Постанова від 05 березня 2026 р. у справі №598/2524/25 — Збаразький районний суд Тернопільської області

Справа № 598/2524/25

провадження № 3/598/12/2026

ПОСТАНОВА

іменем України

"06" березня 2026 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Гудима І.В. за участю секретаря Жиляк Н.Я., прокурора Борщевської Г.Є., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Бочарової Ю.О., розглянувши матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, одруженого, що має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, працюючого менеджером ФГ «Рідна земля» с.Колодне Тернопільського району Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 4 ст.172-6 КпАП України,

встановив :

До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КпАП України.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №408 від 10 грудня 2025 року « ОСОБА_1 , будучи депутатом Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області, та відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» і підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітка до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, діючи умисно, усупереч вимогам пп. 2, 3 ч. 1 ст. 46 вказаного Закону, 13.01.2024 подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування» на загальну суму 467121,76 грн., що відрізняється від достовірних на суму від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 4 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення».

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №409 від 10 грудня 2025 року « ОСОБА_1 , будучи депутатом Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області, та відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» і підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітка до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, діючи умисно, усупереч вимогам пп. 2, 3 ч. 1 ст. 46 вказаного Закону, 29.03.2025 подав завідомо недостовірні відомості у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік, з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування» на загальну суму 467121,76 грн., що відрізняється від достовірних на суму від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 4 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення».

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаних правопорушень не визнав та пояснив, що дійсно ним, як депутатом Збаразької міської ради, 13 січня 2024 року та 29 березня 2025 року було подано щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік та 2024 рік відповідно, в який він помилково не зазначив ряд нерухомого та рухомого майна, яке належить йому на праві власності та яким він користується. Разом з тим, він вважає, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-6 КпАП України, оскільки загальна вартість майна, яке слід було вказати у даних деклараціях, і яке ним помилково не було вказане, становить меншу суму ніж передбачено у примітці до статті 172-6 КУпАП, а саме менше 150 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на час подання декларацій, що в свою чергу виключає притягнення його до адміністративної відповідальності. Також зазначив, що умислу на подання неправдивої інформації у щорічних деклараціях за 2023 рік та 2024 рік у нього не було.

Захисник Бочарова Ю.О. подала на адресу суду письмові заперечення з проханням про закриття провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 172-6 КпАП України, стосовно ОСОБА_1 . При цьому, зазначила, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина та склад адміністративного правопорушення. Вважає, що листи Київського НДІСЕ Міністерства юстиції України від 10.09.2025 року №18892/14639-3-25/54 та від 19.08.2025 року №17360/14579-3-25/40, на підстав яких було визначено нібито ринкову вартість господарської будівлі, що розташована по вул.Бригадна, 1 в с.Кобилля, та транспортних засобів: автомобіля Volkswagen Caddy, 2003 року випуску, vin-код НОМЕР_2 ; причіпа СМЗ 8326, 1977 року випуску, vin-код НОМЕР_3 , не можна вважати належними та допустимими доказами, оскільки вказані листи не є звітом про оцінку майна, в розумінні статей 3, 7, 12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», та не є висновком судового експерта, відповідно до Закону України «Про судову експертизу». Вважає, що загальна вартість незадекларованого ОСОБА_1 майна менша, ніж 150 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на час подання декларацій, що в свою чергу виключає притягнення його до адміністративної відповідальності. Також вважає, що не доведено прямого умислу ОСОБА_1 на подання саме недостовірної інформації.

Дослідивши докази по справі вважаю, що провадження у даній справі підлягає закриттю за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, виходячи із наступного.

Так, відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КпАП України завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ч.1 ст.251 КпАП України доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина друга ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожній людині доведення вини тільки в законному порядку на підставі законно здобутих доказів.

