Рішення від 22 березня 2026 р. у справі №380/21294/24 — Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2026 рокусправа № 380/21294/24

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі – відповідач, Фонд), у якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК» згідно договору №11-311 від 19.05.2011 у розмірі 114501,70 грн;

- стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом (депозитом) спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК», згідно договору №11-311 від 19.05.2011 у розмірі 114501 (сто чотирнадцять тисяч п`ятсот одна) грн 70 коп., за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 19.05.2011 ОСОБА_2 відкрив депозит в ПАТ «УКРІНБАНК» відповідно до договору №11-311. 24.12.2015 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб прийняв рішення про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «УКРІНБАНК», 22.03.2016 розпочато виплату вкладникам та прийнято рішення Фонду про початок ліквідації банку. 23.05.2016 Фонд прийняв рішення про початок процедури задоволення вимог кредиторів 2 та 3 черги. Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, 22.09.2020 приватний нотаріус Чорній С.Б. видав свідоцтво про право на спадщину за заповітом, за змістом якого грошові кошти, що знаходяться в ПАТ «УКРІНБАНК» у сумі 114501,70 грн, переходять у власність позивача. Наголошує, що 24.07.2024 звернувся до відповідача із заявою про виплату гарантованої суми відшкодування у розмірі 114501,70 грн, як спадкоємець, на яку відповідач повідомив про зміну персональних даних власника рахунку ОСОБА_2 , що був розміщений у ПАТ «Укрінбанк», на дані спадкоємця ОСОБА_1 (позивача). Крім того, у цьому листі вказав про те, що виплати вкладникам ПАТ «Укрінбанк» не здійснюються. Вважаючи протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду, позивач звернувся з цим позовом до суду.

Ухвалою судді від 21.10.2024 позовну заяву залишено без руху.

На виконання вимог ухвали 31.10.2024 на адресу суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків позовної заяви, у якій просив виключити з суб`єктного складу учасників справи уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на продовження процедури виведення ПАТ «УКРІНБАНК» з ринку - Караченцева Артема Юрійовича.

Ухвалою судді від 05.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.

03.01.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву із викладом заперечень щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову. Свою позицію мотивує тим, що 24.12.2015 Правлінням Національного Банку України прийнято постанову №934 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Укрінбанк» до категорії неплатоспроможних» та Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №239 від 24.12.2015 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Укрінбанк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». 22.03.2016 Правлінням Національного банку України на підставі пропозиції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо відкликання банківської ліцензії та ліквідації ПАТ «УКРІНБАНК» винесено постанову №180 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «УКРІНБАНК». Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення №385 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «УКРІНБАНК» та делегування повноважень ліквідатора банку». Зазначає, що власниками ПАТ «УКРІНБАНК» ініційовані зміни в частині найменування: змінено найменування ПАТ «УКРІНБАНК» на Публічне акціонерне товариство «Українська інноваційна компанія». Однак 15.05.2020 Господарським судом Луганської області постановлено ухвалу у справі №913/266/20, якою відкрито провадження у справі про банкрутство Публічного акціонерного товариства «Українська інноваційна компанія». Внаслідок ухвалення судами вказаних рішень та реєстраційних змін, в Уповноваженої особи Фонду на продовження процедури виведення ПАТ «УКРІНБАНК» з ринку та у Фонду гарантування вкладів фізичних осіб відсутній доступ до первинних, правовстановлюючих документів, договорів, баз даних і облікових регістрів, ОДБ ПАТ «УКРІНБАНК», доступ до рахунків, коштів, а також відсутнє право на розпорядження коштами, у тому числі на проведення розрахунків, виплат, витрат. Крім того відповідач наголошує, що позивача включено до Загального реєстру кредиторів ПАТ «УКРІНБАНК», однак зважаючи на наведені обставини, Фонд та уповноважена особа не мають можливості доступу до рахунків в ПАТ «УКРІНБАНК», тому виплати вкладникам буде здійснено після поновлення контролю ПАТ «УКРІНБАНК». Крім того звертає увагу на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №380/6123/24, якою позовну заяву залишено без розгляду. Зважаючи на наведене, просить відмовити у задоволенні позовної заяви.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на які сторони покликаються, як на підставу своїх вимог та заперечень, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд установив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

19.05.2011 ОСОБА_2 відповідно до договору №11-311 відкрив депозит в ПАТ «УКРІНБАНК», що не заперечується відповідачем.

