Постанова від 15 березня 2026 р. у справі №699/321/26 — Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області

Справа № 699/321/26

Номер провадження № 3/699/153/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.03.2026 м. Корсунь-Шевченківський

Суддя Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області Літвінова Г.М., за участю секретаря судового засідання Сміян А.В., прокурора Кіор О.П., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засідання матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, РНОКПП НОМЕР_1 , інші дані суду не відомі,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

До Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від Черкаського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України 06.03.2026 надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 на підставі протоколу від 05.03.2026 № 14 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (далі – протокол).

З проколу вбачається, що ОСОБА_1 , будучи відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45, без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік після звільнення, оскільки граничний термін подачі був до 00 годин 00 хвилин 31.03.2024, а декларація фактично подана 30.11.2025, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судове засідання з`явилися ОСОБА_1 , а також прокурор Корсунь-Шевченківського відділу Смілянської окружної прокуратури Кіор О.П.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтвердив обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, та надав пояснення, за змістом яких після звільнення забув своєчасно подати декларацію. Зазначив про відсутність поважних причин несвоєчасного подання декларації.

Прокурор у судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, з накладенням стягнення в межах санкції цієї статті.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до витягу з наказу Головного управління ДСНС України у Черкаській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12.05.2021 № 21 ОСОБА_1 призначено начальником караулу 11 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління з 13.05.2021.

Наказом від 15.06.2023 № 128 ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту в Державній службі України з надзвичайних ситуацій (у зв`язку із закінченням строку контракту) з 25.06.2023.

02.03.2023 ОСОБА_1 ознайомлено під підпис із пам`яткою при звільненні зі служби, зокрема, щодо обов`язку подачі декларацій при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування.

05.07.2023 провідним фахівцем відділу персоналу ГУ ДСНС ОСОБА_2 заповнено обхідний лист № 29/23 щодо ОСОБА_1 . На звороті обхідного листа міститься письмове ознайомлення ОСОБА_1 із необхідністю подати декларації перед та після звільнення, а також про відповідальність за порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

ОСОБА_1 займав посаду начальника караулу 11 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління з 13.05.2021.

З 25.06.2023 його звільнено зі служби цивільного захисту в Державній службі України з надзвичайних ситуацій.

Тому до 1 квітня 2024 року він мав подати декларацію після звільнення за минулий, тобто 2023 рік.

Однак, ОСОБА_1 вищевказаних вимог закону не дотримався, подавши без поважних причин декларацію після звільнення за 2023 рік 30.11.2025, тобто з порушенням встановленого строку, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, при цьому, його вина підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 05.03.2026 № 14, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в якому зафіксовані обставини несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації після звільнення (а.с. 2-11);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , за змістом яких він забув подати декларацію після звільнення, поважних причин, які перешкоджали поданню декларації не мав;

- копією витягу з наказу Головного управління ДСНС України у Черкаській області Державної служби України з надзвичайних ситуацій від 12.05.2021 № 21 про призначення ОСОБА_1 начальником караулу 11 державної пожежно-рятувальної частини 3 державного пожежно-рятувального загону Головного управління з 13.05.2021;

- копією витягу з наказу від 15.06.2023 № 128 про звільнення ОСОБА_1 зі служби цивільного захисту в Державній службі України з надзвичайних ситуацій (у зв`язку із закінченням строку контракту) з 25.06.2023;

- копією пам`ятки при звільненні зі служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України;

- копією обхідного листа ОСОБА_1 ;

- копією послужного списку ОСОБА_1 ;

- роздруківкою результату пошуку декларацій ОСОБА_1 , відповідно до якої ОСОБА_1 30.11.2025 об 11.00 год подав декларацію після звільнення за 2024 рік;

- роздруківкою декларації ОСОБА_1 з сайту НАЗК.

Суд враховує, що вказані докази є чіткими, узгоджуються між собою та об`єктивні підстави ставити під сумнів достовірність наведених доказів і викладених у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 обставин, відсутні.

За несвоєчасне подання декларації про майновий стан суб`єкта декларування без поважних причин передбачена відповідальність за ст. 172-6 КУпАП, яка тягне за собою накладення штрафу у передбачених законом розмірах.

З наведеного вбачається, що законодавець встановлює відсутність поважних причин несвоєчасного подання декларації як важливий елемент складу правопорушення.

Докази, які б свідчили про об`єктивні обставини, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларації після звільнення до 00 год. 00 хв. 31.03.2024, у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Указаний строк на момент розгляду справи не сплинув.

За таких обставин ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, матеріали, що характеризують особу, яка притягається до відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують її відповідальність.

Обставини, що обтяжують відповідальність особи при накладенні адміністративного стягнення, відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність особи при накладенні адміністративного стягнення, суд вважає щире каяття.

При накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суд дійшов висновку, що застосування стягнення у межах санкції ч. 1 ст.172-6 КУпАП відповідатиме вимогам ст.ст. 23, 33 КУпАП та буде домірним вчиненому правопорушенню.

У зв`язку з притягненням ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягає стягненню судовий збір у розмірі 665,60 грн.

Керуючись ст.ст. 172-6, 283, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонера, РНОКПП НОМЕР_1 , інші дані суду не відомі – визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніше п`ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у встановлений строк, штраф підлягає стягненню у примусовому порядку у подвійному розмірі.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 665,60 (шістсот шістдесят п`ять грн. 60 коп.) грн.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дати набрання нею законної сили.

Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Літвінова Г.М.