Постанова від 16 березня 2026 р. у справі №644/2123/26 — Індустріальний районний суд міста Харкова

Суддя Зайцева М. С.

Справа № 644/2123/26

Провадження № 3/644/761/26

17.03.2026

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова в складі:

головуючого – судді Зайцевої М.С.,

за участю секретаря – Селіхової А.В.,

прокурора – Сологуб Е.С. (в режимі відеоконференції),

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові протокол про притягнення до адміністративної відповідальності відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи 08.09.2021 року звільненим з посади заступника військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до п.п. г п.1 ч.1 ст. 3 Закону України №1700-VII «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме 23.02.2026 року о 13.49 год., без поважних причин подав щорічну декларацію за 2021 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2021 рік відповідно до п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VII повинен був подати не пізніше 31.01.2024 року, а подав 23.02.2026 року, тобто несвоєчасно і без поважних причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що щорічну декларацію за 2021 рік він подав 23.02.2026 року, тобто з порушення встановленого строку, оскільки подати раніше у нього не було можливості, не було електропостачання та інтернету. Крім того, зазначив, що йому ніхто не повідомив, що декларацію за 2021 рік потрібно подавати до 31.01.2024 року.Свою вину визнав частково.

Прокурор підтримав обставини, викладені в протоколі, вважала доказаною вину ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, приходить до наступного.

Згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: г) військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування – особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"г" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 511 Закону № 1700-VII Національне агентство проводить щодо декларацій, поданих суб`єктами декларування, такі види контролю: щодо правильності та повноти заповнення.

Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що особи, зазначені у пункті 2, частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до п. 1 ч. 2 р. ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 23.07.2021 № 449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» зазначено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 31.10.2020 року №300 ОСОБА_1 призначено на посаду заступника військового комісара з територіальної оборони ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Наказом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.09.2021 року №41 ОСОБА_1 звільнено з посади заступника військового комісара з ІНФОРМАЦІЯ_4 .

ОСОБА_1 23.02.2026 року о 13.49 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2021 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Обставини скоєного ОСОБА_1 адміністративного правопорушення викладені в протоколі про адміністративне правопорушення № 144 від 26.02.2026 року і підтверджуються зібраними по справі доказами, а саме:

- Витягом з наказу №41 від 08.09.2021 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Послужною карткою на ім`я ОСОБА_1

- Витягом з наказу №752 від 18.11.2024 року начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- Функціональними обов`язками начальника групи психологічної підтримки персоналу.

- Відомістю проведеного цільового інструктажу з питань додержання антикорупційного законодавства посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.01.2026 року.

- Результатами пошуку, за якими знайдено подану ОСОБА_1 декларацію, а саме декларацію щорічну за 2021 рік, подану ОСОБА_1 23.02.2026 року о 13.49 год.

- Письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

Оцінивши надані суду докази, суд дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Посилання ОСОБА_1 на регулярні перебої з електропостачанням, відсутністю доступу до інтернету та інші обставини внаслідок воєнних дій, не спростовують висновки суду. Суд бере до уваги, що Законом України № 3384-IX від 20.09.2023 року з урахуванням умов воєнного стану було продовжено строк подачі декларацій до 31.01.2024 року. Суду не надано докази, які б свідчили про неможливість виконання ОСОБА_1 обов`язку щодо подачі декларації до 31.01.2024 року.

Суд враховує наявні дані про особу правопорушника, характер вчиненого правопорушення та ступінь його суспільної небезпеки. При цьому суд враховує, що відсутні обставини, що виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_1 ,які передбачені ст. 17 КУпАП.

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що з метою виховання та попередження скоєння нових правопорушень на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції», -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 грн..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 665 грн. 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного суду через Індустріальний районний суд м. Харкова протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання рішенням законної сили.

Повний текст постанови складений 18.03.2026 року

Суддя М.С. Зайцева