Рішення від 19 березня 2026 р. у справі №240/24365/24 — Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2026 року м. Житомир справа № 240/24365/24

категорія 112010201

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо незарахування до стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" періодів її роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дати призначення пенсії, а саме з 24.06.2020, за виключенням періоду з 01.11.2021 по 16.06.2024, протягом якого ОСОБА_1 було припинено виплату пенсії за вислугою років у зв`язку з зарахуванням після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії), зарахувавши до стажу періоди роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання", з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" у подвійному розмірі, відповідно до положень ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

В обґрунтування позовних вимог позивач вказала, що звернулась до відповідача з вимогою про здійснення перерахунку стажу роботи за період з 01.01.2004 по 21.03.2004 в подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте пенсійним органом не було зараховано в подвійному розмірі відповідно до положень ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" вищезазначений період роботи позивача, що позивач вважає протиправною бездіяльністю з боку пенсійного органу. Вказана бездіяльність слугувала підставою для звернення позивача до суду з цим позовом.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 17.12.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

16.01.2025 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на адміністративний позов в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позовних вимог та в обґрунтування відзиву зазначає, що прийняття заяв про перерахунок пенсії, надісланих поштою/електронною поштою, чинним законодавством не передбачено. Позивачем заява, визначеного зразка про перерахунок пенсії, з усіма долученими документами, не надавалася, офіційної відмови позивач не отримував від Управління, а отримав роз`яснення відповідно до Закону України „Про звернення громадян".

Отже, підставою для вчинення дій, спрямованих на призначення/перерахунок пенсії, є відповідна заява особи та додані до неї необхідні документи, подані до уповноваженого органу ПФУ в установленому порядку.

Стосовно зарахування позивачці стажу в подвійному розмірі відповідач вказав, що страховий стаж враховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом (частина 3 статті 24 Закону №1058-IV).

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 1 січня 2004 року застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років (частина 4 статті 24 Закону №1058-IV).

Тобто, стаж в пільговому обчисленні обраховується виключно при призначенні пенсії.

Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 01.01.2004 застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Тому для обчислення розміру пенсії періоди трудової діяльності до 01.01.2004 зараховуються до страхового стажу в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто Законом України "Про пенсійне забезпечення", а з 01.01.2004 - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Страховий стаж позивачки, підтверджений документально, становить 36 років 7 місяців 4 дні, в тому числі періоди роботи, зокрема, у інфекційних закладах охорони здоров`я до 01.01.2004 зараховано до страхового стажу у подвійному розмірі, а після 01.01.2004 – у одинарному розмірі. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Враховуючи викладене, періоди трудової діяльності у закладах, передбачених ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 01.01.2004 по 31.05.2020 зараховано до страхового стажу за даними системи персоніфікованого обліку та їх зарахування для обчислення розміру пенсії у подвійному розмірі суперечить вимогам чинного законодавства.

Отже, дії пенсійного органу є правомірними, а позовні вимоги необґрунтованими.

Відповідно до положень частини 5 статті 262, частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач з 24.06.2020 перебувала на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримувала пенсію за вислугу років, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення".

З 01.11.2021 позивачці припинено виплату пенсії за вислугу років в зв`язку з працевлаштуванням на посаду за спецзаконом.

З 17.06.2024 відновлено виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" в зв`язку зі звільненням.

27.06.2024 позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із письмовим зверненням (від 04.07.2024 вх. №16690/Д-0600-24), в якому просила здійснити перерахунок стажу роботи за період з 01.01.2004 по 17.06.2024 в подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (а.с.41).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області розглянуто звернення згідно Закону України "Про звернення громадян" та надано роз`яснення листом від 25.07.2024 за №18613-16690/Д-02/8-0600/24 (а.с.23).

Згідно матеріалів електронної пенсійної справи періоди трудової діяльності до 01.01.2004 позивачу зараховано до страхового стажу згідно із записами трудової книжки та інших документів, які підтверджують страховий стаж, а з 01.01.2004 за даними системи персоніфікованого обліку.

За матеріалами пенсійної справи страховий стаж позивачки по 31.05.2020, який підтверджено документально становить 36 років 07 місяців 04 дні. Коефіцієнт страхового стажу з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу в розмірі 1% становить 0,36583.

Крім того, з вказаного листа вбачається, що відповідач не зарахував позивачці стаж роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення Новоград-Волинського міськрай ТМО, з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення Новоград-Волинського міськрай ТМО у подвійному розмірі оскільки, як вважає відповідач, відповідно до ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі (крім періодів перебування у відпустках по догляду за дитиною або без збереження заробітної плати, а також на курсах підвищення кваліфікації, які враховуються до страхового стажу на загальних підставах, тобто в календарному обчисленні). Пільговий порядок обчислення стажу роботи, передбачений законодавством, що діяло раніше, за період з 01.01.2004 застосовується виключно в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах та за вислугу років. Тому для обчислення розміру пенсії періоди трудової діяльності до 01.01.2004 зараховуються до страхового стажу в порядку та на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, тобто Законом України "Про пенсійне забезпечення", а з 01.01.2004 - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідач зазначає, що страховий стаж позивачки, підтверджений документально, становить 36 років 7 місяців 4 дні, в тому числі періоди роботи, зокрема у інфекційних закладах охорони здоров`я до 01.01.2004 зараховано до страхового стажу у подвійному розмірі, а після 01.01.2004 - у одинарному розмірі.

Не погоджуючись із такими діями відповідача, з метою захисту своїх прав та законних інтересів, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Частиною 2 статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За приписами частини 1 статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Правовідносини, що виникають у сфері пенсійного забезпечення громадян регулюються, зокрема, Законом України від 05.11.1991 №1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон №1788-XII) та Законом України від 09.07.2003 №1058-IV "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон №1058-IV).

Згідно з пунктом "б" статті 13 Закону №1788-XIІ, у редакції чинній до прийняття Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015 на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" від 03.10.2017 №2148-VIII, текст Закону №1058-IV доповнений, зокрема, статтею 114, згідно із п.2 ч.2 якої на пільгових умовах пенсія за віком призначається: працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і за наявності страхового стажу не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Вказана норма набула чинності з 01.10.2017.

Відповідно записів трудової книжки № НОМЕР_1 від 01.08.1990 (а.с.11-14) позивач має стаж роботи:

- з 30.12.1992 по 04.05.1997 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення Новоград-Волинського міськрай ТМО;

- з 05.03.1997 по 15.05.1998 - на 0,75 ставки на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення Новоград-Волинського міськрай ТМО;

- з 16.05.1998 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення Новоград-Волинського міськрай ТМО;

- з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення Новоград-Волинського міськрай ТМО, який відповідач не зарахував у подвійному розмірі.

Крім того, вказане підтверджується наявними у справі копіями: довідки №89 від 23.06.2020, виданої КНП "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" (а.с.16); довідки №90 від 23.06.2020 про підтвердження спеціального трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виданою КНП "Новоград-Волинське міськрайонного територіальне медичне об`єднання" (а.с.17); довідки №96 від 17.06.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.18); довідки №98 від 21.06.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.20); довідки №139 від 30.08.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.21); довідки №140 від 30.08.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.22).

Відповідач не заперечує набуття позивачкою стажу в закладі охорони здоров`я допомоги.

Проте вказує, що страховий стаж до 1 січня 2004 року обчислюється з урахуванням норм статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та проводити обчислення стажу в подвійному розмірі після 01.01.2004 немає правових підстав, оскільки це не передбачено статтею 24 Закону.

Згідно зі статтею 62 Закону №1058-IV основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Вказана вище норма Закону України "Про пенсійне забезпечення" кореспондується із положеннями Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 в редакції чинній на час призначення позивачу пенсії (далі - Порядок №637), відповідного до яких основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Стосовно доводів пенсійного органу про те, що зарахування стажу в подвійному розмірі, передбачене ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" стосується наявного стажу роботи до 01.01.2004, тобто до набрання чинності Законом №1058-IV, суд зазначає про таке.

Так, за змістом п.2 розділу XV прикінцевих положень Закону №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно з п.3 ст.40 Закону №1058-IV у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, то провадиться перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Прикінцевими положеннями Закону №1058-IV визначено, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за списками №1 і №2, а також за вислугу років, здійснюється за названим Законом у разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

Приписами ч.2 ст.24 Закону №1058-IV передбачено, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, які містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

При цьому, як зазначено в частині 3 вказаної статті, страховий стаж ураховується в одинарному розмірі, крім випадків, передбачених цим Законом, зокрема, за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, зайнятість на яких давала та дає право на пенсію на пільгових умовах, до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Вимогами п.4 ст.24 Закону №1058-IV установлено, періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених Законом.

Як наголошувалось судом раніше, відповідно до статті 60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров`я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров`я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров`я, а також у психіатричних закладах охорони здоров`я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

Суд зауважує, що редакція ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є чинною на теперішній час.

При цьому стаття 24 Закону №1058-IV не скасовує ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та не зупиняє її дію. Водночас, нормами ст.16 Прикінцевих положень Закону №1058-IV передбачено, що положення Закону України "Про пенсійне забезпечення" застосовуються в частині визначення права на пенсію за вислугою років.

Таким чином, суд доходить висновку, що зарахування стажу в подвійному розмірі, передбачене ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не пов`язано із набранням чинності Закону №1058-IV, а тому не обмежується наявним стажем роботи до 01.01.2004.

Висновки у цій справі узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, висловленою, зокрема, у постановах від 11.12.2018 у справі №310/385/17(2-а/310/47/17), від 23.01.2019 у справі №485/103/17 та від 04.12.2019 у справі №689/872/17, від 27.02.2020 у справі №462/1713/17.

Стаж роботи позивачки у періоди її роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" та з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" підтверджується записами у трудовій книжці позивачки № НОМЕР_1 від 01.08.1990 (а.с.11-14) та копіями: довідки №89 від 23.06.2020, виданої КНП "Новоград-Волинське міськрайонне територіальне медичне об`єднання" (а.с.16); довідки №90 від 23.06.2020 про підтвердження спеціального трудового стажу для призначення пенсії за вислугу років відповідно до статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", виданою КНП "Новоград-Волинське міськрайонного територіальне медичне об`єднання" (а.с.17); довідки №96 від 17.06.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.18); довідки №98 від 21.06.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.20); довідки №139 від 30.08.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.21); довідки №140 від 30.08.2024, виданої КНП "Звягельська багатопрофільна лікарня" ЗМР (а.с.22), та відповідно дає право позивачці на зарахування цього стажу роботи у подвійному розмірі відповідно до ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст.22 Конституції України конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про протиправність дій Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до її стажу у подвійному розмірі періодів роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" та з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання".

Вирішуючи даний спір, суд також враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, що виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, і у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникла б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення суду.

Аналіз норм ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України у їх взаємозв`язку зі статтями 2, 5 Кодексу адміністративного судочинства України, свідчить про те, що суд може зобов`язати відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення на користь позивача. Якщо прийняття рішення на користь позивача передбачає право суб`єкта владних повноважень діяти на власний розсуд, суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень вирішити питання, щодо якого звернувся позивач, з урахуванням його правової оцінки, наданої судом у рішенні.

За таких обставин, оскільки у спірних відносинах компетентним органом для розгляду заяви позивача про призначення пенсії за віком визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, то саме цей орган і має завершити процедуру призначення позивачу пенсії за віком.

З огляду на зазначене, для повного та ефективного захисту прав позивача та дотримання гарантій щодо остаточного вирішення спору між сторонами, суд вважає необхідним зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі періоди її роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" та з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання".

Частинами 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачем не доведено правомірність своїх дій, у зв`язку з чим суд задовольняє адміністративний позов.

Вирішуючи питання щодо судових витрат, суд стягує судові витрати позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись статтями 77, 139, 143, 243-246, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 13559341) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо незарахування до стажу ОСОБА_1 у подвійному розмірі відповідно до статті 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періодів її роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" та з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з дати призначення пенсії, а саме з 24.06.2020, за виключенням періоду з 01.11.2021 по 16.06.2024, протягом якого ОСОБА_1 було припинено виплату пенсії за вислугою років у зв`язку з зарахуванням після призначення пенсії за вислугу років на роботу, яка дає право на цей вид пенсії), зарахувавши до стажу періоди роботи з 01.01.2004 по 21.03.2004 на посаді медсестри по прийому хворих дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання", з 22.03.2004 по 23.06.2020 на посаді палатної медсестри дорослого інфекційного відділення комунального некомерційного підприємства "Новоград-Волинського міськрайонного територіального медичного об`єднання" у подвійному розмірі, відповідно до положень ст.60 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 1211,20 грн на відшкодування витрат зі сплати судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.М. Гурін

20.03.26