24.12.2015 Фонд прийняв рішення про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «УКРІНБАНК».

22.03.2016 розпочата виплата вкладникам та прийнято рішення Фонду про початок ліквідації банку ПАТ «УКРІНБАНК».

23.05.2016 Фонд прийняв рішення про початок процедури задоволення вимог кредиторів 2 та 3 черги.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер вкладник ОСОБА_2 .

За змістом свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 22.09.2022 (зареєстровано в реєстрі за №1076) «…спадкоємцем зазначеного в заповіті майна ОСОБА_2 , 1926 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податку: НОМЕР_1 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Спадщина, на яку видано це свідоцтво, складається з:

- грошових коштів, що знаходяться у Публічному акціонерному товаристві «УКРІНБАНК» в сумі 114501 (сто чотирнадцять тисяч п`ятсот одна) гривня 70 копійок, що належать спадкодавцю згідно довідки Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 11 жовтня 2019 року №27-17645».

У відповіді на заяву позивача від 26.07.2024 стосовно повернення коштів за вкладом, розміщеним в ПАТ «УКРІНБАНК» на підставі свідоцтва про право на спадщину, листом від 06.08.2024 №49-036-8337/24 відповідач повідомив, що питання, викладене у заяві, стосується прав та обов`язків Публічного акціонерного товариства «Український інноваційний банк», тому звернення надсилається для належного розгляду уповноваженій особі Фонду на ліквідацію ПАТ «УКРІНБАНК», яка діє в межах повноважень, делегованих Фондом.

Листом від 13.08.2024 №57-036-8502/24 відповідач повідомив, що відповідно до нотаріально засвідченої копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом Фонд здійснив заміну персональних даних власника рахунку ОСОБА_2 , що був розміщений у ПАТ «УКРІНБАНК», на дані спадкоємця ОСОБА_1 у зв`язку із переходом йому права власності. Крім того зазначив, що станом на надання відповіді виплати вкладникам ПАТ «УКРІНБАНК» не здійснюються.

Вважаючи протиправною відмову Фонду у виплаті гарантованої суми відшкодування за вкладом, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Спірні правовідносини між сторонами склалися у зв`язку із відмовою у виплаті гарантованої суми відшкодування за вкладом спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК».

Надаючи правову оцінку цим правовідносинам та встановленим обставинам справи, суд застосовує такі норми чинного законодавства та робить висновки по суті спору.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України регламентовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Аналіз цієї норми дає змогу виснувати, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Правові, фінансові та організаційні засади функціонування системи гарантування вкладів фізичних осіб, повноваження Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, порядок виплати Фондом відшкодування за вкладами встановлені Законом України від 23.02.2012 №4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» (далі - Закон №4452-VI, у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

За дефініціями, закріпленими у ст. 2 Закону №4452-VI, вклад - кошти в готівковій або безготівковій формі у валюті України або в іноземній валюті, які залучені банком від вкладника (або які надійшли для вкладника) на умовах договору банківського рахунку, банківського вкладу (депозиту) (крім коштів, залучених від видачі ощадного сертифіката банку), включаючи нараховані відсотки на такі кошти. Кошти, залучені банком від видачі (випуску) ощадного сертифіката банку або депозитного сертифіката банку, не є вкладом; вкладник - фізична особа (у тому числі фізична особа - підприємець), яка уклала або на користь якої укладено договір банківського рахунку, банківського вкладу (депозиту), крім фізичної особи (у тому числі фізичної особи - підприємця), яка є власником лише ощадного сертифіката банку.

Частиною 1 ст. 3 Закону № 4452-VI унормовано, що Фонд є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом

Статтею 12 Закону № 4452-VI визначено повноваження виконавчої дирекції Фонду.

Відповідно до п. 2, 4 ч. 3 ст. 12 Закону № 4452-VI виконавча дирекція Фонду має такі повноваження у сфері забезпечення відшкодування коштів за вкладами: визначає порядок відшкодування Фондом коштів за вкладами відповідно до цього Закону та нормативно-правових актів Фонду; приймає рішення про відшкодування коштів за вкладами відповідно до цього Закону та затверджує реєстри відшкодувань вкладникам у порядку та у черговості, що встановлені нормативно-правовими актами Фонду.

У силу абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону № 4452-VI Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує кошти в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на кінець дня, що передує дню початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень.

Згідно з ч. 2 ст. 26 Закону № 4452-VI вкладник має право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

Під час тимчасової адміністрації вкладник набуває право на одержання гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами за договорами, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, та за договорами банківського рахунку з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою цієї статті.

