Рішення від 23 березня 2026 р. у справі №620/936/26 — Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2026 року Чернігів Справа № 620/936/26

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Тихоненко О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернігівській області звернулося до суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , в якому просить: стягнути в дохід бюджету з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) кошти у сумі 7 422 986,24 (сім мільйонів чотириста двадцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят шість гривень 24 копійки) гривень для погашення податкового боргу: - з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 5845,41 грн. на р/р UA258999980333159338000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010501, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); - з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 1195,92 грн. на р/р UA618999980313040137000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001; код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); - з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 7 374 924,91 грн. на р/р UA638999980313030105000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/21081000, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); - з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 41020,00 грн. на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач є платником податків і зобов`язаний сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законодавством терміни, однак всупереч вимогам Податкового кодексу України відповідач має податковий борг на загальну суму 7 422 986,24 грн.

Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами. Ухвалою суду надано термін для подачі відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив та заперечень.

Вказану ухвалу суду відповідач отримав 09.02.2026, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, однак правом подачі відзиву не скористався.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) зареєстрована в якості фізичної особи-підприємця, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.9-10).

За приписами пункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу України відповідач є платником податку та згідно підпунктів 16.1.3, 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 цього Кодексу зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

З матеріалів справи слідує, що за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 7422986,24 грн, а саме:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в розмірі 5845,41 грн (основний платіж);

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в розмірі 1195,92 грн (основний платіж);

з пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства (код бюджетної класифікації 21081000) в розмірі 7 374 924,91 грн (пеня);

з адміністративних штрафів та інших санкцій (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДПС) у розмірі 41020,00 грн (штрафна санкція).

Так, податок на доходи фізичних осіб та військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, підтверджується поданими платником податку податковими деклараціями про майновий стан і доходи: за 2024 рік № 9426094611 від 18.02.2025 року (термін сплати - 12.05.2025 рік), відповідно до якої відповідачем самостійно визначені податкові зобов`язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 14 351,01 грн., та військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі - 1195,92 грн.

У зв`язку з наявною переплатою в розмірі 8505,60 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, яка була зарахована в сплату податкового зобов`язання, несплачена частина суми податкового зобов`язання за вказаною декларацією з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, складає 5845,41 грн.

За приписами пункту 54.1 статті 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання, яку зазначає у податковій декларації, що подається контролюючому органу. Така сума грошового зобов`язання вважається узгодженою.

У строк, встановлений статтею 168 та пунктом 16і підрозділу 10 розділу XX Перехідні положення ПК України, відповідач узгоджені податкові зобов`язання у повному обсязі не виконав.

Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, невиконання зобов`язань та штрафних санкцій за порушення вимог валютного законодавства та адміністративні штрафи та інші санкції (надходження коштів, контроль за справлянням яких закріплено за ГУ ДПС).

Згідно з п. 75.1 ст. 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

На виконання вказаних повноважень посадовими особами Головного управління ДПС у Чернігівській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства. За результатами перевірки складено Акт від 07.03.2025 року № 3661/ж5/25-01-24-05 (далі - Акт перевірки).

На підставі Акту перевірки винесені податкові повідомлення-рішення: № 5973/ж10/25-01-24-05 від 07.04.2025, відповідно до якого ФОП ОСОБА_1 за порушення у частині дотримання законодавчо встановленого строку розрахунків по контракту 28.04.2021 року № 28/04/2021 нараховано пеню в розмірі 7 374 924,91 грн.; № 5976/ж10/25-01-24-05 від 07.04.2025, відповідно до якого відповідачу нараховано штрафні санкції в розмірі 1020,00 грн.; № 5980/ж10/25-01-24-05 від 07.04.2025, відповідно до якого відповідачу нараховано штрафні санкції в розмірі 40 000,00 грн.

Зазначені податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу з дотриманням вимог п.42.2 статті 42 та п.58.3 ст.58 ПК України (за податковою адресою, рекомендованим листом з повідомленням про вручення), що підтверджується матеріалами справи, і отримані відповідачем особисто 10.04.2025.

Відповідач не сплатив узгоджені грошові зобов`язання у строк, встановлений пунктом 57.3 статті 57 ПК України (протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення).

Податкові повідомлення-рішення з огляду на положення пунктів 56.17 та 56.18 статті 56 ПК України є узгодженими.

Пунктами 59.1, 59.3, 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних норм відповідачу було надіслано податкову вимогу від 16.07.2024 № 0001922-1303-2501, яка отримана останнім 19.07.2024, однак вказані заходи не призвели до погашення податкового боргу.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що податковий борг виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов`язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (абзац перший пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України).

Таким чином, з урахуванням того, що податкова заборгованість відповідачем у встановлені законодавством строки не сплачена, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд вважає, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Чернігівській області є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача – суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути в дохід бюджету з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти у сумі 7 422 986 (сім мільйонів чотириста двадцять дві тисячі дев`ятсот вісімдесят шість) грн 24 коп. для погашення податкового боргу:

з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 5845,41 грн. на р/р UA258999980333159338000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/11010501, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у розмірі 1195,92 грн. на р/р UA618999980313040137000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/11011001; код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства у розмірі 7 374 924,91 грн. на р/р UA638999980313030105000025001; отримувач - ГУК у Черніг.обл/Чернігів.обл/21081000, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.);

з адміністративних штрафів та інших санкцій (надх. коштів, контроль за справлянням яких закріп, за ГУ ДПС-РАЙ) в сумі 41020,00 грн. на р/р UA898999980314090542000025739; отримувач - ГУК у Черніг.обл/тг мЧернігів/21081103, код ЄДРПОУ - 37972475, банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області, вул. Реміснича, 11, Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ ВП 44094124.

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 24.03.2026.

Суддя Оксана ТИХОНЕНКО