Постанова від 01 лютого 2026 р. у справі №758/9807/24 — Київський апеляційний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2026 року

справа № 758/9807/24

провадження № 33/824/821/2026

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Музичко С.Г., розглянувши справу за апеляційною скаргою захисника енергетичної митниці на постанову Подільського районного суду м. Київ від 25 листопада 2025 року, у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Подільського районного суду м. Києва від 25 листопада 2025 року провадження у справі закрито за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Енергетична митниця подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати у вчиненні правопорушення, предбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В обґрунтування вимог посилається на те, що саме директор ПП «Чернігівнафтопродукт» ОСОБА_1 як імпортер товару вчиняв активні дії щодо ввезення, митного оформлення та у подальшому введення в обіг на території України газу, а тому саме останнім вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Газ» з приховуванням від митного контролю шляхом надання до митного органу підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості стосовно ваги (кількості) товару.

Енергетична митниця долучила до матеріалів справи про порушення митних правил витяг з переліку (таблиці) відносно конкретного певного сертифікату.

Такий витяг завірений особистим підписом посадової особи Енергетичної митниці.

Обєктивно стороною даного правопорушення є вчинення директором ПП «Чернігівнафтопродукт» ОСОБА_1 дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару «газ» у кількості 2100 кг вартістю 38 889,11 грн з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, які містять неправдиві відомості щодо кількості товару.

Переглянувши справу за апеляційною скаргою, заслухавши представника Енергетичної митниці Носко Ю.Ю., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, постанова скасуванню із прийняттям нової з наступних підстав.

Відповідно до ст. ст. 245, 280, 283 КУпАП у справі про адміністративне правопорушення обставини правопорушення повинні бути з`ясовані всебічно, повно й об`єктивно в їх сукупності. Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган /посадова особа/ встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Розглянувши справу, посадова особа виносить постанову, яка повинна містити найменування органу /посадової особи/, який виніс постанову; дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акту, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення; порядок та строк його оскарження.

Судом встановлено, що з 11.04.2023 року через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне`Львівською митниці з Литовської Руспубліки через митний кордон України на адресу Приватного підприємства «Чернігівнафтопродукт» був переміщений товар «газ вуглеводний скраплений» загальною вагою 20 980 кг,38,924 тис.л. при температурі 15С, та зхагальною вартістю 9 755,70Євро (що за офіційним курсом валют НБУ станом на моменти перетину кордону дорівнює 388 520,75 грн).

Переміщення через державний кордон України відбувалось на підставі:

- сертифіката (паспорт) якості від 20.03.2023 №163456_4987517;

-рахунку фактури (інвойсу) від 09.04.2023 №LPG 24314;

- міжнародного автомобільно-транспортного документу від 09.04.2023 №LPG24314.

Зазначений товар було пропущено через митний кордон кордон за МД ЕЕ від 10.04.2023 «23UA903000906841U0, та оформлені в Енергетичній митниці за митною декларацією типу ІМ40ДЕ від 12.04.2023 №23UA903050014059U9.

Поставка товару відбувалась в рамках зовнішньоекономічного контракту від 26.07.2022 №20220726, укладеного між підприємством UAB «LPG LOGISTIKA» в особі директора Gintaras Sprainys, та Приватним підприємством «Чернігівнафтопродукт» в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до умов контракту продавець продає покупцеві товари - нафтопродукти, якість яких має підтверджуватися паспортом якості, виданого виробником товару або продавцем, або кредитованою лабораторією, яка має міжнародний сертифікат відповідності.

На виконання статті 198 Митного кодексу, митним брокером Перевозчиковим Станіславом Германовичем , до митних органів було подано сертифікат (паспорт) якості від 20.03.2023 № 163456_4987517, виданий заводом-виробником «Orlen Lietuva».

01.03.2023 Енергетична митниця отримала лист від 17.02.2023 № 62 від Представництва AT «Orlen Lietuva» в Україні щодо фактів використання постачальниками палива підроблених сертифікатів якості компанії.

З метою перевірки законності ввезення товару «газ вуглеводний скраплений», який надійшов на адресу приватного підприємства «Чернігівнафтопродукт», зокрема, справжності/дійсності сертифіката (паспорта) якості від 20.03.2023 № 163456_4987517, Енергетичною митницею був направлений запит до «Orlen Lietuva» (вих. №7.6/7.6- 20.3/13/240 від 15.01.2024).

За результатами опрацювання відповіді, наданої Public Company «Orlen Lietuva» від 09.02.2024 № D2(12.11-9)-339, було встановлено, що зазначений сертифікат (паспорт) якості видавався підприємству UAB «LPG LOGISTIKA» (відправнику товару «газ вуглеводний скраплений») на 18 880 кг.

Однак фактично приватне підприємство «Чернігівнафтопродукт» з наданням сертифікату від 20.03.2023 № 163456_4987517 було ввезено на митну територію України 120 980 кг, що на 2 100 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару.

Відповідно до ч.2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з даними карти обліку особи, яка здійснює операції з товарами, керівником приватного підприємства «Чернігівнафтропродукт» є ОСОБА_1 .

Згідно з інформацією розміщеною в АСМО «Інспектор» ПІК «Провадження у справах про ПМП» встановлено, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, відповідальність за які передбачена статтями 482, 483 МК України не притягувався.

Статтею 65 Господарського кодексу України передбачено, що керівник підприємства без доручень діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і вирішує питання діяльності підприємства.

Таким чином, директором Приватного підприємства «Чернігівнафтопродукт» ОСОБА_3 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «гази вуглеводний скраплений» з приховуванням від митного контролю у кількості 2 100кг, 3,896 тис.л. при температурі 15С, вартістю 976,50 Євро, що в перерахунку згідно з офіційних курсів валют, чинних на дату перетину кордону, дорівнює 38 889,11 грн, шляхом подання до митного органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо ваги (кількості) товару.

Відповідно до ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права. Апеляційний суд може дослідити нові докази, які не досліджувалися раніше, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до місцевого суду або необґрунтованим відхилення їх місцевим судом.

Доводи апеляційної скарги повністю підтверджується доказами, що містяться у матеріалах справи.

Відповідно до п. 28 ч. 1 ст. 4 МК України, митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Порядок переміщення та митне оформлення базується на додержанні учасником ЗЕД вимог законодавства про обов`язкове декларування, тобто у поданні відомостей (документів) митним органам про всі товари, що переміщується через митний кордон України.

Відповідно до вимог ст. 198 Митного кодексу України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.

З11.04.2023 року через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне`Львівської митниці з Литовської Руспубліки через митний кордон України на адресу Приватного підприємства «Чернігівнафтопродукт» був переміщений товар «газ вуглеводний скраплений» загальною вагою 20 980 кг,38,924 тис.л. при температурі 15С, та загальною вартістю 9 755,70Євро (що за офіційним курсом валют НБУ станом на моменти перетину кордону дорівнює 388 520,75 грн).

Переміщення через державний кордон України відбувалось на підставі:

- сертифіката (паспорт) якості від 20.03.2023 №163456_4987517;

-рахунку фактури (інвойсу) від 09.04.2023 №LPG 24314;

- міжнародного автомобільно-транспортного документу від 09.04.2023 №LPG24314.

Зазначений товар було пропущено через митний кордон кордон за МД ЕЕ від 10.04.2023 «23UA903000906841U0, та оформлені в Енергетичній митниці за митною декларацією типу ШЬ40ДЕ від 12.04.2023 №23UA903050014059U9.

Поставка товару відбувалась в рамках зовнішньоекономічного контракту від 26.07.2022 №20220726, укладеного між підприємством UAB «LPG LOGISTIKA» в особі директора Gintaras Sprainys, та Приватним підприємством «Чернігівнафтопродукт» в особі директора ОСОБА_1 .

Відповідно до умов контракту продавець продає покупцеві товари - нафтопродукти, якість яких має підтверджуватися паспортом якості, виданого виробником товару або продавцем, або кредитованою лабораторією, якка має міжнародний сертифікат відповідності.

01.03.2023 Енергетична митниця отримала лист від 17.02.2023 № 62 від Представництва AT «Orlen Lietuva» в Україні щодо фактів використання постачальниками палива підроблених сертифікатів якості компанії.

З метою перевірки законності ввезення товару «газ вуглеводний скраплений», який надійшов на адресу приватного підприємства «Чернігівнафтопродукт», зокрема, справжності/дійсності сертифіката (паспорта) якості від 20.03.2023 № 163456_4987517, Енергетичною митницею був направлений запит до «Orlen Lietuva» (вих. №7.6/7.6- 20.3/13/240 від 15.01.2024).

За результатами опрацювання відповіді, наданої Public Company «Orlen Lietuva» від 09.02.2024 № D2(12.11-9)-339, було встановлено, що зазначений сертифікат (паспорт) якості видавався підприємству UAB «LPG LOGISTIKA» (відправнику товару «газ вуглеводний скраплений») на 18 880 кг.

Однак фактично приватне підприємство «Чернігівнафтопродукт» з наданням сертифікату від 20.03.2023 № 163456_4987517 було ввезено на митну територію України 120 980 кг, що на 2 100 кг перевищує кількість відвантаженого за даним сертифікатом якості товару.

Тобто, пред`явлений на пункті пропуску сертифікат якості був дійсний не на весь ввезений товар «газ вуглеводний скраплений» у кількості 20 980 кг, а лише на 18 880 кг.

Іншого сертифікату якості на залишок кількості товар «газ вуглеводний скраплений» 2 100 кг для підтвердження законності його ввезення на митну територію України приватного підприємства «Чернігівнафтопродукт» не надало, що підтверджує незаконність його ввезення.

За наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право скасувати постанову та прийняти нову постанову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу зпредставника Енергетичної митниці - Носко Юлії Юріївни задовольнити.

Постанову Подільського районного суду м. Київ від 25 листопада 2025 року скасувати, директора ПП «Чернігівнафтопродукт» ОСОБА_1 визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил - 38 889,11 грн. з конфіскацією цих товарів (шляхом стягнення вартості цих товарів) в розмірі 38 889,11 грн.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя