Рішення від 19 березня 2026 р. у справі №520/30496/25 — Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

20 березня 2026 року № 520/30496/25

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кухар М.Д. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Об`єднання підприємств електротехнічної корпорації "ЕЛКОР" (просп. Льва Ландау, буд. 157,м. Харків,61060, код ЄДРПОУ30287744) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення-відмови, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив суд:

-визнати протиправними скасувати рішення-відмову від 27.08.2025 за №47584/6/20- 40-07-10-10 Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) у врахуванні повідомлення «про втрату первинних документів» КОПОРАЦІЯ «ЕЛКОР» код за ЄДРПОУ 30287744;

-зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) застосувати до Об`єднання підприємств електротехнічна корпорація "ЕЛКОР" (скорочена назва Корпорація «ЕЛКОР», код ЄДРПОУ 30287744) встановлені підпунктом 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України спеціальні правила для підтвердження даних, визначних у податковій звітності за податкові (звітні) періоди 2019 - 2023 повні календарні роки та винести у зв`язку із цим відповідне рішення;

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) сплачений Об`єднання підприємств електротехнічна корпорація "ЕЛКОР" (скорочена назва Корпорація «ЕЛКОР», код ЄДРПОУ 30287744) судовий збір в сумі 4 844,80 грн.

Ухвалою суду від 25.11.2025 року відкрито спрощене провадження у справі.

До суду надійшла заява позивача про збільшення позовних вимог, в якій виклав позовні вимоги у наступній редакції:

-визнати протиправними скасувати рішення-відмову від 27.08.2025 за №47584/6/20- 40-07-10-10 Головного управління ДПС у Харківській області ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) у врахуванні повідомлення «про втрату первинних документів» КОПОРАЦІЯ «ЕЛКОР» код за ЄДРПОУ 30287744;

-визнати протиправними скасувати рішення-відмову від 03.12.2025 за №62390/6/20- 40-07-10-10 Головного управління ДПС у Харківській області ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) у врахуванні повідомлення «про втрату первинних документів» ОПЕК«ЕЛКОР», код за ЄДРПОУ 30287744;

-зобов`язати Головне управління ДПС у Харківській області ДПС України (код ЄДРПОУ В ГІ 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) застосувати до ОПЕК«ЕЛКОР» (скорочена назва КОРПОРАЦІЯ«ЕЛКОР», код ЄДРПОУ 30287744) встановлені підпунктом 69.28 пункту 69 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України спеціальні правила для підтвердження даних, визначних у податковій звітності за податкові (звітні) періоди 2019 - 2023 повні календарні роки та винести у зв`язку із цим відповідне рішення.

-стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС У Харківській області ДПС України (код ЄДРПОУ ВП 43983495, вул. Григорія Сковороди, буд. 46, м. Харків, 61057) сплачений ОПЕК «ЕЛКОР» судовий збір в розмірі 7267,20 грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 17.12.2025 заяву Об`єднання підприємств електротехнічна корпорація "ЕЛКОР" про збільшення позовних вимог задоволено та прийнято уточнені позовні вимоги по справі №520/30496/25.

Відповідачем до суду надано відзив, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог. При цьому відповідач зазначив, що податкова адреса позивача як платника податків згідно баз даних ДПС України - 61060, Харківська область, м. Харків, Немишлянський район пр-т Льва Ландау, буд. 157. КОРПОРАЦІЄЮ "ЕЛКОР" не подавалось повідомлень за формою 20-ОПП щодо наявності приміщень за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В». Крім того, до листів позивача про втрату первинних документів від 01.08.2025 за вих. №152/25ЕК та від 28.08.2025 за вих. №166/25ЕК не подавалось повідомлень за формою 20-ОПП щодо наявності приміщень за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В», а також до повідомлення від 01.08.2025 № 152/25 ЕК не надано актів прийому-передачі бухгалтерії на зберігання до приміщень за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В» з переліком переданої первинної документації та комп`ютерної техніки. Також відповідач зазначив, що позивачем також не надано документального підтвердження щодо наявності спеціальних приміщень для зберігання бухгалтерських документів за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В».

Дослідивши надані матеріали справи, суд встановив наступне.

Місцем знаходження позивача відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань є місто Харків, проспект Льва Ландау, буд. 157, що доводиться даними витягу від 23.10.2025 за №241302391236.

Позивач з 18.04.2000 є платником податку на додану вартість, що доводиться витягом №1620374500665, сформованим 18.10.2016 Східною об`єднаною державною інспекцією м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області.