Фонд має право не включати до розрахунку гарантованої суми відшкодування коштів за договорами банківського рахунка до отримання в повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

Виплата гарантованої суми відшкодування за договорами банківського рахунка здійснюється тільки після отримання Фондом у повному обсязі інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною).

За приписами ч. 3 ст. 27 Закону № 4452-VI виконавча дирекція Фонду затверджує реєстр відшкодувань вкладникам для здійснення виплат відповідно до наданого уповноваженою особою Фонду переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду. Фонд не пізніше ніж через 20 робочих днів з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку розміщує оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам на офіційному веб-сайті Фонду. Фонд також оприлюднює оголошення про початок відшкодування коштів вкладникам у газеті «Урядовий кур`єр» або «Голос України».

Відповідно до ст. 28 Закону №4452-VI Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України в порядку та у черговості, встановлених Фондом, не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків, - не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Фонд здійснює виплату гарантованих сум відшкодування через банки-агенти, що здійснюють такі виплати в готівковій або безготівковій формі (за вибором вкладника).

Фонд припиняє виплату гарантованих сум відшкодування коштів за вкладами у день затвердження ліквідаційного балансу банку та не пізніше наступного робочого дня розміщує на офіційному веб-сайті Фонду оголошення про припинення Фондом виплат гарантованої суми відшкодування.

Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 09.08.2012 №14, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.09.2012 за №1548/2186, затверджено Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами (далі - положення №14).

Згідно з п. 6 розділу ІІ положення №14 уповноважена особа Фонду протягом восьми робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків,- протягом 15 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку формує та надає до Фонду станом на день початку процедури виведення Фондом банку такі переліки, зокрема перелік рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду (далі - Перелік), з визначенням сум, що підлягають відшкодуванню.

Відповідно до п. 2 розділу ІІІ положення №14 Фонд за допомогою засобів Системи складає на підставі Переліку Загальний реєстр за формою, наведеною у додатку 8 до цього Положення. Загальний реєстр затверджується виконавчою дирекцією Фонду.

Пунктом 3 розділу ІІІ положення №14 передбачено, що Загальний реєстр складається в електронній формі. Загальний реєстр в електронній формі складається у формі структурованих файлів, що підписані кваліфікованим електронним підписом директора-розпорядника Фонду або його заступника. Фонд складає зміни та/або доповнення до Загального реєстру, що затверджуються виконавчою дирекцією Фонду на підставі змін та/або доповнень до Переліку.

Положеннями п. 4-5 розділу ІІІ положення №14 закріплено, що на підставі рішення виконавчої дирекції Фонду Фонд розпочинає виплату відшкодування коштів у національній валюті України не пізніше 20 робочих днів (для банків, база даних про вкладників яких містить інформацію про більше ніж 500000 рахунків,- не пізніше 30 робочих днів) з дня початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Фонд здійснює відшкодування коштів за вкладами відповідно до Загального реєстру за частинами Загального реєстру або відповідно до Реєстру переказів (у разі проведення виплат без використання ПЦФ).

За приписами п. 6-8 розділу ІІІ положення №14 якщо виплати відшкодувань розпочинаються під час дії тимчасової адміністрації, до першої частини Загального реєстру включаються ГСР за вкладами, щодо яких Фондом або уповноваженою особою Фонду не обмежено здійснення банком операцій:

за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку;

за договорами банківського рахунку.

Якщо виплати відшкодувань розпочинаються під час ліквідації, до першої частини Загального реєстру включаються ГСР за вкладами, щодо яких Фондом або уповноваженою особою Фонду не обмежено здійснення банком операцій:

за договорами банківського вкладу незалежно від закінчення строку їх дії;

за договорами банківського рахунку.

ГСР за договорами банківського вкладу, строк дії яких закінчується після початку тимчасової адміністрації, виплачуються після прийняття рішення про ліквідацію банку.

До чергових частин Загального реєстру включаються ГСР за договорами банківського вкладу (депозиту), що не були включені до першої частини Загального реєстру, та за договорами банківського рахунку після отримання Фондом інформації про операції, здійснені платіжною системою (внутрішньодержавною та міжнародною), щодо яких Фондом або уповноваженою особою Фонду не обмежено здійснення операцій.

Під час дії тимчасової адміністрації до чергових частин Загального реєстру включаються ГСР тільки за тими договорами банківського вкладу, що не були включені до першої частини Загального реєстру, щодо яких знято обмеження здійснення операцій та строк дії яких закінчився станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку.

Якщо рішення виконавчої дирекції Фонду передбачає зміну суми відшкодування вкладнику, частина Загального реєстру формується з урахуванням усієї належної вкладнику суми, яка ще не виплачена.

Частини Загального реєстру та дати початку виплат за ними затверджуються виконавчою дирекцією Фонду.

Виплати здійснюються через банки-агенти на підставі укладених з ними договорів.

Отже, з вищевказаного слідує, що одним із основних завдань (функцій) Фонду є відшкодування вкладникам коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду в межах граничного розміру відшкодування коштів за вкладами.

За правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 05.07.2023 у справі №500/2828/19, дотримання прав вкладників банків передусім проявляється в законодавчих гарантіях повернення всієї суми вкладу та процентів на неї або доходів у іншій формі на умовах та в порядку, встановлених договором банківського вкладу. У разі визнання банку неплатоспроможним, гарантією забезпечення прав вкладників є поетапне відшкодування, в порядку передбаченому законом, суми за вкладом: Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом в розмірі вкладу, включаючи відсотки, станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на цей день, незалежно від кількості вкладів в одному банку; у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом, в порядку загальних правил відшкодування за процедурами ліквідації.

Суд установив, що позивач успадкував кошти у сумі 114501,70 грн, що знаходиться у Публічному акціонерному товаристві «УКРІНБАНК», про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за заповітом та відповідачем не заперечується.

Матеріалами справи підтверджується, що на звернення позивача щодо виплати гарантованої суми відшкодування у розмірі 114501,70 грн, листом від 13.08.2024 №57-036-8502/24 відповідач повідомив, що відповідно до нотаріально засвідченої копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом Фонд здійснив заміну персональних даних власника рахунку ОСОБА_2 , що був розміщений у ПАТ «УКРІНБАНК», на дані спадкоємця ОСОБА_1 у зв`язку із переходом йому права власності. Зазначив, що виплата коштів не здійснюється.

Факт включення позивача до Загального реєстру кредиторів ПАТ «УКРІНБАНК» підтверджується відповідачем у поданому відзиві на позовну заяву.

Стосовно покликань відповідача у відзиві на позовну заяву на визнання протиправними у судовому порядку постанови Національного банку України від 22.03.2016 №180 та рішення виконавчої дирекції Фонду від 22.03.2016 №385, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 7 ст. 77 Закону України від 07.12.2000 № 2121-III «Про банки і банківську діяльність» розпочата процедура ліквідації банку не може бути зупинена/припинена, у тому числі в разі визнання протиправними (незаконними) та скасування індивідуальних актів Національного банку України та/або Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, що були підставою для її початку.

Крім того, ч. 3 ст. 79 Закону України «Про банки і банківську діяльність» передбачено, що визнання протиправним (незаконним) та скасування індивідуального акта Національного банку України, зазначеного в частині другій цієї статті, або окремих його положень, зокрема, не відновлює того становища банку, яке існувало до прийняття такого акта/рішення, включаючи відновлення правового статусу цього банку, та не відновлює становища/прав осіб, які були учасниками банку на момент прийняття такого акта/рішення.

Отже, з наведеного вбачається, що визнання протиправними (незаконними) та скасування індивідуальних актів, якими в даному випадку, є постанови Національного банку України від 22.03.2016 №180 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Український Інноваційний Банк» з моменту її прийняття, рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 22.03.2016 №385 «Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Український Інноваційний Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку» та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, прийняті з питань запровадження у банку тимчасової адміністрації, введення ліквідаційної процедури та призначення відповідних уповноважених осіб Фонду, не відновлює того становища банку, яке існувало до прийняття таких актів/рішень, включаючи правовий статус цього банку, та не відновлює становища/прав осіб, які були учасниками банку на момент прийняття таких актів/рішень.

Також, розпочата процедура ліквідації банку не може бути зупинена/припинена, у тому числі, в разі визнання протиправними (незаконними) та скасування індивідуальних актів Національного банку України.

Такі висновки відповідають висновкам Верховного Суду, викладених у постанові від 31.01.2024 у справі № 910/7660/23.

Враховуючи зазначене вище, відмова Фонду у виплаті позивачу гарантованої суми відшкодування коштів за вкладом за рахунок коштів Фонду є протиправною.

