Постанова від 18 березня 2026 р. у справі №185/3330/26 — Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 185/3330/26

Провадження № 3/185/1363/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2026 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпропетровського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Вербуватівка Павлоградського району Дніпропетровської області, громадянина України, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , сержанта, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , -

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області №30 о/с від 29.01.2021 року «По особовому складу» ОСОБА_1 з 01.02.2021 року призначено на посаду поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області.

На час проходження служби в Національній поліції України ОСОБА_1 наділено владними повноваженнями.

При цьому ч.1 ст.61 Закону України «Про Національну поліцію» встановлено, що на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Згідно п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, згідно п. п. «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону є суб`єктом на якого поширюється дія Закону та відповідно до п.16 ч.1 ст.1 Закону є суб`єктом декларування.

Наказом ГУНП в Дніпропетровській області №482 о/с від 06.05.2024 року «По особовому складу» відповідно до п.7 частини першої статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» - з 07.05.2024 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 звільнено із служби в поліції.

Згідно з абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в-г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 3 березня 2022 року №2115-ІХ було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-ІХ, яким відновлено декларування та функції Національного агентства з питань запобігання корупції.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:Wpublic.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: 26.07.2024 року о 11.44 годині, тобто поза межами строку встановленого законодавством для подання такої декларації.

Згідно з послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , встановлено, що дії, направлені на подання декларації розпочато лише 26.07.2024, тобто після закінчення граничного строку для подання вказаного документу.

Поважних причин несвоєчасного подання декларації під час проведення перевірки не встановлено.

При цьому ОСОБА_1 неодноразово за час проходження служби був ознайомлений з рекомендаціями для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», в тому числі при прийнятті на посаду.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку зі звільненням 07.05.2024 року з посади поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, будучи згідно з п.п.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом вказаного закону та відповідно до абз.16 ч.1 ст.1 Закону суб`єктом декларування, у порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями з 01.01.2024 по 31.05.2024, а саме: 26.07.2024 року о 11 год. 44 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини, зазначені в протоколі, вважає, що є усі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, яке передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення визнав, суду повідомив, що дійсно до 07.05.2024 року обіймав посаду поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області. Він був обізнаний про необхідність подання при звільненні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Разом з тим, він після того як звільнився з поліції, перебував вдома та забув подати вказану декларацію. Лише після отримання листа з нагадуванням, він подав декларацію.

Заслухавши пояснення гр. ОСОБА_1 , вивчивши протокол про адміністративне правопорушення з доказами, суд приходить наступних висновків.

Згідно абзацу 12 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією, є діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції, якому присвоєно спеціальне звання поліції, а також має службове посвідчення та спеціальний жетон.

Згідно п.п.«з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

В підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, судом були досліджені наступні письмові докази:

1) протокол про адміністративне правопорушення №36 від 26.02.2026 року, який складений уповноваженою особою поліції та вказана суть адміністративного правопорушення;

2) повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільненні за 2024 рік (01.01.2024-12.06.2024);

3) наказ №482 о/с від 06.05.2024 року про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадянами відділу превенції Павлогадського РВП з 7 травня 2024 року;

4) письмові пояснення гр. ОСОБА_1 від 21.01.2026 року, відповідно до яких останній пояснив, що був ознайомлений з нормами ЗУ «Про запобігання корупції», його було попереджено про своєчасне подання декларації. Проте в порушення вище вказаних норм ним було несвоєчасно подана декларація після звільнення;

5) копія пам`ятки-ознайомлення поліцейських з ЗУ «Про запобігання корупції», відповідно до якої гр. ОСОБА_1 10.11.2019 року було ознайомлено під особистий підпис, зокрема про необхідність подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

6) копія рекомендації для поліцейських, державних службовців, та працівників поліції, які є суб`єктами декларування, про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби, відповідно до якої гр. ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений із термінами подачі декларації при звільненні протягом 30 календарних днів до 07.06.2024 року;

7) копія присяги працівника поліції, складена гр. ОСОБА_1 14.10.2017 року;

8) копія витягу з наказу №30 о/с від 29.01.2021 року про призначення лейтенанта поліції ОСОБА_1 на посаду поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадянами відділу превенції Павлогадського РВП;

9) копія витягу з наказу №482 о/с від 06.05.2024 року про звільнення старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 з посади поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадянами відділу превенції Павлогадського РВП з 7 травня 2024 року.

10) роздрукований з сайту НАЗК витяг з декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування «при звільненні за 01.01.2024 – 12.06.2024 », яка була подана ОСОБА_1 26.07.2024 року о 11.44 год.;

11) витяг з положення про Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України.

Будь-яких порушень процедури під час складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 судом не встановлено.

Дата виявлення правопорушень за ч.1 ст.172-6 КУпАП в діях ОСОБА_1 є дата складення протоколу 26.02.2026 року.

Датою вчинення адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, є день несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме декларації «при звільненні» – 26.07.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку зі звільненням 07.05.2024 року з посади поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Павлоградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 26.07.2024 року o 11 год. 44 хв. та без поважних причин подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за типом «при звільненні» за період не охоплений раніше поданими деклараціями.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, обставини провадження, особу ОСОБА_1 , який до адміністративної відповідальності не притягувався, зокрема за корупційні адміністративні правопорушення, є військовослужбовцем, свою вину визнав, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останнього та запобігання вчиненню ним нових адміністративних правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП.

У відповідності вимог ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 665.60 гривень на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Ю.А. Мельник