Постанова від 12 березня 2026 р. у справі №461/7755/25 — Львівський апеляційний суд

Справа № 461/7755/25 Головуючий у 1 інстанції: Романюк В. Ф.

Провадження № 33/811/1544/25 Доповідач: Березюк О. Г.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2026 року. Львівський апеляційний суд у складі: судді судової палати у кримінальних справах Березюка О.Г., з участю представника Львівської митниці Зирянова О.Ю., розглянувши апеляційну скаргу захисника Клименко Ю.Ю. на постанову Галицького районного суду м.Львова від 25 вересня 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.485 МК України

встановив:

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 25 вересня 2025 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.483 МК України, та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 10378,73 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Згідно з постановою суду, 28.06.2025 р. до відділу митного оформлення №1 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці особою уповноваженою на роботу з митницею ОСОБА_2 (код НОМЕР_1 ) подано товаросупровідні документи та митну декларацію типу ІМ40 ДЕ 25UA209230060663U5 для здійснення митного контролю та оформлення товару, одержувачем якого є ФОП ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 . Разом з електронною митною декларацією до митного контролю подано товаросупровідні документи, у тому числі: - міжнародна товарно-транспортна накладна (CMR) № 2520 від 18.06.2025 року; - рахунок-фактура (Сommercial Invoice) №U250403, U250403-1, U250403-2 від 01.04.2025 року; рахунок-проформу №U250403 від 01.04.2025; пакувальний лист (PACKING LIST) №U250403-1, U250403-2 від 01.04.2025 року, та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до поданих товаросупровідних документів та даних заявлених у митній декларації типу ІМ40 ДЕ 25UA209230060663U5 встановлено, що на адресу ФОП ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у митному режимі імпорт переміщуються товари, у тому числі: «1. Медичні вироби, інструменти та пристрої для медицини або хірургії: Прилади та пристрої, що використовуються в ендоскопії:SY-GW1210C Medical endoscopic camera / SY-GW1210C Медична ендоскопічна камера - 1шт.,SY-GW1210L Medical endoscopic light source / SY-GW1210L Медичний ендоскопічний освітлювач - 1шт.,SY-PC019 Silicone outline set / SY-PC019 Силіконовий контур - 5шт.,SY-200N Needle / SY-200N Голка - 2шт.,SY-M240 Medical endoscopic monitor / SY-M240 Медичний ендоскопічний монітор - 1шт.,SY-M270 Medical endoscopic monitor / SY-M270 Медичний ендоскопічний монітор - 1шт.,BT320S Medical endoscopic monitor / BT320S Медичний ендоскопічний монітор - 1шт.,BT430S Medical endoscopic monitor / BT430S Медичний ендоскопічний монітор - 1шт.,SY-BT800 Medical endoscopic trolley / SY-BT800 Медична ендоскопічна стійка - 1шт.,SY-T2 Medical endoscopic trolley / SY-T2 Медична ендоскопічна стійка - 1шт.,SY-A800 Medical endoscopic arm / SY-A800 Медичне ендоскопічне кріплення / - 1шт.,801.004.11 Laparoscopic trocar with silicone valve, spiral cannula and pyramidal obturator / 801.004.11 Троакар лапароскопічний з силіконовим клапаном, спіральною канюлею та пірамідальним обтуратором - 1шт.,801.003.11 Laparoscopic trocar with silicone valve, spiral cannula and pyramidal obturator / 801.003.11 Троакар лапароскопічний з силіконовим клапаном, спіральною канюлею та пірамідальним обтуратором - 1шт.,801.004.313 Laparoscopic trocar with magnetic valve, spiral cannula and atraumatic obturator / 801.004.313 Троакар лапароскопічний з магнітним клапаном, спіральною канюлею та атравматичним обтуратором - 8шт.,801.004.301 Laparoscopic trocar with magnetic valve, smooth cannula and pyramidal obturator / 801.004.301 Троакар лапароскопічний з магнітним клапаном, гладкою канюлею та пірамідальним обтуратором - 8801.003.313 Laparoscopic trocar with magnetic valve, spiral cannula and atraumatic obturator / 801.003.313 Троакар лапароскопічний з магнітним клапаном, спіральною канюлею та атравматичним обтуратором - 10шт.,801.003.301 Laparoscopic trocar with magnetic valve, smooth cannula and pyramidal obturator / 801.003.301 Троакар лапароскопічний з магнітним клапаном, гладкою канюлею та