Рішення від 16 березня 2026 р. у справі №480/4713/24 — Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2026 року Справа № 480/4713/24

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кунець О.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/4713/24 за позовом Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Військова частина НОМЕР_2 , звернулася до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів в сумі 29883,34 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.02.2023 № 11 відповідача було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 . 13.10.2023 відповідача у зв`язку із пораненням було евакуйовано до ВМКЦСР м. Дніпро. Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 21.12.2023 № 351 відповідача, який перебуваючи на лікуванні тривалий час не виходив на зв`язок, визнано таким що з 01.12.2023 без поважних причин відсутній у військовій частині. Цим же наказом йому призупинено виплату грошового забезпечення з 01.12.2023. В ході проведення службового розслідування по факту самовільного залишення відповідачем військової частини було встановлено, що ОСОБА_1 відсутній без поважних причин у військовій частині НОМЕР_2 з 18.10.2023. Таким чином у зв`язку з відсутністю на службі без поважних причин з 18.10.2023, отримані відповідачем грошові кошти з виплати грошового забезпечення за період з 18.10.2023 по 30.11.2023 та премії за жовтень-листопад 2023 року у загальній сумі 29883,34 грн підлягають поверненню, тому позивач звернувся до суду з даним позовом.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 07.06.2024 позовну заяву залишено без руху.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 17.06.2024 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу ухвалено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 23.09.2024 постановлено замінити позивача у справі № 480/4713/24 з військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ).

Копія ухвали про відкриття провадження у справі була направлена відповідачу за адресою зазначеною позивачем у позовній заяві, а також яка була зазначена у листі Відділу "Центр надання адміністративних послуг" Степанівської селищної ради від 04.06.2024 №29/11-16К, а саме: АДРЕСА_2 , проте її було повернуто до суду із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Після повторного направлення ухвали про відкриття провадження у справі відповідачу на вказану адресу, також була повернута до суду із відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

У встановлений судом строк відзиву на позовну заяву від відповідача до суду не надійшло.

Згідно із ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.02.2023 № 11 солдата ОСОБА_1 , призваного на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 13.02.2023 зараховано до списків особового складу, на всі види забезпечення та вважати таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 13.10.2023 № 282 відповідач 13.10.2023 був евакуйований у ВМКЦСР м. Дніпро у зв`язку з пораненням внаслідок бойових дій.

З відповідачем було проведено розрахунок, в тому числі виплачено грошове забезпечення за період з 18.10.2023 по 30.11.2023 в сумі 8023,79 грн та премії за жовтень-листопад 2023 року в сумі 21859,55 грн, що в загальній сумі становить 29883,34 грн, що підтверджується довідкою начальника фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_2 від 29.04.2024.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 21.12.2023 № 351 відповідач, який перебував на лікуванні та тривалий час а саме з 01.12.2023 не виходить на зв`язок, вважається таким, що з 01.12.2023 без поважних причин відсутній у військовій частині. Також цим наказом відповідачу призупинено виплату грошового забезпечення з 01.12.2023.

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) "Про результати проведення службового розслідування" від 24.03.2024 №147 з метою запобігання подібним випадкам у майбутньому та притягнення винних осіб до відповідальності наказано вважати, що у зв`язку із відсутністю на службі без поважних причин з 18.10.2023 відповідно до вимог Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 №260 солдат ОСОБА_1 не має права на отримання грошового забезпечення з 18.10.2023 в тому числі премії за жовтень - листопад 2023 року.

У зв`язку із виплатою відповідачу грошового забезпечення за період з 18.10.2023 по 30.11.2023 у сумі 8023,79 грн та премії за жовтень - листопад 2023 року у сумі 21859,55 грн наказано Начальнику фінансово - економічної служби утримати із відповідача 29883,34 грн.

Начальником фінансово - економічної служби до командира військової частини НОМЕР_2 подано рапорт, в якому зазначено про неможливість виконати даний наказ в частині фінансового забезпечення, оскільки відповідачу призупинено всі виплати, як такому, що самовільно залишив частину з 01.12.2023.

Позивач, вважаючи, що відповідачем безпідставно набуто грошові кошти грошового забезпечення за період з 18.10.2023 по 30.11.2023 та премії за жовтень-листопад 2023 року у загальній сумі 29883,34 грн, звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, та вирішуючи спір по суті, суд зазначає таке.

Наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року №260 затверджено Порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, який визначає механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, Державної спеціальної служби транспорту України та деяким іншим особам (далі - Порядок №260).

Відповідно до пункту 2 Порядку №260, грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення.

До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років.

До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія.

До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Пунктом 3 Порядку №260 визначено, що підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є:

штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина);

накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження;

накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення;

накази про присвоєння військових звань;

грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Згідно з пунктом 5 розділу XVI Порядку №260 військовослужбовцям щомісячні премії не виплачуються за невихід на службу без поважних причин - за місяць, у якому здійснено таке порушення.

Відповідно до пункту 15 розділу I Порядку №260 грошове забезпечення не виплачується, зокрема за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше.

Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

З матеріалів справи судом встановлено, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 21.12.2023 № 351 відповідач, який перебував на лікуванні та тривалий час а саме з 01.12.2023 не виходить на зв`язок, вважається таким, що з 01.12.2023 без поважних причин відсутній у військовій частині. Також цим наказом відповідачу призупинено виплату грошового забезпечення з 01.12.2023.

Відповідно до вимог статті 85 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Порядку проведення службового розслідування у Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 21.11.2017 № 608 (зі змінами), наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 03.03.2024 №170 "Про призначення службового розслідування" головним сержантом 2 стрілецької роти молодшим сержантом ОСОБА_2 було проведено службове розслідування за фактом відсутності відповідача на військовій службі з 01.12.2023.

У ході службового розслідування встановлено, що солдат ОСОБА_1 з 18.10.2023 без поважних причин відсутній у розташуванні військової частини НОМЕР_2 .

Так, військова частина НОМЕР_5 листом від 08.03.2024 № 555/8445 повідомила командира військової частини НОМЕР_2 про те, що солдат в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_1 1987 р.н., перебував на стаціонарному лікуванні у КН «ДОКОЛ» з 13.10.2023 по 17.10.2023, скерований на наступний етап медичної евакуації до м. Черкаси (запис згідно електронної бази даних по зоні відповідальності). На стаціонарному лікуванні, амбулаторному огляді у військовій частині НОМЕР_5 у тому числі і в цивільних закладах охорони здоров`я зони відповідальності в період часу з 18.10.2023 по 05.03.2024 не перебував (запис згідно електронної бази даних по зоні відповідальності).

Згідно з витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_2 (з основної діяльності) "Про результати проведення службового розслідування" від 24.03.2024 №147 з метою запобігання подібним випадкам у майбутньому та притягнення винних осіб до відповідальності наказано вважати, що у зв`язку із відсутністю на службі без поважних причин з 18.10.2023 відповідно до вимог Порядку №260 солдат ОСОБА_1 не має права на отримання грошового забезпечення з 18.10.2023, в тому числі премії за жовтень - листопад 2023 року.

Таким чином у зв`язку з нез`явленням 18.10.2023 для проходження військової служби у військову частину НОМЕР_2 солдат ОСОБА_1 не набув права на грошове забезпечення за період з 18.10.2023 по 30.11.2023 та премію за жовтень-листопад 2023 року у загальній сумі 29883,34 грн, в силу положень пункту 5 розділу XVI та пункту 15 розділу I Порядку №260.

Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно з змістом цієї норми, зобов`язання з безпідставного придбання майна виникають за наявності трьох умов: набуття або зберігання майна; здійснення набуття або зберігання майна за рахунок іншої особи; відсутність правових підстав для такого набуття чи зберігання або припинення таких підстав згодом.

Водночас стаття 1215 Цивільного кодексу України встановлює випадки, коли отримане набувачем від іншої особи майно, яке зовні могло б бути розцінене як безпідставно набуте, насправді не є таким.

Відповідно до вказаної норми закону не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, не підлягають поверненню безпідставно набуті кошти за умови наявності одночасно таких умов, як здійснення виплати добровільно, відсутність рахункової помилки та добросовісність набувача коштів. У разі якщо відсутня одна із наведених умов, передбачених п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України, то грошові кошти, виплачені набувачу, підлягають поверненню платнику.

Судом встановлено, що відповідач діяв недобросовісно, оскільки не з`явився для проходження військової служби у військову частину НОМЕР_2 без поважних причин, проте отримував грошове забезпечення, а відтак наявні підстави для стягнення з відповідача безпідставно набутих коштів.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Судові витрати, сплачені позивачем при поданні позовної заяви, відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутих коштів – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_6 ) на користь держави в особі військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 29883,34 грн безпідставно набутих коштів.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Кунець