Позивач має у власності комплекси будівель та споруд, які розташовані по вул. Харківська, 75 «А, Б, В» в місті Зміїв Чугуївського району Харківської області, що доводиться договором купівлі-продажу від 24.03.2011, р.н. 1563 (м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «а» Харківської області) із витягом з державного реєстру правочинів від 24.03.2011 №9708475, актом приймання– передачі нерухомості від 24.03.2011, витягом про реєстрацію права власності від 29.01.2011 №29465472, свідоцтвом про право власності на нерухоме майно від 27.12.2012, нежитлова будівля А-1 (м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «б» Харківської області ) із витягом про державну реєстрацію права власності від 27.12.2012 №37018714, витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.05.2013 №4027383, договором купівлі-продажу від 03.07.2008, р.н.4246 (м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «в» Харківської області ) із витягом з державного реєстру правочинів від 03.07.2008 №6174356, витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 07.08.2008 №19816944, актом приймання – передачі нерухомості від 18.07.2008, витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 28.05.2013 №4030974, витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14.09.2017 №97319916, витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 10.01.2019 №152226492.

Відповідно до наказу директора від 27.06.2024 за №23 з метою забезпечення збереження оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, позивачем здійснено переміщення до службових приміщень підприємства приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області, оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 2023 повні календарні роки.

На виконання зазначеного наказу 08.07.2024 головним бухгалтером позивача складений перелік оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка підлягала переміщенню до службових приміщень Позивача - приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області.

Як зазначає позивач у своєму позові, в подальшому за актом від 10.07.2024 здійснено фактичне переміщення такої документації, про що складений акт про переміщення. Отже, починаючи із 10.07.2024 оригінали первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності підприємства за період 2019 – 2023 повні календарні роки, перебували на зберіганні у службових приміщеннях позивача - приміщення 2 1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області.

26 липня 2025 року стався масований ракетний обстріл із використанням крилатих (балістичних) ракет та баражуючих боєприпасів (БПЛА) з боку військових підрозділів російської федерації виробничих об`єктів Позивача (код ЄДРПОУ 30287744), які розташовані за адресами м. Зміїв, вул. Харківська, буд. 75 «А, Б, В» Чугуївського району Харківської області, через що виникли пожежі та руйнування. Внаслідок пожежі та руйнувань були знищені та/або суттєво пошкоджені ряд виробничих (службових) об`єктів (приміщень).

Як зазначено позивачем, відповідно до наказу директора ОПЕК «ЕЛКОР» від 28.07.2025 за №65 проведено інвентаризацію оригіналів первинної документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка зберігалась у виробничих приміщеннях підприємства за адресою м. Зміїв, вул. Харківська 75 «В» Чугуївського району Харківської області. За результатами зазначеної інвентаризації за наслідками пожежі вранці 26 липня 2025 року складений перелік втраченої (знищеної) первинної документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка зберігалась у виробничих приміщеннях підприємства адресою м. Зміїв, вул. Харківська 75 «В» Чугуївського району Харківської області, який затверджений наказом директора за №66 від 28.07.2025. Позивачем складений акт втраченої (знищеної) первинної документації, який затверджений наказом директора за №67 від 28.07.2025. 28.07.2025.

Позивач звернувся до Чугуївського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Державної служби України із листом вих. №146/25ЕК, який зареєстрований 28.07.2025 за вх. №65312/1616, в якому повідомив, що внаслідок пожежі 26.07.2025 були знищені та/або суттєво пошкоджені ряд виробничих (службових) об`єктів (приміщень), а також матеріальні (нематеріальні) цінності, документи із господарської діяльності на паперових носіях, інша документація. Також зазначеним листом позивач повідомив, що орієнтовна сума прямого матеріального збитку за даними бухгалтерського обліку на дату події становить 80 169 394,25 грн. та просив при оформленні акту про пожежу, яка сталася вранці 26 липня 2025 року на виробничих об`єктах, що розташовані за адресою м. Зміїв, вул. Харківська, буд. 75 «В» Чугуївського району Харківської області, внести інформацію про знищені оригінальні примірники первинної документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки. На адресу Чугуївського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Державної служби України позивачем наданий перелік втраченої (знищеної) первинної документації, яка зберігалась у службових приміщеннях підприємства за адресою м. Зміїв, вул. Харківська 75 «В» Чугуївського району Харківської області, складений за результатами проведеної інвентаризації втраченої (знищеної) первинної документації, а також майна та матеріальних цінностей, які знищено внаслідок масованих ракетних ударів, які відбулися вранці 26 липня 2025 року на території виробничих ділянок підприємства адресами м. Зміїв, вул. Харківська, буд. 75 «А, Б, В» Чугуївського району Харківської області, що пов`язано з проведенням бойових дій та озброєною агресією російської федерації, пожеж та руйнувань.

Листом від 01.08.2025 вих. №65310-1-3908/65311 Чугуївського районного управління Головного Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області Державної служби України позивачу надані акт про пожежу від 26.07.2025, за змістом якого знищені будівлі літ. А-1, літ. Б-2 та літ. Д та матеріальні цінності, які перебували в них, пожежа пов`язані із проведенням військових дій. Також зазначеним листом позивачу наданий висновок про причину виникнення пожежі від 28.07.2025, яким зазначено, що осередок пожежі знаходився в будівлях літ. А-1, літ. Б-2 та літ. Д, а за наслідками пожежі знищено виробничу будівлю літ. А-1, виробничий будинок літ. Б-2, навіс літ. Д на загальний площі 2000 кв.м. та матеріальні цінності, які перебували в них, повний перелік яких наведений в додатках до листа вих. №146/25ЕК від 28.07.2025.