пірамідальним обтуратором - 10шт.,810.086.B1 Silicone cap / 810.086.B1 Ковпачок силіконовий - 10шт.,810.086.B2 Silicone cap / 810.086.B2 Ковпачок силіконовий - 10шт.,801.108 Trocar / 801.108 Троакар - 1шт.,801.109 Trocar / 801.109 Троакар - 1шт.,801.010 Reducer / 801.010 Перехідник - 10шт.,801.010.2 Reducer / 801.010.2 Перехідник - 2шт.,801.010.4 Reducer / 801.010.4 Перехідник - 7шт.,801.145 Reducer, with lock / 801.145 Перехідник, з фіксатором - 6шт.,801.146 Reducer, with lock / 801.146 Перехідник, з фіксатором - 6шт.,801.027 Puncture needle / 801.027 Голка пункційна - 2шт.,808.018.1 Laparoscopic electrode-ball / 808.018.1 Лапароскопічний електрод-куля - 13шт.,808.019.1 Laparoscopic electrode-shovel / 808.019.1 Лапароскопічний електрод-лопатка - 6шт.,808.020.1 Laparoscopic electrode-pin / 808.020.1 Лапароскопічний електрод-голка - 1шт.,808.200.1 Laparoscopic electrode-hook, with suction-irrigation function and lever mechanism / 808.200.1 Лапароскопічний електрод-гачок, з функцією аспірації-іригації та важільним механізмом - 1шт.,801.079 Laparoscopic suction-irrigation instrument, with lever mechanism / 801.079 Інструмент лапароскопічний для аспірації-іригації, з важільним механізмом - 6шт.,801.149 Laparoscopic suction-irrigation instrument, with button mechanism / 801.149 Інструмент лапароскопічний для аспірації-іригації, з кнопковим механізмом - 6шт.,808.045 Bipolar laparoscopic forceps, "Duck beak" type, with one active branch / 808.045 Затискач лапароскопічний біполярний, типу "Качиний дзьоб", з однією активною браншею - 3шт.,808.045.1 Bipolar laparoscopic forceps, "Duck beak" type, with two active branches / 808.045.1 Затискач лапароскопічний біполярний, типу "Качиний дзьоб", з двома активними браншами - 3шт.,808.045.2 Bipolar laparoscopic forceps, "Maryland" type, with one active branch / 808.045.2 Затискач лапароскопічний біполярний, типу "Меріленд", з однією активною браншею - 14шт.,808.045.3 Bipolar laparoscopic forceps, "Maryland" type, with two active branches / 808.045.3 Затискач лапароскопічний біполярний, типу "Меріленд", з двома активними браншами - 14шт.,801.113 Laparoscopic clip applicator, for polymeric clips, with two active branches / 801.113 Кліпатор лапароскопічний, для полімерних кліпс, з двома активними браншами - 14шт.,801.113.1 Laparoscopic clip applicator, for polymeric clips, with two active branches / 801.113.1 Кліпатор лапароскопічний, для полімерних кліпс, з двома активними браншами - 6шт.,801.002 Laparoscopic clip applicator, for titanium clips, with curved branches, with one active branch / 801.002 Кліпатор лапароскопічний, для титанових кліпс, з вигнутими браншами, з однією активною браншею - 1шт.,801.111 Laparoscopic clip applicator, for titanium clips, with two active branches / 801.111 Кліпатор лапароскопічний, для титанових кліпс, з двома активними браншами - 6шт.,801.024 Laparoscopic needle holder, straight, with "V"-type handle / 801.024 Голкотримач лапароскопічний, прямий, з ручкою типу "V" - 1шт.,801.024.1 Laparoscopic needle holder, right-curved, with "V"-type handle / 801.024.1 Голкотримач лапароскопічний, вигнутий праворуч, з ручкою типу "V" - 1шт.,801.029 Laparoscopic knot pusher / 801.029 Штовхач лігатур лапароскопічний - 1шт.,801.029.2 Laparoscopic knot pusher / 801.029.2 Штовхач лігатур лапароскопічний - 6шт.,801.092 Laparoscopic retractor, five-bladed / 801.092 Ретрактор лапароскопічний, п`ятилопатевий - 3шт.,801.032 Laparoscopic scissors, straight, with one active branch / 801.032 Ножиці лапароскопічні, прямі, з однією активною браншею - 1шт.,801.032.1 Laparoscopic scissors, straight, with two active branches / 801.032.1 Ножиці лапароскопічні, прямі, з двома активними браншами - 2шт.,801.033 Laparoscopic scissors, curved, with one active branch / 801.033 Ножиці лапароскопічні, вигнуті, з однією активною браншею - 1шт.,801.033.1 Laparoscopic scissors, curved, with two active branches / 801.033.1 Ножиці лапароскопічні, вигнуті, з двома активними браншами - 6шт.,801.033.2 Laparoscopic scissors, curved, with two active branches / 801.033.2 Ножиці лапароскопічні, вигнуті, з двома активними браншами - 1шт.,801.037 Laparoscopic dissecting forceps, curved, with