Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №171/1867/25 — Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

Тернівський районний суд міста Кривого Рогу

Дніпропетровської області

справа № 171/1867/25

номер провадження 3/215/453/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудіков А.В., при секретарі Болдирєвій А.О., за участю прокурора Яроцької Т.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , що бере участь в режимі відеоконференії, розглянувши матеріал, який надійшов з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР НПУ, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої у ФОП « ОСОБА_2 » на посаді адміністратора, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В

03.02.2026 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №477 від 12.05.2025 відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в якому вказано, що ОСОБА_1 припинивши діяльність пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме 27.07.2022, звільнившись з посади головного спеціаліста відділу правового забезпечення управління комунальної власності, містобудування, архітектури та фіскальної політики виконавчого комітету Апостолівської міської ради, після припинення такої діяльності, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після припинення діяльності за 2022 рік, а саме 28.03.2024 о 13 год. 41 хв., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі -КУпАП).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, щиро розкаялася, пояснила, що дійсно не подала декларацію вчасно.

Прокурор у судовому засіданні підтримала викладені в протоколі обставини та просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення.

Вислухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що згідно розпорядження Апостолівського міського голови №177-к від 22.03.2021 року «Про призначення на посаду ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено на посаду головного спеціаліста відділу правового забезпечення та кадрової роботи виконавчого комітету Апостолівської міської ради з 23.03.2021р. та присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Розпорядженням Апостолівського міського голови №729-к від 28.12.2021р. ОСОБА_1 переведено з посади головного спеціаліста відділу правового забезпечення та кадрової роботи на рівнозначну посаду головного спеціаліста відділу правового забезпечення управління комунальної власності, містобудування та фіскальної політики.

Відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадових осіб місцевого самоврядування віднесено до суб`єктів на яких поширюється дія вказаного закону.

Таким чином, ОСОБА_1 , згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону була посадовою особою місцевого самоврядування та відповідно суб`єктом декларування згідно зі ст. 1 Закону.

Згідно з розпорядженням голови Апостолівського міського голови № к-303/0/4-22 від 25.07.2022р. ОСОБА_1 було звільнено з посади головного спеціаліста відділу правового забезпечення управління комунальної власності, містобудування та фіскальної політики Виконавчого комітету Апостолівської міської ради з 27.07.2022р.

На підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" від 20.09.2023 року, внесені зміни до деяких Законів України, а саме: пункт 27 розділу XIII "Прикінцеві положення" Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VІІ від 14.10.2014 викладено у такій редакції: "установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Тобто, вищевказаним Законом визначено, що щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021-2022 звітні періоди за загальним правилом слід подати до 31 січня 2024 року.

Крім того, відповідно до роз`яснень НАЗК до вказаного Закону, наведено перелік тих декларацій, які службовцям необхідно подати. Отже, за загальним правилом до 31 січня 2024 року публічні службовці повинні подати: - щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021-2022 звітні періоди; - декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023 включно); - декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023 включно).

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https://public.nazk.gov.ua), встановлено, що ОСОБА_1 подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, лише 28.03.2024 о 13 год. 41 хв. Перевіркою не встановлено поважних причин несвоєчасного подання декларації.

Відповідно до ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язані з`ясувати зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Орган (посадова особа) при розгляді справ про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, як це визначено ст. 252 КУпАП.

За таких обставин, оцінивши докази у справі у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням та з точки зору належності, допустимості та достатності для висновку про вчинення особою адміністративного правопорушення, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена повністю. Зокрема вина ОСОБА_1 підтверджується: поясненнями наданими ОСОБА_1 в судовому засіданні; протоколом №477 від 12.05.2025р.; розпорядженням Апостолівського міського голови № 177-к від 22.03.2021р. про призначення на посаду ОСОБА_1 ; розпорядженням Апостолівського міського голови № 729-к від 28.12.2021р. про призначення на посаду ОСОБА_1 ; розпорядженням Апостолівського міського голови № к-303/0/4-22 від 25.07.2022р. про звільнення ОСОБА_1 ; попередженням про обмеження, пов`язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та проходження служби від 23.03.2021р.; роздруківкою декларації з реєстру НАЗК.

Об`єктивних підстав ставити під сумнів достовірність і належність доказів, наданих під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, по справі не вбачається.

Наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, об`єктивно і в повній мірі свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Однак суд позбавлений можливості застосувати адміністративне стягнення, щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки на час постановлення судом постанови, сплинули строки накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч.4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 51, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно матеріалів справи протокол відносно ОСОБА_1 складено 12.05.2025р., в якому зазначено, що датою виявлення вчиненого адміністративного правопорушення є дата складання зазначеного протоколу, отже на теперішній час минув строк накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, 172-6, 221, 247, 275- 280, 283-287 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Повний текст постанови було оголошено 16 березня 2026 року о 16 год 10 хв.

Суддя