Рішення від 18 березня 2026 р. у справі №470/195/26 — Березнегуватський районний суд Миколаївської області

Провадження № 2-о/470/10/26

Справа № 470/195/26

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2026 року с-ще Березнегувате

Березнегуватський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого судді Лусти С.А.,

за участю секретаря судового засідання Дячук А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Березнегуватський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

18 березня 2026 року заявниця звернулася до суду з відповідною заявою, через підсистему "Електронний суд ЄСІТС", який підписаний її представником адвокатом Грінченко І.В., яка діє на підставі договору про надання правової допомоги від 16 березня 2026 року.

В заяві зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла донька заявниці ОСОБА_2 , яка на момент смерті проживала у місті Олешки Херсонської області, що з ІНФОРМАЦІЯ_2 є тимчасово окупованою територією України внаслідок збройної агресії російської федерації. Відповідно до довідки № 78/17-08 від 16 березня 2026 року, виданої Березнегуватською селищною радою, померла ОСОБА_2 була зареєстрована з 09 липня 1997 року по день смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 . На день смерті разом із померлою за вказаною адресою був зареєстрований її син ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який фактично проживає у місті Олешки Херсонської області (тимчасово окупована територія). Інший син померлої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_5 . Про смерть доньки заявниця дізналася від свого онука ОСОБА_3 , який повідомив цю інформацію таємно та надіслав за допомогою засобів зв`язку («Viber») фотокопії лікарського свідоцтва про смерть №129 та довідку про причину смерті, оскільки територія є тимчасово окупованою і перебуває під контролем військових формувань російської федерації. Згідно п.8 лікарського свідоцтва про смерть №129 від 28 вересня 2022 року, яке видане КП «Олешківська багатопрофільна лікарня» Олешківської міської ради, вказано, що місцем смерті доньки заявниці є м. Олешки Херсонського району Херсонської області. Оскільки донька заявниці померла на території України, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження та документи про смерть, отримані на тимчасово окупованій території, є недійсними і не створює правових наслідків, а належні документи видані компетентною установою України відсутні, заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть на території України в позасудовому порядку, тому виникла необхідність звернутись до суду із заявою про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України, оскільки встановлення факту смерті ОСОБА_2 має для заявниці юридичне значення, так як вона матиме змогу зареєструвати факт смерті доньки у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, отримавши свідоцтво про її смерть. На підставі зазначеного просила суд встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово окупованій території України в місті Олешки Херсонського району Херсонської області.

Представник заявниці Грінченко І.В. подала до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, вимоги викладені у заяві підтримала у повному обсязі та просила суд їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання також направила заяву про слухання справи у її відсутність, проти задоволення заяви заявниці не заперечувала. Крім того направила на адресу суду пояснення по справі, в яких зазначила про необхідність зазначення в рішенні суду відомостей, які будуть внесені до актового запису про смерть особи.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи та наявні у ній докази суд дійшов наступного.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч.2 ст.315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо за законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом 2 частини 1 статті 317 ЦПК України визначено, що заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

За вимогами ч.1 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Так, із матеріалів справи встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується копією свідоцтва про її народження серії НОМЕР_1 , виданого 13 серпня 1977 року дуройською сільською радою приаргунського району читинської області рсфср, актовий запис №11, копією свідоцтва про укладення шлюбу ОСОБА_2 серії НОМЕР_2 , виданого 10 жовтня 1995 року Любомирівською сільською радою Березнегуватського району Миколаївської області, актовий запис № 06, в якому зазначено, що після укладення шлюбу з ОСОБА_5 вона змінила своє дошлюбне прізвище з " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_7 ", копією свідоцтва про укладення шлюбу заявниці серії НОМЕР_3 від 17 квітня 1986 року, виданого Майською сільською радою Джанкойського району Кримської області, з якої вбачається, що після реєстрації шлюбу з ОСОБА_8 заявниця змінила своє дошлюбне прізвище з " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_9 " ( а.с.10,18,27).

Згідно з копією лікарського свідоцтва про смерть та довідки про смерть № 129, виданих 28 вересня 2022 року КП "Олешківська багатопрофільна лікарня" Олешківської міської ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жителька с. Веселий Кут Березнегуватського району Миколаївської області, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 45 років в м. Олешки Херсонського району Херсонської області. Причина смерті - хронічна гепатоцелюлярна недостатність ІІІ. Асцит. Портальна гіпертензія. Змішаний цироз печінки (а.с.20-21).

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженим Законом України №2102-ІХ, в Україні з 24 лютого 2022 року було введено воєнний стан, який було продовжено до даного часу.

Законом України від 21 квітня 2022 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання правового режиму на тимчасово окупованій території України» було внесено зміни до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

Зокрема, згідно із ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Правовий статус тимчасово окупованої території, а також правовий режим на тимчасово окупованій території визначаються цим Законом, іншими законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, принципами та нормами міжнародного права. Тимчасова окупація російською федерацією територій України, визначених частиною першою статті 3 цього Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав. За державою Україна, територіальними громадами сіл, селищ, міст, розташованих на тимчасово окупованій території, органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб`єктами публічного права зберігається право власності, інші речові права на майно, у тому числі на нерухоме майно, включаючи земельні ділянки, що знаходиться на тимчасово окупованій території.

Наказом Мінрозвитку від 28 лютого 2025 № 376 "Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією" затверджено перелік територій на яких ведуться/велися бойові дії або тимчасово окупованих територій, до якого відноситься вся Олешківська міська територіальна громада Херсонського району Херсонської області.

Згідно частини 1 статті 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до ч.3 ст.9 зазначеного Закону будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акту цивільного стану.

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

У зв`язку з наведеним, а також враховуючи те, що підставою для видачі свідоцтва про смерть є лікарське свідоцтво про смерть або фельдшерська довідка про смерть, форми яких затверджені Міністерством охорони здоров`я України, отримати які заявниця можливості не має, так як її донька померла у 2022 році на тимчасово окупованій території України, у зв`язку з чим на даний час заявниця позбавлена можливості отримати свідоцтво про смерть на території України.

У відповідності до п.п.1.2 ч.1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Разом із тим, під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Lоizidou v. Тиrкеу», «Сургus v. Тиrкеу»), а також Молдови та росії (зокрема, «Моzег v. thе Republic of Moldova and Russia», «Ilasси аnd Оthers v. Моldovа and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії, Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», Європейський суд з прав людини, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 213 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

У відповідності до п. 1 постанови Пленуму ВС України від 31.03.1995 р. №5 "Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення, встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідне заявниці для реєстрації її на території України, яка контролюється державними органами та для отримання свідоцтва про смерть встановленого зразка, що відповідно має юридичне значення, тому вимоги заявниці є законними і обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.ст. 6-13, 141, 263-265, 317, 354, 430 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Березнегуватський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, задовольнити.

Встановити факт смерті на тимчасово окупованій території України ОСОБА_2 , стать жіноча, громадянка України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_7 в с.дурой приаргунського району читинської області рсфср, та померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у віці 45 років внаслідок захворювання - хронічна гепатоцелюлярна недостатність ІІІ. Асцит. Портальна гіпертензія. Змішаний цироз печінки, місце смерті: м.Олешки Херсонський район Херсонська область, Україна, мешкала за адресою: АДРЕСА_1 .

Допустити негайне виконання рішення у справі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Миколаївського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повний текст рішення не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторони:

Заявниця: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_4 ;

Заінтересована особа : Березнегуватський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Баштанському районі Миколаївської області Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, вул. Незалежності, 109 с-ще Березнегувате Миколаївської області, 56203, код ЄДРПОУ 23403048.

Повний текст рішення складено 19 березня 2026 року.

Суддя С.А. Луста