Враховуючи викладене, в справах про адміністративні правопорушення підлягає застосуванню положення ст.62 Конституції України про те, що винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку. Обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно вимог ч.2 ст.251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому, слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи з основоположних засад диспозитивності, суд не може встановлювати інші фактичні обставини, окрім тих, які зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 172-6 КУпАП за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В Примітці до ст. 172-6 КУпАП зазначено, що відповідальність за цією статтею за подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, стосовно майна або іншого об`єкта декларування, що має вартість, настає у випадку, якщо такі відомості відрізняються від достовірних на суму від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Згідно ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» та ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб визначений у розмірі 3028 гривень.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи депутатом Збаразької міської ради Тернопільського району Тернопільської області, та, відповідно до абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом декларування, 13 січня 2024 року подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Реєстр), щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, а 29 березня 2025 року подав до Реєстру щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2024 рік. Дані обставини знайшли своє підтвердження копією рішення №VIII/1/1 від 01.12.2020 року першої сесії VIII скликання Збаразької міської ради про визнання повноважень депутатів Збаразької міської ради і в тому числі ОСОБА_1 , копіями щорічних декларації за 2023 рік та за 2024 рік, що подані ОСОБА_1 , та не заперечується самим ОСОБА_1 ..

Під час подання вищевказаних щорічних декларацій за 2023 рік та 2024 рік ОСОБА_1 не було задекларовано майно, яке належить йому на праві власності та яким він користується, а саме:

- господарський будинок, загальною площею 345,0 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1852003961224;

- земельну ділянку, кадастровий номер 6122483600:01:004:0027, площею 1,00 га, яка розташована за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський р-н., за межами с.Іванчани, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2720016661224;

- земельну ділянку (на праві користування), кадастровий номер 6122483600:01:002:0538, площею 0,7945 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1192781561224;

- земельну ділянку (на праві користування), кадастровий номер 6122484500:01:001:0407, площею 19,7097 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 975499361224;

- земельну ділянку, кадастровий номер 6123480400:01:001:0744, площею 1,553 га, яка розташована за адресою: Тернопільська обл., Кременецький район, Башуківська сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 126814061234;

- автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2003 р.в., Vin-код НОМЕР_2 ;

- квадроцикл LINHAI ATV400D, 2021 р.в., Vin-код НОМЕР_4 ;

- автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2001 р.в., Vin-код НОМЕР_5 ;

- причіп СМЗ 8326, 1977 р.в., Vin-код НОМЕР_3 .

Дана обставина знайшла своє підтвердження копіями щорічних декларації за 2023 рік та за 2024 рік, що подані ОСОБА_1 , інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, копією договору купівлі-продажу земельної ділянки від 20.12.2023 року, копією договору дарування транспортного засобу від 18.11.2022 року, копією договору дарування транспортного засобу від 15.01.2022 року, копією договору дарування господарського будинку від 11.09.2006 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №170454029 від 13.06.2019 року, копією договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25.06.2022 року, копією договору оренди землі від 23.12.2016 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №77292631 від 28.12.2016 року, копією договору оренди землі від 19.04.2017 року, копією протоколу №5 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 19.04.2017 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права №85935389 від 26.04.2017 року, копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 , копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_7 , відомостями з Єдиного реєстру транспортних засобів, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до протоколів про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією за №408 та №409 від 10.12.2025 року ОСОБА_1 у щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та 2024 рік зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 467 121,76 гривень, що становить розмір від 150 до 750 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на дату подання цих декларацій. При цьому, загальна сума 467121,76грн. була визначена шляхом додавання вартості наступних об`єктів нерухомого майна на транспортних засобів:

1) господарського будинку, загальною площею 345,0 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1852003961224 – вартістю 52270 гривень (вартість визначено відповідно до листа КНДІСЕ Міністерства юстиції України № 17360/14579-3-25/40 від 19.08.2025 року);

2) земельної ділянки, кадастровий номер 6122483600:01:004:0027, площею 1,00 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2720016661224 – вартістю 35000 гривень (вартість визначено на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 2012.2023 року);