two active branches / 801.037 Дисектор лапароскопічний, вигнутий, з двома активними браншами - 1шт.,801.037.2 Laparoscopic dissecting forceps, curved, with two active branches / 801.037.2 Дисектор лапароскопічний, вигнутий, з двома активними браншами - 3шт.,801.037.6 Laparoscopic dissecting forceps, curved, with two active branches / 801.037.6 Дисектор лапароскопічний, вигнутий, з двома активними браншами - 1шт.,801.042 Laparoscopic forceps, "Duck beak" type, fenestrated, with two active branches / 801.042 Затискач лапароскопічний, типу "Качиний дзьоб", вікончастий, з двома активними браншами - 6шт.,801.044 Laparoscopic forceps, "Crocodile" type, with two active branches / 801.044 Затискач лапароскопічний, типу "Крокодил", з двома активними браншами - 3шт.,801.045 Laparoscopic forceps, for grasping, fenestrated, with two active branches / 801.045 Затискач лапароскопічний, для захоплення, вікончастий, з двома активними браншами - 2шт.,801.048.1 Laparoscopic forceps, "Babcock" type, fenestrated, with two active branches / 801.048.1 Затискач лапароскопічний, типу "Бебкок", вікончастий, з двома активними браншами - 3шт.,801.048.2 Laparoscopic forceps, "Allis" type, fenestrated, with two active branches / 801.048.2 Затискач лапароскопічний, типу "Алліс", вікончастий, з двома активними браншами - 2шт.,801.049 Laparoscopic forceps, intestinal, fenestrated, with two active branches / 801.049 Затискач лапароскопічний, кишковий, вікончастий, з двома активними браншами - 6шт.,801F.004 Laparoscopic handle, with ratchet / 801F.004 Ручка лапароскопічна, з кремальєрою - 36шт.,801.052 Laparoscopic forceps, for appendix, fenestrated, with two active branches / 801.052 Затискач лапароскопічний, для апендикса, вікончастий, з двома активними браншами - 2шт.,801.054 Laparoscopic forceps, biopsy, with two pins, with two active branches / 801.054 Затискач лапароскопічний, біопсійний, з двома голками, з двома активними браншами - 1шт.,801.056 Laparoscopic forceps, intestinal, with long branches, with two active branches / 801.056 Затискач лапароскопічний, кишковий, з подовженими браншами, з двома активними браншами - 2шт.,801.056.1 Laparoscopic forceps, intestinal, fenestrated, with long branches, with two active branches / 801.056.1 Затискач лапароскопічний, кишковий, вікончастий, з подовженими браншами, з двома активними браншами - 3шт.,801.056.3 Laparoscopic forceps, intestinal, fenestrated, with long branches, with two active branches / 801.056.3 Затискач лапароскопічний, кишковий, вікончастий, з подовженими браншами, з двома активними браншами - 2шт.,801.056.4 Laparoscopic forceps, intestinal, fenestrated, with long branches, with two active branches / 801.056.4 Затискач лапароскопічний, кишковий, вікончастий, з подовженими браншами, з двома активними браншами - 3шт.,801.058 Laparoscopic forceps, for mucous membrane, fenestrated, with two active branches / 801.058 Затискач лапароскопічний, для слизової оболонки, вікончастий, з двома активними браншами - 1шт.,801.059.1 Laparoscopic forceps, "Allis" type, with two active branches / 801.059.1 Затискач лапароскопічний, типу "Алліс", з двома активними браншами - 1шт.,801.060 Laparoscopic forceps, "Allis" type, with two active branches / 801.060 Затискач лапароскопічний, типу "Алліс", з двома активними браншами - 2шт.,801.060.1 Laparoscopic forceps, "Allis" type, with two active branches / 801.060.1 Затискач лапароскопічний, типу "Алліс", з двома активними браншами - 1шт.,801.198.1 Laparoscopic forceps, "Ski" type, curved, fenestrated, with one active branch / 801.198.1 Затискач лапароскопічний, типу "Лижа", вигнутий, вікончастий, з однією активною браншею - 1шт.,801.126 Laparoscopic forceps, "Crocodile" type, with two active branches / 801.126 Затискач лапароскопічний, типу "Крокодил", з двома активними браншами - 1шт.,801.103 Sutural forceps, with ascending branch / 801.103 Затискач шовний, з висхідною браншею - 15шт.,801.103.1 Sutural forceps, with descending branch / 801.103.1 Затискач шовний, з низхідною браншею - 7шт.,801.028.1 Trocar wounds suturing needle / 801.028.1 Голка для ушивання троакарних ран - 14шт.,R1330 Bone Drill / R1330 Дриль для кістки - 5шт.

