Постанова від 09 березня 2026 р. у справі №751/10308/25 — Новозаводський районний суд м. Чернігова

Справа№751/10308/25

Провадження №3/751/224/26

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2026 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

з участю представника Чернігівської митниці – Стрижака А.І.,

розглянувши справу про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про порушення митних правил № 0061/UA10200/2025 від 25.11.2025 вбачається, що відповідно до листа Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 06.06.2025 вих. № 20 20-02-01/7/605 та листа Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 03.06.2025 вих. № 220/9/719, встановлено факти не доставления до отримувача (Чернігівська область, військова частина НОМЕР_2 ) транспортних засобів, які були ввезені на митну територію України в якості «гуманітарної допомоги», зокрема, серед інших транспортних засобів, автомобіля «OPEL FRONTERA», номер кузова НОМЕР_3 .

У зв`язку з чим Чернігівською митницею з 09.06.2025 здійснено перевірочні заходи щодо законності ввезення 21.08.2022 в зоні діяльності Львівської митниці та перебування на митній території України транспортного засобу «OPEL FRONTERA», номер кузова НОМЕР_3 , який був оформлений в митному відношенні та пропущений на територію України на підставі Декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою».

З цього приводу, з метою визначення кваліфікації правопорушення Митного законодавства України, 16.06.2025 Чернігівською митницею на адресу командира військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ), було направлено лист (вих. № 7.11-3/20-01/8.2/2344) та повторно лист від 22.07.2025 (вих. № 7.11-2/20-01/8.2/2820) з проханням надати інформацію, а саме: чи замовляла (очікувала) та чи отримувала військова частина НОМЕР_2 , серед інших автомобіль «OPEL FRONTERA», номер кузова НОМЕР_3 .

Згідно відповіді військової частини НОМЕР_2 , яка надійшла на адресу Чернігівської митниці 12.08.2025 (вх. № 4242/8.2/15) підтверджено факт знаходження на обліку у даній військовій частині серед інших чотирьох автомобілів, однак транспортного засобу «OPEL FRONTERA», номер кузова НОМЕР_3 в списку серед чотирьох автомобілів не було.

Крім того в даному листі повідомлялось, що: «інформація стосовно написання листів запитів на надання гуманітарної допомоги військовій частині НОМЕР_2 , в частині автомобільного транспорту, відсутня, акти приймання - передачі на вказані транспортні засоби відсутні».

Відповідно до наявної інформації в Автоматизованій системі митного оформлення (АСМО) «Інспектор» встановлено, що 21.08.2022 о 12 год 40 хв у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині- Медика», митного поста «Мостиська», Львівської митниці, було здійснено пропуск на митну територію України в якості гуманітарної допомоги автомобіля «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_3 , отримувачем якого, було зазначено військову частину НОМЕР_2 , Чернігівська область, країна UA, код ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Відправником транспортного засобу «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_3 виступив громадянин ОСОБА_2 , паспорт: НОМЕР_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

20.08.2025 Чернігівською митницею на адресу Львівської митниці, з метою отримання завірених належним чином копій документів, що стали підставою для пропуску на митну територію України серед інших і автомобіля OPEL FRONTERA», номер кузова НОМЕР_3 , було направлено лист вих. № 7.11-3/20-01/7/3171.

Відповідно до наданих Львівською митницею в листі від 02.09.2025 (вих. № 7.4-5/20-03/7/22157) завірених копій документів та згідно наявної інформації в Автоматизованій системі митного оформлення (АСМО) «Інспектор» щодо митного оформлення 21.08.2022 автомобіля «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - LT) слідує, що ввезення 21.08.2022 у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Шегині-Медика», митного поста «Мостиська», Львівської митниці, транспортного засобу «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 здійснював в якості «водія» громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт НОМЕР_7 , декларування автомобіля в якості гуманітарної допомоги здійснював громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_6 .

Крім того з матеріалами митного оформлення транспортного засобу «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 , Львівською митницею, було надано копію Звернення від 19.08.2022 № 5815 т.в.о. начальника штабу в/ч НОМЕР_8 щодо передачі від ОСОБА_1 , військовій частині НОМЕР_8 гуманітарну допомогу, а саме автомобіля «OPEL FRONTERA», 1999 року випуску, номер кузова НОМЕР_9 (зазначено в номері кузова цифру 5 замість цифри 6), номерний знак НОМЕР_4 , тип двигуна: дизель.

Також в даному звернені, було зазначено, що: «отримана гуманітарна допомога буде використовуватись для виконання військових завдань особовим складом військової частини НОМЕР_8 ».

Відповідно до Декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», яка була заповнена 21.08.2022 на транспортний засіб «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 , слідує, що у графі «Отримувач/Recipient», було вказано: «військова частина НОМЕР_8 код НОМЕР_5 », у графі «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено: «м. Дніпропетровськ», у графі «Пункт пропуску» зазначено: «Медика-Шегині».

Дана декларація, була засвідчена особистим підписом, а саме громадянином ОСОБА_1 .

07.08.2025 Чернігівською митницею на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 , було направлено лист (вих. № 7.11-3/20-01/8.2/3058) з проханням перевірити за наявними базами даних, факти постановки на реєстраційний та/або бухгалтерський облік, будь-якими військовими підрозділами Збройних Сил України, а саме серед інших і автомобіля «OPEL FRONTERA», державний номерний знак НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_3 .

Відповідно до наданої відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке надійшло на адресу Чернігівської митниці 03.09.2025 (вх. № 4701/8.2/15) слідує, що: «транспортні засоби, які були ввезені на територію України в якості гуманітарної допомоги не зареєстровані у підрозділах військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку».

10.11.2025 Чернігівською митницею, було направлено лист (вих. № 7.11-3/20-01/8.5/4194) до 2 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України з проханням надати допомогу в отриманні відповіді від військової частини НОМЕР_8 на листи Чернігівської митниці від 11.09.2025 вих. № 7.11-3/20-01/8.2/3495 та повторно на лист від 07.11.2025 (вих. № 7.11-3/20-01/8.2/4189).

17.11.2025 Чернігівською митницею отримано відповідь (вх. № 5844/8.2/15) 2 територіального управління внутрішнього аудиту Міністерства оборони України, в якому додатком було надано лист військової частини НОМЕР_8 (№ 1736/11/27) з інформацією про наступне, а саме: «транспортний засіб «OPEL FRONTERA», номерний знак НОМЕР_4 , номер шасі НОМЕР_3 військова частина НОМЕР_8 не отримувала, на обліку у військовій частині НОМЕР_8 транспортний засіб «OPEL FRONTERA», номерний знак НОМЕР_4 , номер шасі НОМЕР_3 не перебуває.

21.11.2025 на адресу Чернігівської митниці надійшов лист від 21.11.2025 (№ 173 6/11/5 5) військової частини НОМЕР_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ), в якому серед іншого повідомлялось що: «з метою допомоги в повному та всебічному розслідуванні повідомляємо, що військова частина НОМЕР_8 не видавала лист від 19.08.2022 № 5815, вказаний лист у військовій частині не зареєстровано».

Відповідно до інформації, наданої управлінням контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 20.11.2025 № 15/15-01/4265, вартість подібного транспортного засобу «OPEL FRONTERA», 1999 модельного року, з дизельним двигуном об`ємом 2171 см3, становить 2304 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 21.08.2022 складало 85749,58 грн.

Предмет порушення митних правил - автомобіль «OPEL FRONTERA», реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_3 не вилучався.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару - транспортний засіб «OPEL FRONTERA», номерний знак НОМЕР_4 , номер шасі НОМЕР_3 , шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» від 21.08.2022, де зазначено неправдиві відомості щодо одержувача автомобіля «OPEL FRONTERA», номерний знак НОМЕР_4 , номер шасі НОМЕР_3 та листа військової частини НОМЕР_8 № 5815 від 19.08.2022, який вказаною військовою частиною не видавався та не реєструвався.

Представник Чернігівської митниці в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, однак вважає, що останнього можливо звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи у його відсутність та закрити провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, відповідно до наданих письмових пояснень (а.с. 74-94).

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачена відповідальність за вчинення переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, що підтверджується наявними матеріалами справи.

Разом з тим, 25.03.2025 Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до Митного кодексу України та інших законів України щодо деяких питань адміністративної відповідальності за порушення митних правил, уточнення порядку виконання окремих митних процедур та усунення термінологічних неузгодженостей» №4323-IX, що введений в дію 04.07.2025.

Вказаним Законом Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України доповнено пунктом 9-50 такого змісту:

«9-50. Особа звільняється від адміністративної відповідальності за вчинення порушень митних правил, передбачених статтями 483 і 485 цього Кодексу, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті - набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги, зазначеному у цьому пункті».

Отже, положеннями пункту 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України передбачено спеціальну підставу звільнення від адміністративної відповідальності передбаченої статтями 483 та 485 Митного кодексу України, у разі добровільної (без попереднього або наступного відшкодування вартості) передачі Збройним Силам України, добровольчим формуванням територіальних громад, Національній гвардії України, Службі безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Державній прикордонній службі України, Міністерству внутрішніх справ України, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, а також військовослужбовцям для використання під час здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (далі в цьому пункті набувачі гуманітарної допомоги), транспортних засобів, що класифікуються у товарних позиціях 8703, 8704 згідно з УКТ ЗЕД, ввезених на митну територію України та визнаних гуманітарною допомогою у період з 24 лютого 2022 року до 1 квітня 2024 року, за умови документального підтвердження факту передачі таких транспортних засобів будь-якому набувачу гуманітарної допомоги.

Згідно акту приймання-передачі благодійної допомоги від 16.09.2022 вбачається, що благодійник ФОП ОСОБА_1 передав, а військова частина НОМЕР_11 в особі командира в/ч НОМЕР_11 ОСОБА_4 отримав у власність на безповоротній та безоплатній основі благодійну допомогу – автомобіль марки OPEL FRONTERA, реєстраційний номер НОМЕР_4 , рік випуску 1999, номер шасі НОМЕР_3 , з метою виконання завдань, пов`язаних з обороною державного суверенітету та незалежності України у відбитті збройної агресії російської федерації.

Враховуючи вищенаведене та наявність в матеріалах справи документів, що підтверджують дотримання умов, визначених пунктом 9-50 Розділ XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України, суд вважає, що наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України на підставі п.9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» МК України.

Згідно зі ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд, що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі; 4) про передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі частини першої статті 496 цього Кодексу.

З огляду на викладене, справа про порушення митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Відповідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір не справляється.

Керуючись ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, ст..ст. 458, 483, 527-529, п. 9-50 розділу XXI Прикінцевих та Перехідних положень МК України,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, на підставі п. 9-50 Розділу ХХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Митного кодексу України, провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м.Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко