Постанова від 03 липня 2025 р. у справі №369/2522/25 — Києво-Святошинський районний суд Київської області

Справа № 369/2522/25

Провадження № 3/369/1560/26

П О С Т А Н О В А

Іменем України

04.07.2025 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі судді Перекупки Г. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов із Департаменту формування доброчесності політичних фінансів як уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад», який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП – НОМЕР_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП),

встановила:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад» (далі – Партія), всупереч вимогам статті 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» (далі – Закон) порушив порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2021 рік, а саме допустив невідображення відомостей про спонсорські внески у вигляді оплати адміністративного збору на загальну суму 2040,00 грн та нотаріальних послуг, що зафіксовано у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за 2021 рік від 17.07.2024 № 1118, затвердженого Наказом Національного Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.07.2024 № 204/24, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене статтею 212-21 КУпАП за наступних обставин.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником Партії, всупереч вимогам статті 17 Закону не подав у визначений законом строк Звіти за ІІ квартал 2024 року (до 09.08.2024) та за ІІІ квартал 2024 року (до 11.11.2024), чим також вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачене ст. 212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, направив до суду заяву від 07.04.2025 року про розгляд справи без його участі, просив відповідно до вимог ст. 36 КУпАП вирішити питання про об`єднання справ за протоколами про адміністративне правопорушення № 50-33/614 від 09 січня 2025 року, № 50-33/615 від 09 січня 2025 року, № 50-33/675 від 29 січня 2025 рокув одне провадження, а також зазначив, що факт несвоєчасної подачі звітів політичної партії визнає та просив врахувати, що всі Звіти партії на момент подачі заяви подані.

Відповідно до статті 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень, адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень

Зважаючи на той факт, що в провадженні судді знаходяться три протоколи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , розгляд справи в одному провадженні є доцільним, тому необхідно об`єднати справи про вчинення адміністративних правопорушень відносно ОСОБА_1 в одне провадження, яке надійшло до суду першим, тобто у справу № 369/2522/25.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Встановлено, що ОСОБА_1 є керівником політичної партії «Всеукраїнське об`єднання «Платформа громад», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частин 9, 21, 23 ст. 17 Закону політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство з питань запобігання корупції на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом.

Звіти політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (в тому числі подані з порушенням встановленого цим Законом строку) перевіряються Національним агентством з питань запобігання корупції у строк, що не перевищує 60 днів з дня їх надходження.

За результатами перевірки звітів політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру уповноважена особа Національного агентства з питань запобігання корупції складає висновок, у якому відображаються результати проведеного аналізу, а також детальний виклад змісту всіх порушень із зазначенням ужитих заходів реагування (у разі виявлення порушень).

Вина керівника Партії ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення № 50-33/614 від 09 січня 2025 року, № 50-33/615 від 09 січня 2025 року, № 50-33/675 від 29 січня 2025 року, списками політичних партій, які не подали Звіти за ІІ та ІІІ квартали 2024 року, копією Статуту Партії, копією наказу від 16.11.2021 року, звітом про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Партії за 2021 рік, копіями квитанцій від 04.06.2021 та 20.10.2021, копією у Висновку про результати перевірки Звіту Партії за 2021 рік від 17.07.2024 № 1118, затвердженого Наказом Національного Національного агентства з питань запобігання корупції від 17.07.2024 № 204/24, та іншими матеріалами.

Місцем вчинення адміністративних правопорушень є місце державної реєстрації Партії за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, аналіз перевірених і оцінених доказів переконують суддю, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП, винуватість його доведена, тому він повинен нести адміністративну відповідальність за статтею 212-21 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення суд, у відповідності до положень ст. 33 КУпАП, враховує характер вчинених правопорушень, дані про особу правопорушника, його заяву про визнання факту несвоєчасної подачі звітів політичної партії визнає і вважає можливим призначити стягнення у виді штрафу в мінімальних межах санкції ст. 212-21 КУпАП, а саме у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 гривень 00 коп. в дохід держави.

На підставі статті 40-1 КУпАП, на користь держави слід стягнути із ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605, 60 гривень.

На підставі викладеного та керуючись статтями 40-1, 284, 212-21 КУпАП,

постановив:

Об`єднати справи про вчинення адміністративного правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - № 369/2522/25, № 369/2523/25, № 369/2934/25 за статтею 212-21 КУпАП в одне провадження та присвоїти єдиний номер № 369/2522/25.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) грн 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення до Київського апеляційного суду через Києво-Святошинський районний суд Київської області.

Суддя Г. А. Перекупка