Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №602/121/26 — Лановецький районний суд Тернопільської області

Справа № 602/121/26

Провадження № 3/602/80/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" березня 2026 р. м. Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області

в складі:

головуючої судді - Холява Л.І.,

секретар Домчук В.І.,

за участю:

прокурора - Дремлюга Р.В.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Ланівці Тернопільської області, зареєстрованого АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , громадянина України, з вищою освітою, працюючого заступником директора ТОВ «АЙРОН ВЕСТ», депутата Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області, не одруженого, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, -

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03 липня 2024 року о 18 год 09 хв подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що своєчасно не подав декларацію, оскільки в нього немає юридичної освіти та Лановецька міська рада Кременецького району Тернопільської області не ознайомила його з антикорупційним законодавством. Крім того, зазначив, що під час дії закону про декларування, сумлінно дотримувався всіх норм та подавав декларації вчасно, однак у 2023 році його батьки важко захворіли, продовжують лікування до цього часу, у зв`язку з чим він постійно про них піклувався та здійснював догляд за меншими братом і сестрою. Зазначив, що не заперечує щодо притягнення до адміністративної відповідальності, однак наслідки такого притягнення несприятливо можуть вплинути на його майбутнє, оскільки відомості про це будуть внесені в реєстр корупціонерів, що в подальшому може погіршити його репутацію. Також, вказав, що в подальшому має намір будувати політичну кар`єру, однак в суспільстві негативно буде сприйматись інформація про адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання декларації, як за «тяжкий злочин», чим фактично завдається непропорційна шкода діловій та суспільній репутації, яка здобувалася протягом десяти років. Також зауважив, що з моменту повномасштабного вторгнення ним здійснювалася волонтерська робота. Зазначив, що вперше притягується до адміністративної відповідальності, не мав наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, вину визнав та щиро розкаявся. Просив наведені обставини врахувати як такі, що суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки, його діями не завдано збитків державним чи суспільним інтересам, вчинене правопорушення вважати малозначним, застосувавши ст.22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Прокурор Дремлюга Р.В. в судовому засіданні зазначила, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією та просить притягнути його до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Заслухавши пояснення особи, котра притягується до адміністративної відповідальності, виступ прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області № 01 від 03 грудня 2020 року «Про визнання повноважень депутатів Лановецької міської ради восьмого скликання визнано повноваження ОСОБА_1 , як депутата Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області .

Відповідно до п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону депутати місцевих рад є суб`єктами на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Частиною 1 статті 45 Закону передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 252/23 від 08 листопада 2023 року (далі - Порядок), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня, та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Таким чином, суб`єкти декларування зобов`язані були подати щорічні декларації за 2023 рік до 01 квітня 2024 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 вказаних вимог Закону не дотримався.

Таким чином, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина особи, котра притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КупАП підтверджується долученими та дослідженими судом письмовими доказами, а саме:

Протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 81 від 30 січня 2026 року;

Витягом (скріншотом) щодо подання ОСОБА_1 електронних декларацій, в тому числі за 2023 рік, яка подана 03 липня 2024 року;

Копією декларації за 2023 рік, поданою 03 липня 2024 року;

Рапортом начальника управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 22 січня 2026 року, з якого вбачається, що в ході телефонної розмови ОСОБА_1 повідомив, що з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» ознайомлений, щодо несвоєчасного подання щорічної декларації за 2023 рік вказав, що юрист міської ради повідомив, що обмежень в строках подання даної декларації немає, тому подав щорічну декларацію несвоєчасно;

Пошуком в реєстрі щодо подання електронної декларації;

Повідомленням Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агенства з питань запобігання корупції від 21 листопада 2025 року № 87371-2025;

Повідомленням Національного агенства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 08 квітня 2024 року № 725/03-11;

Додатком – послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 ;

Листом Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області про надання інформації від 14 січня 2026 року;

Рішенням І пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області № 1 від 03 грудня 2020 року про визнання повноважень депутатів Лановецької міської ради восьмого скликання;

Списком депутатів Лановецької міської ради восьмого скликання;

Повідомленням від 22 березня 2021 року о 16 годині 04 хвилини Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області на електронну адресу ОСОБА_1 про необхідність подання щорічної декларації за 2020 рік;

Повідомленням від 11 грудня 2023 року на сайті Лановецької міської ради Кременецького району Тернопільської області про необхідність та терміни подачі декларації суб`єктами декларування які у 2022 – 2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, в судовому засіданні було повністю доведено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при призначенні покарання суд враховує характер вчиненного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що помякшують чи обтяжують відповідальність.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнання вини та щире розкаяння у вчиненному правопорушенні, а тому вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 251, 172-6, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України «Про запобігання корупції», суд,

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_2 (зареєстрованого АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одну тисячу двадцять) гривень 00 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_2 буде стягнено подвійний штраф в розмірі ста двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 2040,00 (дві тисячі сорок) гривень 00 копійок в дохід держави та витрати на облік зазначеного правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір в розмірі 665 (шістсот шістдесят п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційної скарги не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд Тернопільської області.

Повний текст постанови буде складений не пізніше п`яти днів з дня оголошення резолютивної частини постанови і оголошений учасникам судового провадження 16 березня 2026 року о 12 год 00 хв.

Суддя: Л. І. Холява