Відповідно до листа ВП №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 21.08.2025 вих.№170414-2025 за фактом зазначеної події зареєстроване кримінальне провадження №22025220000000811 за ч.1 ст. 438 КК України. Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №22025220000000811 від 26.07.2025, складеного уповноваженою особою СВ УСБУ в Харківській області, правова кваліфікація правопорушення ст. 438 ч.2 КК України.

Листом від 01.08.2025 за вих. №152/25ЕК, направленим через електронний кабінет платника податків, позивач повідомив Головне управління ДПС у Харківській області ДПС України про втрату оригінальних примірників первинної документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, через пожежу 26.07.2025, яка стала наслідком масованих ракетних ударів. Лист позивача від 01.08.2025 за вих. №152/25ЕК із додатками зареєстрований відповідачем 04.08.2025 за вх. №№ 62212/6/ЕКП/53, 62222/6/ЕКП/53, 62226/6/ЕКП/53, 62231/6/ЕКП/53, 62234/6/ЕКП/53, 62238/6/ЕКП/53, 62241/6/ЕКП/53, 62245/6/ЕКП/53, 62251/6/ЕКП/53.

Також позивач у позові зазначив, що на уточнення даних інвентаризації оригіналів первинної документації, проведеної за наказами №№65, 66, 67 від 28.07.2025, на підставі наказу директора №74 від 04.08.2025 було сформовано комісію для проведення повторного огляду стану оригіналів первинної документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка знаходилась у службових приміщеннях підприємства - приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б.2 за адресою м. Зміїв, вул. Харківська 75 «В» Чугуївського району Харківської області, за результатами роботи якої 15.08.2025 складений акт (протокол) огляду стану оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка знаходилась в службових приміщеннях підприємства - приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області на дату вибухів та пожежі вранці 26 липня 2025 року, а в подальшому 18.08.2025 комісією складений акт (протокол ) повторної інвентаризації оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка знаходилась в службових приміщеннях підприємства - приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області на дату вибухів та пожежі вранці 26 липня 2025 року. Відповідно до акту (протоколу) від 15.08.2025 огляду стану оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019-2023 повні календарні роки, яка знаходилась в службових приміщеннях підприємства - приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області, через дію вогню та високих температур горіння, дій заходів гасіння пожежі, яка пов`язана із проведенням бойових (воєнних дій) відсутні папки із документацією, ідентифікація та виокремлення вміщених до папки документів не можливі, можливість подальшого використання виключається через повне знищення папок та вміщеної до них первинної бухгалтерської документації. Наказом директора ОПЕК «ЕЛКОР» від 18.08.2025 за №77 затверджений акт (протокол) огляду стану оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яка знаходилась в службових приміщень підприємства - приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області на дату вибуху та пожежі вранці 26 липня 2025 року, складений 15 серпня 2025 року та акт (протокол) повторної інвентаризації первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки. Цим же наказом визнані знищеними оригінали первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності ОПЕК «ЕЛКОР» (код 30287744) за період 2019- 2023 повні календарні роки, яка знаходилась в службових приміщень підприємства приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області на дату вибуху та пожежі вранці 26 липня 2025 року, перелік якої міститься в п.3 акту (протоколу) повторної інвентаризації 18.08.2025 первинної бухгалтерської документації, складеному Листом від 25.08.2025 за вих. №166/25ЕК. Позивач повторно звернувся до відповідача із повідомленням про втрату первинних документів, де в доповнення до раніше викладеної у листі від 01.08.2025 вих. №152/25ЕК із додатками, зареєстрованого 04.08.2025 відповідачем за реєстраційними номерами №№ 62212, 62222, 62226, 62231, 62234, 62238, 62241, 62245, 62251 інформації повідомив про втрату оригіналів первинної документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки, яку повністю знищено у зв`язку із пожежею, яка сталася вранці 26 липня 2025 року у службових приміщеннях підприємства адресою м.Зміїв, вул. Харківська 75 «В» Чугуївського району Харківської області, виробнича будівля літ. Б-2, приміщення 2-1, яка пов`язана з проведенням бойових дій та озброєною агресією російської федерації.