3) земельної ділянки (на праві користування), кадастровий номер 6122483600:01:002:0538, площею 0,7945 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1192781561224 – вартістю 10323 гривень 25 копійок (вартість визначено на підставі нормативної грошової оцінки згідно договору оренди землі б/н від 19 квітня 2017 року);

4) земельної ділянки (на праві користування), кадастровий номер 6122484500:01:001:0407, площею 19,7097 га, яка розташована за адресою: Тернопільська обл., Збаразький район, Кобильська сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 975499361224 – вартістю 185935 гривень 04 копійки (вартість визначено на підставі договору оренди землі б/н від 23 грудня 2016 року);

5) земельної ділянки, кадастровий номер 6123480400:01:001:0744, площею 1,553 га, яка розташована за адресою: Тернопільська обл., Кременецький район, Башуківська сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 126814061234 – вартістю 31560 гривень (вартість визначено на підставі договору купівлі-продажу від 05.06.2022 року №927);

6) автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2003 р.в., Vin-код НОМЕР_2 – вартістю 90356 гривень 66 копійок (вартість визначено відповідно до листа КНДІСЕ Міністерства юстиції України № 18892/14639-3-25/54 від 10.09.2025 року);

7) квадроцикл LINHAI ATV400D, 2021 р.в., Vin-код НОМЕР_4 – вартістю 39829 гривень (вартість визначено на підставі відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів);

8) автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2001 р.в., Vin-код НОМЕР_5 – вартістю 10000 гривень (вартість визначено на підставі відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів);

9) причіп СМЗ 8326, 1977 р.в., Vin-код НОМЕР_3 – вартістю 11847 гривень 81 копійка (вартість визначено відповідно до листа КНДІСЕ Міністерства юстиції України №18892/14639-3-25/54 від 10.09.2025 року).

Вартість зазначених об`єктів нерухомого майна та транспортних засобів, які не було задекларовано ОСОБА_1 під час подачі щорічних декларацій за 2023 рік та 2024 рік, підтверджується також і Обгрунтованими висновками щодо виявлення ознак корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, який було затверджено заступником голови НАЗК 23.09 2025 року, і який знаходиться при матеріалах справи.

Згідно з п.15 ч.1 ст.11 Закону України «Про запобігання корупції» Національне агентство з питань запобігання корупції надає рекомендаційні роз`яснення, методичну та консультаційну допомогу, зокрема, щодо застосування положень Закону та прийнятих на його виконання нормативно-правових актів.

Відповідно до п.10 розділу III Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого Наказом Національного агентства з питань запобігання корупції 08 листопада 2023 року №252/23, інформація про вартість об`єкта декларування зазначається на дату набуття суб`єктом декларування та/або членами його сім`ї права на цей об`єкт декларування або відповідно до останньої грошової оцінки майна. Інформація про вартість об`єкта декларування на дату набуття права відображається на підставі документа, відповідно до якого набуто право.

Враховуючи вищевказане суд вважає, що працівниками НАЗК та посадовою особою, яка склала вищевказані протоколи про адміністративні правопорушення, вартість незадекларованих ОСОБА_1 : земельної ділянки, кадастровий номер 6122483600:01:004:0027, площею 1,00 га. вартістю 35000 гривень; земельної ділянки (на праві користування), кадастровий номер 6122483600:01:002:0538, площею 0,7945 га. вартістю 10323 гривень 25 копійок; земельної ділянки (на праві користування), кадастровий номер 6122484500:01:001:0407, площею 19,7097 га, вартістю 185935 гривень 04 копійки; земельної ділянки, кадастровий номер 6123480400:01:001:0744, площею 1,553 га, вартістю 31560 гривень; квадроцикла LINHAI ATV400D, 2021 р.в., Vin-код НОМЕР_4 , вартістю 39829 гривень; автомобіля VOLKSWAGEN CADDY, 2001 р.в., Vin-код НОМЕР_5 , вартістю 10000 гривень, було визначено правильно, оскільки визначення вартості даних об`єктів було проведено на підставі договорів купівлі-продажу об`єктів нерухомості, нормативної грошової оцінки земельної ділянки, договорів оренди земельної ділянки, відомостей з Єдиного державного реєстру транспортних засобів, в яких було вказано вищезазначену вартість об`єктів нерухомості та транспортних засобів на час набуття ОСОБА_1 даних об`єктів у власність та у користування.