Заявлений код УКТЗЕД 9018902000 – ставка мита 0%. Торговельна марка: SHREK. Країна виробництва - CN. Виробник: Shanghai Shiyin Photoelectric Instrument Co., Ltd.

На підставі спрацювання АСУР 203-1 «Проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації», 207-8 «Проведення огляду з метою обстеження зразків нехарчової продукції, що ввозиться на митну територію України для вільного обігу при здійсненні державного контролю продукції», 911-1 «Здійснення фото- та/або відеофіксації виконання митних формальностей» 28.06.2025 посадовими особами відділу митного оформлення №1 митного поста «Львів-північний» Львівської митниці було здійснено митний огляд товарів.

З метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД та на підставі спрацювання АСУР 118-3 «Здійснення контролю правильності класифікації товарів згідно з УКТЗЕД спеціалізованим підрозділом митниці для прийняття рішення про визначення коду товару», 05.07.2025 до відділу кодування та класифікації товарів Управління МПКМВ та МТР ЗЕД Львівської митниці було направлено запит на визначення коду товарів згідно УКТЗЕД.

За результатами класифікаційного рішення від 17.07.2025 №КТ-UA209000-0093-2025, частини товару, а саме позицію 1 - було перекласифіковано з заявленого коду – "9018902000" (ставка мита – 0%) на код "8525890010" (Медична ендоскопічна камера: артикул SY-GW1210C Medical endoscopic camera / SY-GW1210C Медична ендоскопічна камера. Система камери складається з блоку керування, оптичного адаптера, голови камери та кабелю живлення.

Зображення виводиться на дисплей, який забезпечує візуалізацію камери під час обстеження людських органів. Наявна можливість підключення до робочої станції з фото/відеозаписом та веденням бази даних хворих, лікарів, інструментів, тощо.

Торгівельна марка – SHREK, виробник - Shanghai Shiyin Photoelectric Instrument Co., Ltd.), ставка мита – 10%.; позицію 2 - перекласифіковано з заявленого коду – "9018902000" (ставка мита – 0%) на код " 9405423900" (Освітлювальне обладнання: артикул SY-GW1210L Medical endoscopic light source / SY-GW1210L Медичний ендоскопічний освітлювач, призначений для подачі світла в ендоскоп. Складається з блоку керування (корпус металевий) та кабелю живлення. Обладнаний LCD дисплеєм. Використовує LED лампи OSRAM.

Торгівельна марка – SHREK, виробник - Shanghai Shiyin Photoelectric Instrument Co., Ltd.), ставка мита – 5%.; позицію 3 - перекласифіковано з заявленого коду – " 9018902000" (ставка мита – 0%) на код "3926909790" (Ковпачки силіконові: артикул 810.086.B1 Silicone cap / 810.086.B1 Ковпачок силіконовий, артикул 810.086.B2 Silicone cap / 810.086.B2. Надіваються на медичний інструмент (троакар), ставка мита – 0%.

Дане класифікаційне рішення направлено декларанту у вигляді електронного повідомлення.

