Постанова від 15 січня 2026 р. у справі №686/16272/25 — Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/16272/25

Провадження № 3/686/183/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2026 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Місінкевич А.Л., з участю представниці Хмельницької митниці Сурник А.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Хмельницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, уродженця с. Селятин Путілівського району, Чернівецької області, адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , працює фізичною особою – підприємцем, РНОКПП НОМЕР_1

за ст. 472 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

13.02.2025 о 13.06 на підставі договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів від 23.10.2024 №16 між ФОП « ОСОБА_1 » та ФОП « ОСОБА_2 » ОСОБА_1 була подана до митного поста «Кам`янець-Подільський» Хмельницької митниці митна декларація типу «ЕК10АА» (далі-МД) № 25UА400020001385U3 на товар: «Пилопродукція з хвойних порід деревини: рейка з`єднана в шип розміром: 18х40х3000мм-у кількості 3,49 м3 1 пачка; рейка з пазом 5x5 мм. розміром 36,5х42х3000мм-у кількості 51,04 м3 15 пачок. Виробник: ФОП ОСОБА_2 », код УКТЗЕД НОМЕР_2 .

Для митного оформлення зазначеного товару ОСОБА_1 до Хмельницької митниці надав такі документи: інвойс від 12.02.2025 № І, СМR від 12.02.2025 № 1, зовнішньоекономічний контракт від 03.10.2024 №1 та інші.

Під час проведення митних формальностей та митного огляду задекларованих товарів, що знаходилися в транспортному засобі НОМЕР_3 / НОМЕР_4 виявлено, що товар «рейка з`єднана в шип розміром: 18x40x3000мм-у кількості 3,49 м3 1 пачка» не має пазів та гребній і інших ознак обробки пиломатеріалів, що не відповідає опису до коду УКТЗЕД 4409101800. Відповідно рішення Хмельницької митниці про визначення коду товару від 14.02.2024 № КТ-UA400000-0005-2025 встановлено, що товар, заявлений в графі 33 МД за кодом УКТЗЕД 4409101800з описом в графі 31 «Пилопродукція з хвойних порід деревини: рейка з`єднана в шип розміром: 18х40х3000мм-у кількості 3,49 м3» має класифікуватись за кодом УКТЗЕД 4407129000та мати опис: «Лісоматеріали з хвойних порід деревини (ялина), розпиляні, нестругані, не шліфовані, не піддані будь-якій обробці, з`єднані у шип, рейка розміром: 18х40х3000мм - у кількості 3,49 м3».

Відповідно до графи № 54 декларації відповідальною особою за заявлення у митній декларації «ЕК10АА» за №25ІІА400020001385Ш відомостей про товар є ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 МК України несе відповідальність, передбачену Митним кодексам України, у повному обсязі.

Таким чином, ОСОБА_1 порушив процедуру декларування та не задекларував за встановленою формою, передбаченого ст. 257 МК України точних відомостей про найменування та код товару, що підлягає обов`язковому декларуванню, а саме товару: «Лісоматеріали з хвойних порід деревини (ялина), розпиляні, нестругані, не шліфовані, не піддані будь якій обробці, з`єднані у шип, рейка розміром: 18\40х3000мм» у кількості 3,49 м3, що класифікується за кодом УКТЗЕД 4407129000. | Згідно з інвойсом від 12.02.2025 № 1 вартість предметів правопорушення складає 645,65 Євро, що за курсом НБУ на дату подачі МД складає 27 992,61 грн. та вчинив порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК кодексу України.

Представниця Хмельницької митниці під час розгляду справи вважає дії ОСОБА_1 протиправними і належно кваліфікованими, а вчинення ним вище зазначеного адміністративного правопорушення – доведеним і наполягає на притягненні його до адміністративної відповідальності.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Відповідно протоколу опитування в справ про митні порушення ОСОБА_1 було роз`яснено його права та обов`язки передбачені ст. 509 МК України і останній скористався ст. 63 Конституціх України та відмовився від дачі будь-яких пояснень.

У відповідності до частини 2 статті 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді даної справи не є обов`язковою.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03.04.2008 року в справі «Пономарьов проти України», «Олександр Шевченко проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

Враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки затягування справи, що на думку судді має місце з боку ОСОБА_1 нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, а також сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Суд заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали провадження приходить до наступного.

Відповідно до Закону України від 08.09.2005 № 286СГЛУ «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів», який регулює правовий режим експорту та реалізації лісо - та пиломатеріалів, реалізація за межі митної території України в митному режимі експорту суб`єктами підприємницької діяльності лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, допускається за наявності сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів.

Право на експорт певної партії лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, крім передбачених статтями 2 та 2-1 цього Закону, має суб`єкт підприємницької діяльності, що тримав сертифікат про походження на відповідну партію лісо - або пиломатеріалів.

Відповідно до пунктів 3, 4 Тимчасового порядку видачі сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 №1260 передбачено, що сертифікат є обов`язковим документом під час здійснення експорту лісоматеріалів тавиготовлених з них пиломатеріалів. Сертифікат видається на кожну партію лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, оформлену одним товаросупровідним документом і діє протягом 60 днів з дати його видачі.

Згідно з ч. 1 ст.257 Митного кодексу України (далі - МК України) декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари.

Частиною 8 статті 257 Митного кодексу України визначено, що митне оформлення товарів, здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, а саме а) найменування; б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; в) торговельна марка та виробник токарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах); г) код товару згідно з УКТ ЗЕД: ґ) найменування країни походження» товарів (за наявності); д) опис упаковки кількість, вид); е) кількість у кілограмах (вагу брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру; є) фактурна вартість товарів; ж) митна вартість товарів та метод її визначення; з) відомості про уповноваженні банки декларанта; и) статистична вартість товарів.

У відповідності до ст. 258 МК України, під митною декларацією, заповненою у звичайному порядку, розуміється митна декларація, що містить обсяг відомостей (даних), достатній для завершення митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення у заявлений митний режим.

Декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування (п.8 ст. 4 МК України).

Частиною 8 ст. 264 МК України передбачено, що з моменту прийняття митним органам митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законфм порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, підтверджується зібраними у справі письмовими доказами, зокрема протоколом про порушення митних правил від 17.02.2025 № 0015/400000/2025, митною декларацією № 25UА400020001385U3, договором купівлі продажу № 1 від 03.10.2024р., інвойсом № 1 від 12.02.2025р., договором доручення « 16 про надання послуг по декларуванню товарів від 23.101.2024р. за яким ФОП « ОСОБА_1 » здійснює діяльність митного брокера в інтересах ФОП « ОСОБА_2 », актом проведення огляду товарів за митною декларацією № 25UА400020001385U3 де зафіксовано товар, що підлягає митному огляду.

Рішення щодо класифікації товарів від 14.02.2024 № КТ-UA400000-0005-2025 встановлено, що товар, заявлений в графі 33 МД за кодом УКТЗЕД 4409101800з описом в графі 31 «Пилопродукція з хвойних порід деревини: рейка з`єднана в шип розміром: 18х40х3000мм-у кількості 3,49 м3» має класифікуватись за кодом УКТЗЕД 4407129000та мати опис: «Лісоматеріали з хвойних порід деревини (ялина), розпиляні, нестругані, не шліфовані, не піддані будь якій обробці, з`єднані у шип, рейка розміром: 18\40х3000мм - у кількості 3,49 м3», описом предметів від 18.02.2025р., який складено відповідно п. 6. Ч. 5 ст. 238 МК України протоколу про порушення митних правил № 0015/UA400000/2025 та зафіксовано товар, який був задекларований.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 „ Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил” документами, що містять неправдиві дані, є зокрема такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно зі ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Так, відповідно до ст. 472 МК України адміністративна відповідальність настає за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України,

Отже, в ході судового розгляду встановлено, що ОСОБА_1 будучі уповноваженим на заповнення та подання митної декларації порушив процедуру декларування та не задекларував за встановленою формою, передбаченого ст. 257 МК України точних відомостей про найменування та код товару, що підлягає обов`язковому декларуванню, а саме товару: «Лісоматеріали з хвойних порід деревини (ялина), розпиляні, нестругані, не шліфовані, не піддані будь якій обробці, з`єднані у шип, рейка розміром: 18х40х3000мм» у кількості 3,49 м3, що класифікується за кодом УКТЗЕД 4407129000 і вартість предметів правопорушення складає 645, 65 Євро, що за курсом НБУ на дату подачі декларації становить 27992 грн. 61 коп.

При накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення суд враховує обставини, що пом`якшують та/або обтяжують адміністративну відповідальність, характер вчиненого правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

Відтак, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ст. 472 МК України, у вигляді накладення штрафу в розмірі 50 відсотків вартості цих товарів без конфіскації зазначених товарів.

Згідно статті 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил що складаються зі зберігання товарів з 18.02.2025р. по 05.06.2025р.(дати направлення справи до суду), в сумі 60606 грн. 47 коп. відповідно до ст. 520 МК України відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення, тому слід стягнути із ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ч.1 ст. 483, статями 461, 462, 467, 522, 524, 525 МК України, ст., ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості товарів, що становить 13996 грн. 31 коп. без конфіскації зазначених товарів.

Стягнути із ОСОБА_1 витрати у справі про порушення митних правил кошти в сумі 60606 грн. 47 коп. на рахунок UA838201720313251001201159055, код ЄДРПОУ 43997560, МФО 820172.

Товар: «Лісоматеріали з хвойних порід деревини (ялина), розпиляні, нестругані, не шліфовані, не піддані будь-якій обробці, з`єднані у шип, рейка розміром: 18х40х3000мм - у кількості 3,49, одиницею виміру м3 у встановленому законодавством порядку повернути власнику або уповноваженій особі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 665,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня ії винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Місінкевич А.Л.