Разом з тим, суд, враховуючи вищевказані роз`яснення НАЗК, вважає, що вартість:

- господарського будинку, загальною площею 345,0 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1852003961224, вартість якого в протоколах про вчинення правопорушення вказана як 52270 гривень;

- автомобіля VOLKSWAGEN CADDY, 2003 р.в., Vin-код НОМЕР_2 , вартість якого в протоколах про вчинення правопорушення вказана як 90356 гривень 66 копійок;

- причіпа СМЗ 8326, 1977 р.в., Vin-код НОМЕР_3 , вартість якого в протоколах про вчинення правопорушення вказана як 11847 гривень 81 копійка,

визначені невірно виходячи із наступного.

Так, відповідно до договору дарування від 11 вересня 2006 року, посвідченого приватним нотаріусом Збаразького районного нотаріального округу Тернопільської області Джулою О.М. та зареєстровано в реєстрі за № 3291, ОСОБА_1 набув право власності на господарський будинок, загальною площею 345,0 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1852003961224. При цьому сторони оцінили цей дарунок у суму 2500 гривень. Також вказано у договорі дарування, що інвентаризаційна вартість вищеказаного майна становить 2500 гривень, відповідно до відомостей, викладених у довідці-характеристиці, виданій Збаразьким районним бюро технічної інвентаризації 17 серпня 2006 року №670. А тому, суд вважає, що саме 2500 гривень слід вважати вартістю вказаного нерухомого майна при визначенні вартості в даній справі.

Крім того, відповідно до висновку про вартість майна від 10.04.2015 року, проведеного суб`єктом оціночної діяльності – ПП «Експероцінка», ринкова вартість колісного транспортного засобу, що не був укомплектований, - легкового пасажирського VOLKSWAGEN CADDY, 2003 року випуску, Vin-код НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_8 , що належить ОСОБА_1 згідно свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_9 від 09.04.2015 року, складає 67960 гривень. І саме таку вартість автомобіля слід вважати вірною в даній справі.

Також, відповідно до висновку про вартість майна від 11.07.2014 року, проведеного суб`єктом оціночної діяльності – ПП «Експероцінка», ринкова вартість колісного транспортного засобу - причіпа ПР – фургону СМЗ 8326, 1977 року випуску, номер шасі (кузова) НОМЕР_3 , державний номерний знак НОМЕР_10 , що належить ОСОБА_1 згідно свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_6 від 08.07.2014 року, складає 9360 гривень. А тому, суд вважає, саме таку вартість причіпа слід вважати вірною в даній справі.

При цьому, суд вважає, що лист КНДІСЕ Міністерства юстиції України № 17360/14579-3-25/40 від 19.08.2025 року та лист КНДІСЕ Міністерства юстиції України № 18892/14639-3-25/54 від 10.09.2025 року, на підстав яких було визначено вартість господарського будинку та транспортних засобів VOLKSWAGEN CADDY, 2003 року випуску, Vin-код НОМЕР_2 , та причіпа СМЗ 8326, 1977 р.в., Vin-код НОМЕР_3 , не можуть вважатися належними та допустимими доказами при визначенні вартості майна, оскільки не є звітом про оцінку майна, в розумінні статей 3, 7, 12 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», та не є висновком судового експерта, відповідно до Закону України «Про судову експертизу».

Суд не приймає до уваги покази свідка ОСОБА_2 про те, що вищевказані листи КНДІСЕ Міністерства юстиції України є належними та допустимими доказами щодо визначення вартості об`єктів нерухомості та транспортних засобів, так як видані на підставі офіційного звернення НАЗК та відповідно до Меморандуму про співпрацю та обмін інформацією від 14 липня 2020 року, що було укладено між КНДІСЕ та НАЗК, оскільки з самих листів вбачається, що в даному випадку не було проведено оцінку об`єктів на предмет визначення їх вартості відповідно до вимог Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» та Закону України «Про судову експертизу». При цьому, із оглянутого судом самого тексту даного Меморандуму вбачається, що КНДІСЕ проводить дослідження відповідно до запиту НАЗК, однак не зазначено, що саме листи є висновком даної установи про дослідження об`єкту.

Враховуючи вищевказане, суд вважає, що ОСОБА_1 , під час подання щорічних декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та 2024 рік, не було задеклароване наступне майно, яке належало йому на праві власності та праві користування:

1) господарський будинок, загальною площею 345,0 кв.м., який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1852003961224 – вартістю 2500 гривень (вартість визначено відповідно до договору дарування від 11 вересня 2006 року);

2) земельну ділянку, кадастровий номер 6122483600:01:004:0027, площею 1,00 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 2720016661224 – вартістю 35000 гривень (вартість визначено на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 2012.2023 року);

3) земельну ділянку (на праві користування), кадастровий номер 6122483600:01:002:0538, площею 0,7945 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1192781561224 – вартістю 10323 гривень 25 копійок (вартість визначено на підставі нормативної грошової оцінки згідно договору оренди землі б/н від 19 квітня 2017 року);

4) земельну ділянку (на праві користування), кадастровий номер 6122484500:01:001:0407, площею 19,7097 га, яка розташована за адресою: Тернопільська обл., Збаразький район, Кобильська сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 975499361224 – вартістю 185935 гривень 04 копійки (вартість визначено на підставі договору оренди землі б/н від 23 грудня 2016 року);

5) земельну ділянку, кадастровий номер 6123480400:01:001:0744, площею 1,553 га, яка розташована за адресою: Тернопільська обл., Кременецький район, Башуківська сільська рада, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 126814061234 – вартістю 31560 гривень (вартість визначено на підставі договору купівлі-продажу від 05.06.2022 року №927);

6) автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2003 р.в., Vin-код НОМЕР_2 – вартістю 67960 гривень (вартість визначено відповідно висновку про оцінку майна від 10.04.2015 року);

7) квадроцик LINHAI ATV400D, 2021 р.в., Vin-код НОМЕР_4 – вартістю 39829 гривень (вартість визначено на підставі відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів);

8) автомобіль VOLKSWAGEN CADDY, 2001 р.в., Vin-код НОМЕР_5 – вартістю 10000 гривень (вартість визначено на підставі відомостей Єдиного державного реєстру транспортних засобів);

9) причіп СМЗ 8326, 1977 р.в., Vin-код 0278 – вартістю 9360 гривень (вартість визначено відповідно до висновку про оцінку майна від 11.07.2014 року). При цьому, загальна вартість вищевказаного незадекларованого ОСОБА_1 належного йому майна становить 392467 гривень 29 копійок.

Таким чином, ОСОБА_1 у щорічних деклараціях особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік та 2024 рік зазначив недостовірні відомості, які відрізняються від достовірних на загальну суму 392467 гривень 29 копійок, що становить менший розмір від 150 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлений на дату подання цих декларацій (454200 гривень), що в свою чергу унеможливлює притягнення останнього до адміністративної відповідальності відповідно до ч. 4 ст. 172-6 КпАП України.

Відповідно до положень ст. 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Дослідивши надані матеріали, враховуючи викладене, а також те, що в силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи, суд вважає, що в притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КпАП України, як за ознаками подання завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід відмовити, а справу провадженням закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись ч. 4 ст. 172-6, п.1 ч.1 ст.247, ст.284, ст.294 КпАП України, суд

постановив:

В притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 172-6 КпАП України відмовити, а дану справу провадженням закрити за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

На дану постанову може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ Ігор ГУДИМА