Також позивач повідомив відповідача, що остання податкова перевірка ОПЕК «ЕЛКОР» (код 30287744) з питань дотримання вимог податкового законодавства, валютного законодавства, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування органами податкової служби проведена в 2021-2022 рр. за період діяльності підприємства з 01.10.2018 по 30.09.2021, за результатами якої посадовими особами ГУ ДПС у Харківській області 18.02.2022 складений Акт «Про результати документальної планової виїзної перевірки КОРПОРАЦІЇ «ЕЛКОР», податковий номер 30287744» за №3679/20-40-07-01-05/30287744, процедура судового оскарження податкових наслідків за результатами якої станом на 01.08.2025 завершена, отже податкові періоди з 01.10.2018 по 30.09.2021 ОПЕК«ЕЛКОР» (код 30287744), первинні документи щодо яких знищені (втрачені) у зв`язку із пожежею, яка сталася 26.07.2025 за адресою: м. Зміїв, вул. Харківська 75 «В» Чугуївського району Харківської області, та пов`язана з проведенням бойових дій та озброєною агресією російської федерації, є такими, що повністю перевірені податковим органом ще в 2021-2022 рр.

Додатково позивач зазначив, що первинна документація діяльності ОПЕК «ЕЛКОР» (код 30287744) за період 01.01.2024 – 01.08.2025 не зазнала пошкоджень та надалі зберігається за податковою адресою: місто Харків, проспект Льва Ландау, буд. 157. Також позивач просив відповідача прийняти рішення про застосування до ОПЕК «ЕЛКОР» (код 30287744) положень п.69.28 ст. 69 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України щодо податкових періодів 2019 – 2023 повні календарні роки.

Також цим листом позивач повідомив відповідача, що звернувся до Харківської торгово-промислової палати із заявою про оформлення експертного висновку щодо первинного фіксування стану нерухомого майна та активів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок воєнних (бойових) дій та сертифікату про форс-мажорні обставини щодо неможливості зберігання первинних документів та після отримання від Харківської торгово- промислової палати відповідних сертифікатів вони будуть додатково надані в розпорядження податкового органу.

Рішенням відповідача від 27.08.2025 за вих. №47584/6/20-40-07-10-10 позивачу відмовлено у врахуванні повідомлень від 01.08.2025 за вих. №152/25ЕК із додатками (зареєстровані 04.08.20205 за вх. №№ 62212/6/ЕКП/53, 62222/6/ЕКП/53, 62226/6/ ЕКП/53, 62231/6/ЕКП/53, 62234/6/ЕКП/53, 62238/6/ЕКП/53, 62241/6/ЕКП/53, 62245/6/ ЕКП/53, 62251/6/ЕКП/53) та від 25.08.2025 за вих. №166/25ЕК (зареєстроване 27.08.2025 за вх. №69734/6) про втрату первинних документів із зазначенням, що податкова адреса позивача відповідно до даних ДПС України значиться м. Харків, проспект Льва Ландау, буд. 157, в той час як первинна документація на момент події зберігалась в іншому місті - вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області, повідомлення за формою 20-ОПП щодо якої у визначеному законом порядку позивачем до податкових органів не подавалось. Також відповідач зазначив, що до первинного повідомлення про втрату документів від 01.08.2025 за вих. №152/25ЕК позивачем не було додано актів приймання передачі бухгалтерської документації на зберігання до приміщень по вул. Харківська, 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області з переліком первинної документації та комп`ютерної техніки, а також відсутнє документальне підтвердження щодо наявності спеціальних приміщень для зберігання бухгалтерських документів за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області, зокрема спеціальні приміщення або закриті шафи.

30.09.2025 позивачем від Харківської торгово-промислової палати отриманий Експертний висновок №50-ПМ/25 від 30.09.2025 щодо первинного фіксування стану нерухомого майна, активів та документації, пошкоджених або зруйнованих внаслідок воєнних (бойових) дій, за змістом якого на підставі аналізу наданих позивачем документів та фактичного візуального огляду нерухомого майна та активів, проведеного 24.09.2025 експертами Харківської торгово–промислової палати, наведені в таблиці №20 документи відповідно до акту (протоколу) повторної інвентаризації оригіналів первинної бухгалтерської документації б/н від 18.08.2025, які знаходились в службовому приміщенні підприємства – приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою 63404, Харківська область, Чугуївський район, Зміївська територіальна громада, вул. Харківська, 75 В, знищені в повному обсязі. Одночасно щодо стану виробничої будівлі Б-2 за адресою 63404, Харківська область, Чугуївський район, Зміївська територіальна громада, вул. Харківська, 75 В Експертний висновок №50-ПМ/25 від 30.09.2025 містить дані, що в ньому виявлено обрушення стін, покрівлі та перегородок, знищення усіх інженерних комунікацій: знищення внутрішнього та зовнішнього опорядження; знищення вікон, дверей та воріт; пошкодження усіх елементів будівлі в результаті пожежі. Відповідно до акту комісійного обстеження об`єкта, пошкодженого внаслідок збройної агресії російської федерації від 01.08.2025 за №204 виробничого будинку літ. «Б-2» комплексу за адресою 63404, Харківська область, Чугуївський район, Зміївська територіальна громада, вул. Харківська, 75 В об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступень та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта (зруйновані об`єкти) 111 категорія пошкоджень. Орієнтовна дата пошкодження об`єкта 26.07.2025. Ймовірні причини пошкодження об`єкта – влучання вибухового пристрою, уламки вибухового пристрою та інші, вибухова хвиля.