Оскільки відповідальність за невиплату вкладнику гарантованої суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду, право на одержання якої має позивач, діючим законодавством покладено саме на Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, суд вважає, що зобов`язання відповідача виплатити на користь позивача гарантовану суму відшкодування коштів згідно договору №11-311 від 19.05.2011 у розмірі 114501 (сто чотирнадцять тисяч п`ятсот одна) грн 70 коп., за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб є належним способом захисту порушених прав позивача.

Стосовно покликання відповідача на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09.08.2024 у справі №380/6123/24, суд звертає увагу на таке.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду 09.08.2024 у справі №380/6123/24 задоволено клопотання Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про залишення позовної заяви без розгляду.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на продовження процедури виведення ПАТ «УКРІНБАНК» з ринку Караченцева Артема Юрійовича, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення грошових коштів, залишено без розгляду.

У справі №380/6123/24 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на продовження процедури виведення ПАТ «УКРІНБАНК» з ринку Караченцева Артема Юрійовича (далі - відповідач-1), Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - відповідач-2), у якому просив: - визнати протиправною бездіяльність відповідача-1 щодо невнесення персональних даних позивача до системи виплат фонду для здійснення виплат гарантованої суми відшкодування за вкладом в розмірі 114 501,70 грн, відповідно до Загального реєстру відшкодувань вкладникам ПАТ «УКРІНБАНК», що затверджений виконавчою дирекцією Фонду; - визнати протиправною бездіяльність відповідача-2 щодо невиплати позивачу гарантованої суми відшкодування за вкладом спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК», згідно з договором від 19.05.2011 № 11-311 у розмірі 114501,70 грн; - стягнути з відповідача-2 на користь позивача гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом (депозитом) спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК», згідно з договором від 19.05.2011 № 11-311 у розмірі 114 501,70 грн за рахунок коштів відповідача-2.

Суд звертає увагу, що підстава позову - це обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Такі обставини складають юридичні факти, які тягнуть певні правові наслідки. Підставу позову становлять фактична й правова підстава.

Фактична підстава позову - це юридичні факти, на яких ґрунтуються позовні вимоги позивача до відповідача.

Правова підстава позову - це покликання в позовній заяві на закони та інші нормативно-правові акти, на яких ґрунтується позовна вимога позивача.

Суд акцентує на тому, що однією з фактичних підстав позову у справі №380/6123/24 було невнесення персональних даних позивача до системи виплат фонду для здійснення виплат.

Натомість, у розглядуваній справі підставою для звернення ОСОБА_1 до суду слугувала інформація про включення його до Загального реєстру відшкодування вкладникам ПАТ «УКРІНБАНК», що підтверджено у листі від 13.08.2024 №57-036-8502/24. Наведене свідчить про виникнення інших обставин, які слугували підставою для пред`явлення цього позову.

З урахуванням викладеного суд констатує, що позов у справі №380/21294/24 базується на іншій фактичній підставі (позивача включено до Загального реєстру вкладників, про що він довідався 13.08.2024). Відтак, у контексті розглядуваної справи строк звернення до суду не пропущено, а тому суд критично оцінює покликання відповідача на ухвалу у справі №380/6123/24.

Відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

За правилами ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно з ч. 1 ст. 245 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Перевіривши обґрунтованість доводів сторін, оцінивши наявні у справі письмові докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору за пред`явлення цього адміністративного позову, доказів понесення інших судових витрат він до суду не подав, тому підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст. 2, 72-77, 90, 139, 241-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів задовольнити повністю.

2. Визнати протиправною бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо невиплати ОСОБА_1 гарантованої суми відшкодування за вкладом спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК» згідно з договором №11-311 від 19.05.2011 у розмірі 114501 (сто чотирнадцять тисяч п`ятсот одна) гривня 70 копійок.

3. Стягнути з Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на користь ОСОБА_1 гарантовану суму відшкодування коштів за вкладом (депозитом) спадкодавця ОСОБА_2 у ПАТ «УКРІНБАНК» згідно з договором №11-311 від 19.05.2011 у розмірі 114501 (сто чотирнадцять тисяч п`ятсот одна) гривня 70 копійок за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

4. Судові витрати розподілу не підлягають.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи:

Позивач – ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідач – Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (місцезнаходження: вул. Січових Стрільців, буд. 17, м. Київ, 04053; ЄДРПОУ 21708016).

СуддяАндрусів Уляна Богданівна