Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №738/496/26 — Менський районний суд Чернігівської області

Справа № 738/496/26

№ провадження 3/738/217/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2026 року місто Мена

Менський pайонний суд Чеpнiгiвської областi в складі:

судді - Волошиної Н.В.

з участю секретаря судового засідання – Шугалій А.С.

особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1

розглянувши матеpiали пpо пpитягнення до адмiнiстpативної вiдповiдальностi ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого по АДРЕСА_1 , інструктора ІНФОРМАЦІЯ_2

за ч.2 ст. 172-15 Кодексу Укpаїни пpо адмiнiстpативнi пpавопоpушення,

В С Т А H О В И В:

ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення при наступних обставинах.

04 березня 2026 року близько 08.15 год сержант ОСОБА_1 в умовах особливого періоду в АДРЕСА_2 під час здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних, згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №62 від 03 березня 2026 року, не здійснив відеофіксації на нагрудний відеореєстратор, про що свідчить часткова фіксація оповіщення військовозобов`язаного та конфлікт, який виник під час оповіщення військовослужбовцями ІНФОРМАЦІЯ_4 та військовозобов`язаним, чим недбало поставився до виконання обов`язків служби та порушив ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, п.5 Розділу ІІ Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 06 серпня 2024 року №532, за що передбачена відповідальність ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував факт недбалого ставлення ним до виконання обов`язків військової служби, зазначив, що 04 березня 2026 року близько 08.15 год він спільно з іншими працівниками ТЦК та СП, працівниками Національної поліції здійснював оповіщення військовозобов`язаних в с. Волосківці. Під час перевірки військово-облікових документів у ОСОБА_2 він вчиняв дії щодо увімкнення нагрудного відеореєстратора, вважав, що він включений, але у зв`язку з ситуацією, яка склалася, а саме те, що ОСОБА_2 почав тікати та чинити опір, він не перевірив відеореєстратор, і лише по закінченню конфліктної ситуації виявив, що він не був увімкнений, у зв`язку з чим увімкнув його. Не заперечував, що до початку здійснення заходів оповіщення військовозобов`язаних він проходив відповідний інструктаж оповіщення.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, вивчивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в його діях вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Указом Президента України "Про часткову мобілізацію від 17.03.2014 №303/2014, затвердженим Законом України Про затвердження Указу Президента України Про часткову мобілізацію від 17.03.2014 № 1126-VI1, відповідно до підпунктів 1, 17, 20 частини 1 статей 106, 112 Конституції України та статей 4, 11 Закону України Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію № 3543-ХІІ від 21.10.1993 на території України оголошено про проведення часткової мобілізації.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про оборону України» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, строк якого діє дотепер.

Безпосереднім об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, є встановлений порядок службової діяльності у сфері реалізації військовими службовими особами своїх прав і виконання обов`язків.

З об`єктивної сторони це правопорушення характеризується суспільно небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби, суспільно небезпечними наслідками у вигляді істотної шкоди і причинним зв`язком між вказаними бездіяльністю і наслідками.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування, через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Невиконання службових обов`язків полягає у невиконання дій, які входять до службових обов`язків.

Неналежне виконання службових обов`язків полягає в нечіткому, формальному або неповному здійсненні обов`язків.

Згідно положень п.2 ч.1 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори, та резервістів під час мобілізації, вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби відповідно до вимог п.п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовець зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Відповідно до вимог ст. 49 Статуту військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Згідно вимог ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Відповідно до ст.65 Конституції України, захист Батьківщини, незалежності і територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати і виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати і утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Так, дорученням Міністра оборони України визначено з 01.09.2025 забезпечити здійснення оповіщення військовозобов`язаних представниками ТЦК та СП виключно з використанням засобів відеофіксації (нагрудних камер) та дотриманням вимог законодавства щодо їх застосування.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», п. 9 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, а також п.п. 40, 52 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 №560, представниками територіального центру комплектування та соціальної підтримки під час вручення повістки та перевірки військово- облікового документа здійснюється фото- і відеофіксація із застосуванням технічних приладів та засобів фото- та відеофіксації.

Включення портативного відеореєстратора уповноваженими представниками відбувається з моменту початку виконання ними службових обов`язків щодо здійснення заходів оповіщення громадян, перевірки їх військово-облікових документів, а відеозапис ведеться безперервно до завершення виконання заходів, крім випадків загрози попадання на відеореєстратор військових об`єктів або інформації з обмеженим доступом та випадків, пов`язаних з виникненням у уповноваженого представника особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). Уповноважений представник, який застосовує портативний відеореєстратор, інформує осіб, відносно яких проводиться фото- і відеофіксація відповідно до вимог п.п. 5, 6 розділу II Інструкції із застосування територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- та відеофіксації, затвердженої наказом Міністра оборони України від 06.08.2024 № 532 (далі - Інструкція).

Застосування уповноваженими представниками технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- та відеофіксації, здійснюється з метою попередження, виявлення або фіксування порушення призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, а також фіксації дій уповноважених представників згідно з вимогами п.3 розділу І Інструкції.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, незважаючи на невизнання ним вини в судовому засіданні, підтверджується:

-військовим квитком серії НОМЕР_1 , службовим посвідченням особи, уповноваженої вручати повістки, витягом з наказу начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині) №114 від 23 квітня 2025 року, з яких вбачається, що ОСОБА_1 з 23 квітня 2025 року прийнято на посаду інструктора ІНФОРМАЦІЯ_6 , останній вважається таким, що приступив до виконання обов`язків за вказаною посадою;

- витягом з наказу начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ІНФОРМАЦІЯ_5 (з адміністративно-господарської діяльності) №6 від 01 січня 2026 року та додатком до нього, з яких вбачається, що вказаним наказом призначено представників ІНФОРМАЦІЯ_5 та підпорядкованих йому відділів, уповноважених проводити перевірку військово-облікового документа (військово-облікового документа в електронній формі) в осіб чоловічої статі від 18 до 60 років та вручати повістки військовозобов`язаним, до вказаного списку представників включений і сержант ОСОБА_1 ;

-витягом з наказу начальника територіального центру комплектування та соціальної підтримки ІНФОРМАЦІЯ_5 (про проведення оповіщення) №62 від 03 березня 2026 року та списком складу груп оповіщення, з яких вбачається, що 04 березня 2026 року для оповіщення на території відповідальності ІНФОРМАЦІЯ_4 призначено склад груп, зокрема до групи №1 призначено старшого даної групи - інструктора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_1 ;

-відомостями, які містяться в журналі реєстрації інструктажів особового складу, який залучається до оповіщення військовозобов`язаних ІНФОРМАЦІЯ_4 , в журналі обліку видачі, повернення портативного відео реєстратора та карт пам`яті, копіювання цифрової інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 , якими підтверджено, що 24 лютого 2026 року ОСОБА_1 отримав бодікамеру для фіксації проведення виконання ним обов`язків військової служби, 04 березня 2026 року пройшов цільовий інструктаж для проведення оповіщення військовозобов`язаних, про що у вказаних журналах міститься його особистий підпис;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 04 березня 2026 року, з яких вбачається, що 04 березня 2026 року під час виконання ним обов`язків військової служби по оповіщенню військовозобов`язаних та виникнення конфлікту із військовозобов`язаним ОСОБА_2 , нагрудний відеореєстратор, який був виданий йому для виконання його службових обов`язків, та який він увімкнув до початку оповіщення вищевказаної особи, був «недовключений» та увімкнувся лише після повторного натискання на нього.

Дослідивши протокол про військове адміністративне правопорушення та додані до нього докази, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 статті 172-15 КУпАП.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, ту обставину, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами, дані про особу правопорушника, зокрема, його вік, суд приходить до висновку про визнання ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного, кеpуючись ч.4 ст. 172-11, статтями 283, 294 КУпАП, суд –

П О С Т А H О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, який підлягає сплаті за реквізитами: одержувач ГУК у Чернігівській обл/тг м.Мена/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37972475 р/р UA698999980314060542000025659, код класифікації доходів 21081100, призначення платежу: адміністративні штрафи.

Роз`яснити положення статей 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання копії постанови, а у разі її оскарження не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у строк, зазначений вище, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір призначеного штрафу.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н. В. Волошина