Відповідно до витягу з Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, сформованого 13.11.2025 виробничий будинок літ. «Б-2» комплексу за адресою 63404, Харківська область, Чугуївський район, Зміївська територіальна громада, вул. Харківська, 75 В віднесений до ІІІ категорії пошкоджень як об`єкт непридатний для використання за цільовим призначенням, повністю втратив свою економічну цінність, наявні пошкодження несучих та огороджувальних конструкцій, ступінь та характер яких свідчить про небезпеку аварійного обвалення об`єкта (зруйновані об`єкти), пошкодження 81-100%.

24.10.2025 позивач звернувся до Харківської торгово- промислової палати із заявою вих.№223/25ЕК про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), які унеможливили виконання обов`язків (зобов`язань) для суб`єктів господарювання/фізичних осіб за законодавчими та іншими нормативними актами України.

29.10.2025 Харківською торгово- промисловою палатою виданий Сертифікат №6300 25-2228 (вих. № 345/63.01-6) про форс-мажорні обставини) обставини непереборної сили, яким засвідчені форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили): військова агресія російської федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану, воєнні (бойові) дії на території за адресою: Україна, Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Харківська, буд. 75 А, Б, В.

05.11.2025 позивач звернувся до відповідача із листом вих. №225/25ЕК, в якому просив переглянути рішення – відмову у врахуванні повідомлення «про втрату первинних документів КОРПОРАЦІЇ «ЕЛКОР» від 27.08.2025 за №47584/6/20-40-07-10 10, та прийняти рішення про застосування до ОПЕК «ЕЛКОР» (код 30287744) положень п.69.28 ст. 69 підрозділу 10 Інші перехідні положення розділу ХХ Перехідні положення Податкового кодексу України щодо податкових періодів 2019 – 2023 повні календарні роки, надавши засвідчені належним чином заяву від 24.10.2025 за вих.№223/25ЕК про засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), які унеможливили виконання обов`язків (зобов`язань) для суб`єктів господарювання/ фізичних осіб за законодавчими та іншими нормативними актами України та виданий 29.10.2025 Харківською торгово- промисловою палатою Сертифікат №6300-25-2228 (вих. № 345/63.01-6) від 29.10.2025 про форс-мажорні обставини) обставини непереборної сили, яким засвідчені форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили).

Відповідачем 03.12.2025 ухвалене повторне Рішення-відмова у врахуванні повідомлення «про втрату первинних документів» за №62390/6/20-40-07-10-10 за тим самим фактом втрати позивачем документів та за тих самих документів на його підтвердження.

Суд зазначає, що правовідносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулює Податковий кодекс України від 02 грудня 2010 року №2755-VІ .

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний: стати на облік у контролюючих органах в порядку, встановленому законодавством України (підпункту 16.1.1. пункту 16.1 статті 16); вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів (підпункт 16.1.2. пункту 16.1 статті 16); подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів (підпункт 16.1.3. пункту 16.1 статті 16); 16.1.4. сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4. пункт 16.1 статті 16).

На підставі пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Відповідно до пункту 36.5 статті 36 Податкового кодексу України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов`язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

За правилами пункту 44.1 ст. 44 ПК України для цілей оподаткування платники податків зобов`язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.

Пунктом 44.3 ст. 44 ПК України передбачено, що платники податків зобов`язані забезпечити зберігання документів, визначених пунктом 44.1 цієї статті, а також документів, пов`язаних із виконанням вимог законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, протягом визначених законодавством термінів, але не менш як 1095 днів (2555 днів - для документів та інформації, необхідної для здійснення податкового контролю за трансфертним ціноутворенням відповідно до статей 39 та 39-2 цього Кодексу ) з дня подання податкової звітності, для складення якої використовуються зазначені документи, а в разі її неподання - з передбаченого цим Кодексом граничного терміну подання такої звітності, та документів, пов`язаних з виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, - не менш як 1095 днів з дня здійснення відповідної господарської операції (для відповідних дозвільних документів - не менш як 1095 днів з дня завершення терміну їх дії).

Відповідно до пункту 44.5 ст. 44 ПК України у разі втрати, пошкодження або дострокового знищення документів, зазначених в пунктах 44.1 і 44.3 цієї статті, платник податків зобов`язаний у п`ятиденний строк з дня такої події письмово повідомити (із наданням оформлених відповідно до законодавства документів, підтверджуючих настання події, що призвела до такої втрати, пошкодження або дострокового знищення документів) контролюючий орган за місцем обліку в порядку, встановленому цим Кодексом для подання податкової звітності, та контролюючий орган, яким було здійснено митне оформлення відповідної митної декларації, надано авторизацію відповідно до Митного кодексу України або дозвіл на застосування спеціальних (у тому числі транзитних) спрощень.

Платник податків зобов`язаний відновити втрачені документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до контролюючого органу.

У разі не відновлення документів, зазначених у пунктах 44.1 і 44.3 цієї статті, або їх повторної втрати, пошкодження чи дострокового знищення, що відбулися після використання платником податків права на їх відновлення у порядку, передбаченому цим пунктом, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності або на час виконання ним вимог митного, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Згідно з пунктом 45.2. статті 45 Податкового кодексу України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підставі статті 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" , затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України правовий режим воєнного стану" , Закону України "Про введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому, затвердженими відповідними законами України дія воєнного стану продовжувалася та діє на теперішній час.

Законом України від 12 травня 2022 року №2260-IX "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану" (далі - Закон №2260), який набрав чинності 27 травня 2022 року, внесено зміни до пункту 69 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України , згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №64/2022 , затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року №2102-IX, справляння податків і зборів здійснюється з урахуванням особливостей, визначених у цьому пункті.

Відповідно до положень підпункту 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України , у разі відсутності у платника податків можливості своєчасно виконати свій податковий обов`язок щодо дотримання термінів сплати податків та зборів, подання звітності, у тому числі звітності, передбаченої пунктом 46.2 статті 46 цього Кодексу, реєстрації у відповідних реєстрах податкових або акцизних накладних, розрахунків коригування, подання електронних документів, що містять дані про фактичні залишки пального та обсяг обігу пального або спирту етилового тощо, платники податків звільняються від передбаченої цим Кодексом відповідальності з обов`язковим виконанням таких обов`язків протягом шести місяців після припинення або скасування воєнного стану в Україні.

При цьому, підпунктом 69.1 пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України визначено, що порядок підтвердження можливості чи неможливості виконання платником податків обов`язків, визначених у цьому підпункті, та перелік документів на підтвердження затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Пунктом 69.28 підрозділу 10 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України, в редакції на момент виникнення спірних правовідносин, а саме на 15 червня 2022 року, установлено, що до платників податків/податкових агентів, які провадили діяльність на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, і не можуть пред`явити первинні документи, на підставі яких здійснюється облік доходів, витрат та інших показників, пов`язаних з визначенням об`єктів оподаткування та/або податкових зобов`язань, як виняток із положень статті 44 цього Кодексу застосовуються спеціальні правила для підтвердження даних, визначених у податковій звітності. Підставами неможливості пред`явлення первинних документів є втрата (знищення чи зіпсуття) первинних документів або знаходження їх на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади.

У разі втрати та/або неможливості вивезення первинних документів платник податків/податковий агент подає до контролюючого органу в довільній формі повідомлення про неможливість вивезення первинних документів, підписане керівником підприємства та головним бухгалтером, в якому зазначаються: обставини, що призвели до втрати та/або неможливості вивезення первинних документів, податкові (звітні) періоди, а також загальний перелік первинних документів (за можливості - із зазначенням реквізитів). Дані та показники податкової звітності платника податків/податкового агента за податкові (звітні) періоди, зазначені у повідомленні, не можуть бути піддані сумніву лише на підставі відсутності первинних документів.

Подане повідомлення є також підставою для збереження витрат (включаючи витрати у зв`язку з придбанням цінних паперів/корпоративних прав) та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток (включаючи від`ємний фінансовий результат за операціями з цінними паперами/корпоративними правами), та/або податкового кредиту з податку на додану вартість, та/або суми від`ємного значення податку на додану вартість минулих податкових (звітних) періодів без наявності договірних, розрахункових, платіжних та інших первинних документів, обов`язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Після подання до контролюючого органу повідомлення про неможливість вивезення первинних документів у зв`язку з їх знаходженням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями Російської Федерації, запроваджується мораторій на проведення документальних перевірок щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів.

Якщо після подання повідомлення про неможливість вивезення первинних документів платнику податків/податковому агенту стане відомо про втрату таких документів, такий платник податків/податковий агент зобов`язаний подати до контролюючого органу повідомлення про втрату первинних документів із зазначенням обставин такої втрати.

Платники податків/податкові агенти, які подали повідомлення про втрату первинних документів відповідно до цього підпункту, не підлягають перевірці контролюючим органом щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів, у тому числі після завершення дії воєнного стану.

Втрата документів, що не пов`язана з проведенням на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на територіях, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, бойових дій, не надає права платнику податків/податковому агенту застосовувати положення цього підпункту.

Обов`язок доведення відсутності підстав для застосування положень цього підпункту покладається на контролюючий орган.

Платник податків/податковий агент, який безпідставно застосував положення цього підпункту, вважається таким, що ухиляється від сплати податків, та несе відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України.

У разі відмови у застосуванні положень цього підпункту контролюючий орган не пізніше одного місяця з дати отримання відповідного повідомлення від платника податків/податкового агента видає вмотивоване рішення із зазначенням підстави та доказів такої відмови.

Рішення контролюючого органу може бути оскаржено в адміністративному чи судовому порядку. До винесення остаточного рішення по справі контролюючий орган не може піддавати сумніву показники податкової звітності, а також ініціювати проведення будь-якої перевірки платника податків/податкового агента щодо податкових (звітних) періодів, зазначених у відповідному повідомленні.

У податкових (звітних) періодах, зазначених у відповідному повідомленні, не може бути переглянуто у бік збільшення суми податкових зобов`язань з податків і зборів, задекларовані в податкових деклараціях за зазначені податкові (звітні) періоди, у бік збільшення суми від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток, задекларовані в податкових деклараціях/розрахунках за зазначені податкові (звітні) періоди, у бік збільшення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, заявлені в податкових деклараціях за зазначені звітні періоди.

територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та територій, тимчасово окупованих збройними формуваннями російської федерації, визначається Кабінетом Міністрів України.

Отже, підставами звернення платника податків до податкового органу з приводу застосування підпункту 69.28. пункту 69 підрозділу 10 розділу ХХ є: 1) втрата первинних документів (знищення чи зіпсуття) за умови провадження діяльності платника податків на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих рф територіях України; 2) знаходження первинних документів на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, та на тимчасово окупованих рф територіях України, у разі якщо їх неможливо вивезти або їх вивезення пов`язане з ризиком для життя чи здоров`я платника податків, фізичних осіб чи неможливе у зв`язку з адміністративними перешкодами, встановленими органами влади. При цьому, прямо визначеною законом наслідком обох згаданих причин є неможливість пред`явлення первинних документів.

Зі змісту п.69.28 п.69 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України випливає запровадження законодавцем двох окремих та самостійних процедур, ініціювання яких зацікавленою особою платником податків призводить до виникнення або тимчасової перешкоди/перепони у здійснені заходів податкового контролю у вигляді документальних перевірок (повідомлення про неможливість пред`явлення первинних документів через неможливість вивезення первинних документів зумовлює виникнення мораторію на проведення документальних перевірок щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів), або до виникнення постійної перешкоди/ перепони у здійснені заходів податкового контролю у вигляді документальних перевірок (повідомлення про неможливість пред`явлення первинних документів через втрату первинних документів зумовлює виникнення абсолютної у часі заборони на проведення документальних перевірок щодо зазначених у повідомленні податкових (звітних) періодів).

Як вже було зазначено судом раніше, ГУ ДПС області отримано листи КОРПОРАЦІЇ "ЕЛКОР" від 01.08.2025 № 152/25 ЕК (вх. ГУ ДПС області від 04.08.2025 № 62212/6/ЕКП/53; 62222/6/ЕКП/53; 62226/6/ ЕКП/53; 62231/6/ЕКП/53; 62234/6/ЕКП/53; 62238/6/ЕКП/53; 62241/6/ЕКП/53; 62245/6/ ЕКП/53; 62251/6/ЕКП/53) та від 25.08.2025 № 166/25 ЕК (вх. ГУ ДПС області від 27.08.2025 № 69734/6) щодо втрати первинних документів.

Податкова адреса платника податків згідно баз даних ДПС України - 61060, Харківська область, м. Харків, Немишлянський район пр-т Льва Ландау, буд. 157.

В той же час, у листі Корпорації "ЕЛКОР" повідомлено, що первинна документація на момент обстрілу знаходилась за адресою: м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В».

Пунктом 63.3 статті 63 Податкового кодексу визначено наступне: «З метою проведення податкового контролю платники податків підлягають реєстрації або взяттю на облік у контролюючих органах за місцезнаходженням юридичних осіб, відокремлених підрозділів юридичних осіб, місцем проживання особи (основне місце обліку), а також за місцем розташування (реєстрації) їх підрозділів, рухомого та нерухомого майна, об`єктів оподаткування або об`єктів, які пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (неосновне місце обліку). Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, може прийняти рішення про зміну основного та неосновного місця обліку великого платника податків, у тому числі визначити, що облік такого платника податків здійснює територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, який здійснює супроводження великих платників податків, та його структурні підрозділи в разі створення.

Об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням, є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідним розділом цього Кодексу.

Платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків. Заява про взяття на облік платника податків за неосновним місцем обліку подається у відповідний контролюючий орган протягом 10 робочих днів після створення відокремленого підрозділу, реєстрації рухомого чи нерухомого майна чи відкриття об`єкта чи підрозділу, через які провадиться діяльність або які підлягають оподаткуванню.»

У повідомленні за формою 20-ОПП зазначаються приміщення, якими користується підприємство та має у своєму розпорядженні, усі види транспорту, заправки, сховища, цехи, земельні ділянки та інше. Включаючи також, об`єкти, які орендуються у інших осіб.

Судом встановлено, що Корпорацією "ЕЛКОР" не подавалось повідомлень за формою 20-ОПП щодо наявності приміщень за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В». Крім того, до повідомлення від 01.08.2025 № 152/25 ЕК не надано актів прийому передачі бухгалтерії на зберігання до приміщень за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В» з переліком переданої первинної документації та комп`ютерної техніки.

В свою чергу, вимоги до зберігання бухгалтерських документів установлено розділом 6 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджене наказом Мінфіну від 24.05.95 р. № 88 (далі - Положення № 88). Так, первинні документи й облікові регістри, які пройшли обробку, бухгалтерські та інші звіти до передачі їх до архіву підприємства зберігаються в бухгалтерській службі. Для цього мають бути відведені спеціальні приміщення або закриті шафи. Бланки суворої звітності повинні зберігатися в сейфах, металевих шафах або спеціальних приміщеннях, що забезпечують їх схоронність. Відповідальність за збереження документів несуть особи, уповноважені головним бухгалтером. Зберігання первинних документів та облікових регістрів, які пройшли обробку і були підставою для складання звітності, а також бухгалтерської та іншої звітності, оформлення та передавання їх до архіву забезпечує головний бухгалтер або особа, на яку покладено ведення бухгалтерського обліку підприємства.

Первинні документи, регістри бухгалтерського обліку та бухгалтерська та інша звітність, створені у формі електронного документа, повинні зберігатися на електронних носіях інформації у формі, що дає змогу перевірити їх цілісність на цих носіях, та протягом строку, що не повинен бути меншим від строку, встановленого для відповідних документів на папері.

Пунктом 10 розділу 6 Положення № 88 визначено, що у разі пропажі або знищення первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку і звітності керівник підприємства, установи письмово повідомляє про це правоохоронні органи та наказом призначає комісію для встановлення переліку відсутніх документів та розслідування причин їх пропажі або знищення. Результати роботи комісії оформляються актом, який затверджується керівником підприємства, установи. Копія акта надсилається органу, в сфері управління якого перебуває підприємство, установа, а також територіальним органам центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та центрального органу виконавчої влади, який реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи, - підприємствами та місцевому фінансовому органу - установами, в 10-денний строк.

Судом встановлено, що в листі Крпорації "ЕЛКОР" відсутнє документальне підтвердження щодо наявності спеціальних приміщень для зберігання бухгалтерських документів за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В».

Також суд вважає за необхідне зазначити, що позивачем не надано будь-яких доказів повідомлення відповідача щодо переміщення до службових приміщень підприємства приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області для збереження оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 повні календарні роки у період з 27.06.2024 (здійснено переміщення до службових приміщень підприємства приміщення 2-1 (склад) на першому поверсі виробничої будівлі Б-2 за адресою вул. Харківська 75 «В», м. Зміїв, Чугуївського району Харківської області оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023) до

26 липня 2025 року ( коли стався масований ракетний обстріл виробничих об`єктів позивача, які розташовані за адресами м. Зміїв, вул. Харківська, буд. 75 «А, Б, В» Чугуївського району Харківської області, через що виникли пожежі та руйнування).

Суд не приймає до уваги також посилання позивача на витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №22025220000000811 від 26.07.2025, складеного уповноваженою особою СВ УСБУ в Харківській області, правова кваліфікація правопорушення ст. 438 ч.2 КК України, згідно якого зареєстроване кримінальне провадження, оскільки згідно зазначеного витягу пошкоджено будівлю за адресою Харківська область, Чугуївський район, м. Зміїв, вул. Харківська, 75, проте позивач має у власності інші будівлі, а саме комплекси будівель та споруд, які розташовані по вул. Харківська, 75 «А, Б, В» в місті Зміїв Чугуївського району Харківської області.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що управлінням податкового аудиту Головного управління ДПС у Харківській області правомірно відмовлено у застосуванні положень підпункту 69.28 пункту 69 Підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України Корпорації "ЕЛКОР", оскільки доказів фактичного перебування оригіналів первинної бухгалтерської документації, створеної під час діяльності за період 2019 – 2023 за адресою - м. Зміїв, вул. Харківська, 75 «В» та подальшого їх знищення позивачем не надано.

Суд зазначає, що згідно з вимогами ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з ме тою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень тау спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5)добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, протягом розумного строку.

Статтею 6 Кодексу адміністративного судочинства визначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зважаючи на встановлені у справі обставини, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Керуючись статтями 72-74, 77, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Об`єднання підприємств електротехнічної корпорації "ЕЛКОР" (просп. Льва Ландау, буд. 157,м. Харків,61060, код ЄДРПОУ30287744) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Григорія Сковороди, буд. 46,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61057, код ЄДРПОУ43983495) про визнання протиправним та скасування рішення-відмови, зобов`язання вчинити певні дії-залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Кухар М.Д.