Рішення від 15 березня 2026 р. у справі №140/1560/26 — Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/1560/26

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Стецика Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Житлово-комунального підприємства №11 про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі – ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулось із позовом до Житлово-комунального підприємства №11 (далі – ЖКП №11, відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 289 484,96 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. В порушення зазначених норм за ЖКП №11 обліковується податковий борг в загальному розмірі 289 484,96 грн. Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з цим позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 289 484,96 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Копію вказаної ухвали від 16.02.2026 відповідач одержав через електронний кабінет в підсистемі “Електронний суд” ЄСІТС 16.02.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.

Крім того, від учасників справи інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справ в судовому засіданні не надходило.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 289 487,96 грн.

По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), податковий борг виник на підставі наступного.

Згідно поданої самостійно за лютий 2021 року податкової декларації №9055851061 від 18.03.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 6 723,00 грн по терміну сплати 30.03.2021.

Згідно поданої самостійно за березень 2021 року податкової декларації №9089430533 від 17.04.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 826,00 грн по терміну сплати 30.04.2021.

Згідно поданої самостійно за квітень 2021 року податкової декларації №9129163521 від 17.05.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 4 614,00 грн по терміну сплати 31.05.2021.

Згідно поданої самостійно за травень 2021 року податкової декларації №9158488840 від 14.06.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 044,00 грн по терміну сплати 30.06.2021.

Згідно поданої самостійно за червень 2021 року податкової декларації №9194905159 від 15.07.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 5 016,00 грн по терміну сплати 30.07.2021.

Згідно поданої самостійно за липень 2021 року податкової декларації №9228745707 від 11.08.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 4 087,00 грн по терміну сплати 30.08.2021.

Згідно поданої самостійно за серпень 2021 року податкової декларації №9270904286 від 16.09.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 5 727,00 грн по терміну сплати 30.09.2021.

Згідно поданої самостійно за вересень 2021 року податкової декларації №9294733296 від 08.10.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 2 645,00 грн по терміну сплати 01.11.2021.

Згідно поданої самостійно за жовтень 2021 року податкової декларації №9345760667 від 13.11.2021 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 3 062,00 грн по терміну сплати 30.11.2021.

Згідно поданої самостійно за грудень 2021 року податкової декларації №9422672733 від 20.01.2022 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 172,00 грн по терміну сплати 31.01.2022.

Крім того, 18.02.2022 згідно податкового повідомлення-рішення №005311808 від 28.01.2022 платнику донараховано штрафні санкції на суму 340,00 грн.

18.02.2022 згідно податкового повідомлення-рішення №004291808 від 25.01.2022 платнику донараховано штрафні санкцій на суму 4 463,75 грн.

19.08.2022 згідно податкового повідомлення-рішення №0018471808 від 29.06.2022 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

02.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335360706 від 06.12.2024 платнику донараховано штрафні санкції на суму 3 060,00 грн.

02.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335380706 від 06.12.2024 платнику донараховано штрафні санкції на суму 7 000,00 грн.

18.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335350706 від 06.12.2024 платнику нараховано основний платіж на суму 33 277,00 грн та штрафні санкції на суму 3 327,70 грн.

12.05.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00116280403 від 10.04.2025 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 19 172,75 грн.

Разом з тим, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пеню в сумі 9 123,28 грн.

Водночас, у платника наявна переплата в сумі 614,78 грн, а також ним сплачено до бюджету 23 902,35 грн.

Звідси, загальна заборгованість із наведеного податку становить 91 183,35 грн.

По земельному податку з юридичних осіб податковий борг виник на підставі наступного.

29.12.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №00149540408 від 14.11.2023 платнику донараховано штрафні санкції на суму 3 060,00 грн.

18.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335420706 від 06.12.2024 платнику донараховано основний платіж на суму 147 045,24 грн та штрафні санкції на суму 14 704,52 грн.

Заходами стягнення по рішенню Волинського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №140/5321/21 охоплено суму податкового боргу у розмірі 15 498,01 грн.

Разом з тим, відповідачем сплачено такий податковий борг в сумі 4 661,32 грн.

Звідси, загальна сума боргу по даному податку становить 175 646,45 грн, однак до стягнення по даному податку підлягає сума у розмірі 164 809,76 грн.

По податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності податковий борг виник на підставі наступного.

06.03.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №005920408 від 12.01.2023 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

19.07.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №0066910408 від 30.05.2023 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

19.11.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №00294120408 від 22.10.2024 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

18.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335330706 від 06.12.2024 платнику донараховано основний платіж на суму 689,00 грн та штрафні санкції на суму 68,90 грн.

09.06.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №14456/03-20-04-03-15 від 09.05.2025 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

Разом з тим, у платник наявна переплата в сумі 589,72 грн.

Звідси, загальна сума боргу з цього податку становить 4 248,18 грн.

По частині чистого прибутку комунальних підприємств податковий борг виник на підставі наступного.

04.11.2022 згідно податкового повідомлення-рішення №0033601808 від 27.09.2022 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

23.03.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №0023960408 від 24.02.2023 платнику нараховано основний платіж на суму 109,00 грн.

19.07.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №0066940408 від

30.05.2023 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

11.09.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №0094630408 від

25.07.2023 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

04.03.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №0017480408 від

31.01.2024 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 2 040,00 грн.

30.07.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №00185830408 від 08.07.2024 платнику донараховано штрафні санкції на суму 2 040,00 грн.

11.11.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №00278040408 від 09.10.2024 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

02.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335410706 від 06.12.2024 платнику донараховано штрафні санкції на суму 3 060,00 грн.

18.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0335400706 від 06.12.2024 платнику донараховано основний платіж на суму 551,93 грн та штрафні санкції на суму 55,19 грн.

09.06.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №14457/03-20-04-03-15 від 09.05.2025 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

25.11.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №32452/04-03 від 28.10.2025 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 020,00 грн.

Разом з тим, у платник наявна переплата в сумі 155,00 грн.

Звідси, загальна сума боргу з цього податку становить 13 821,12 грн.

По податку на доходи фізичних осіб, що сплачується податковими агентами, із доходів платника податків у вигляді заробітної плати, податковий борг виник на підставі наступного.

18.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334972408 від 06.12.2024 платнику донараховано основний платіж на суму 12 942,00 грн та штрафні санкції на суму 1 294,20 грн.

Звідси, сума боргу з цього податку становить 14 236,20 грн.

По військовому збору податковий борг на суму 1 186,35 грн виник 18.01.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0334992408 від 06.12.2024, яким платнику донараховано основний платіж на суму 1 078,50 грн та штрафні санкції на суму 107,85 грн.

Отже, загальна сума боргу відповідача становить 289 484,96 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

Згідно із підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як встановлено судом, позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме відповідачу була направлена податкова вимога від 22.09.2020 №73-13, однак вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу. З моменту направлення податкової вимоги податковий борг не переривався, що підтверджується зворотнім боком облікових карток платника податків.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно із пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість у сумі 289 484,96 грн, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано відзиву на позов, не надано доказів її погашення, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Житлово-комунального підприємства №11 в дохід Державного бюджету України податковий борг у сумі 289 484,96 грн (двісті вісімдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят чотири гривні 96 копійок).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44106679).

Відповідач: Житлово-комунальне підприємство №11 (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Героїв Добровольців, будинок 9; ідентифікаційний код юридичної особи 30473500).

Суддя Н. В. Стецик