, вчинення правопорушення вперше.

Обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, відповідно до статті 35 КУпАП, судом не встановлено.

8. Разом з цим, суд ураховує те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, є працевлаштованим, а також приймає до уваги значний 8-місячний час протягом якого не подавалася електронна декларація й фактично вчинені зазначеною особою дії по роботі в особистому кабінеті на сайті Єдиного реєстру декларацій зі скріпленням їх електронним цифровим підписом, які сукупно підтверджують усвідомлене порушення вищевказаних норм закону зазначеною особою, а також її щире розкаяння у вчиненому.

Досліджені у даній справі докази підтверджують наявність всіх обов`язкових елементів складу адміністративного проступку, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а тому суд уважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення, у межах строку для їх накладення, у виді штрафу у межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатнім і необхідним для перевиховання ОСОБА_1 та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Керуючись 1, 9, 23, 33, 34, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 221, 283-284, 287-291, 298-299, 326 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

1. Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення, передбачене ч.1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у виді штрафу в розмірі 70 (сімдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 (одна тисяча сто дев`яносто) гривень 00 копійок.

2. У відповідності із ст.307 та ч.2 ст.308 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення апеляційної скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк, постанова про накладення штрафу надсилається в порядку примусового виконання та з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

3. Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 665 грн 60 коп.

4. Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д. В. Бутенко