Відповідно до службової записки управлінням митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 28.07.2025 № 15-02/15-01/31999 різниця митних платежів, що підлягала б доплаті з врахуванням встановлених кодів товару 8525890010, 9405423900 3926909790 із врахуванням рішення про визначення коду товару від 17.07.2025 № КТ-UA209000-0093-2025, та задекларованих по товару № 1 за митною декларацією типу ІМ40ДЕ від 28.06.2025 №25UA209230060663U5, становить 20 757,46 гривень (ввізне мито – 19 399,50, ПДВ – 1 357,96).

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Частиною 3 статті 257 Митного кодексу України визначено, що митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексу України оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Відповідно до пункту 3.2 Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. № 651, зареєстрованого в Міністерстві фінансів України 14.08.2012 за № 1372/21684 (із змінами), відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Відповідно до пунктів 1, 3 та 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України декларант зобов`язаний:- здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; - надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; - у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.

Згідно з пунктами 1, 4 частини 1 статті 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Згідно з частиною 8 статті 264 Митного кодексу України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

У свою чергу, частиною 2 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Станом на момент подання декларації до відділу митного оформлення №1 митного поста «Львів-північний» даних заяв не надходило.

Слід зазначити, що статтею 485 Митного кодексу України, з врахуванням змін, внесених Законом України від 16.11.2022 № 2760-ХІ, встановлено, що заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

У діях ФОП ОСОБА_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) вбачаються ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, а саме дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів шляхом подання митному органу недостовірних відомостей щодо класифікаційного коду товару.

Внаслідок зазначення невірних кодів товарів задекларовані митні платежі було занижено. Сума різниці митних платежів становить 20 757,46 грн (ввізне мито – 19 399,50 грн, ПДВ – 1 357,96 грн).

Представник митного брокера ОСОБА_2 та директор ФОП ОСОБА_1 у встановлений термін письмових пояснень не надали.

Захисник Клименко Ю.Ю. подала апеляційну скаргу на зазначену постанову суду, в якій просить, оскаржувану постанову суду скасувати та провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

На підтримку своїх апеляційних вимог захисник Клименко Ю.Ю. покликається на те, що постанова суду є незаконною, необґрунтованою та винесеною з порушенням вимог законодавства, без повного та об`єктивного розгляду справи, оскільки порушення митних правил, передбачене ст.485 МК України може бути вчинено лише з прямим умислом, в якого в діях ОСОБА_1 немає, оскільки останній здійснював заповнення митних декларацій на підставі наявних в нього товаро-супровідних документів на переміщуваний через державний кордон товар. Крім цього, захисник зазначає, що підставою для складення протоколу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 є рішення Львівської митниці від 17.07.2025 року №КТ UA209000-0098-2025, законність якого є предметом судового оскарження в справі №120/13528/25 Вінницького окружного адміністративного суду.

На апеляційний розгляд захисник Клименко Ю.Ю. не прибула та подала клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням у відпустці. Вважаю, що слід відмовити у задоволенні вказаного клопотання, оскільки у минулому судовому засіданні 30.01.2026 року дата чергового судового засідання на 13.03.2026 року була безпосередньо угоджена із захисником Клименко Ю.Ю., крім того, захисник Клименко Ю.Ю. вже надала свої пояснення по суті скарги у минулому засданні ще 24.10.2025 року.

Заслухавши пояснення захисника, яка підтримала подану апеляційну скаргу, представника митного органу, який заперечив апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи №461/7755/25 та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступних висновків.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів Митним кодексом чи іншими законами України, і за які Митним кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення – передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він включає в себе об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Отже, підставою для складання протоколу про порушення митних правил є наявність усіх елементів складу. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Статтею 485 МК України передбачена адміністративна відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено апеляційним судом підставою для складення митним органом відносно ОСОБА_1 протоколу про порушення митних правил №1206/UA20900/2025 від 18.08.2025 року стало класифікаційне рішення від 17.07.2025 №КТ-UA209000-0093-2025, згідно з яким частини товару, а саме позицію 1 - було перекласифіковано з заявленого коду – "9018902000" (ставка мита – 0%) на код "8525890010" (Медична ендоскопічна камера: артикул SY-GW1210C Medical endoscopic camera / SY-GW1210C Медична ендоскопічна камера. Система камери складається з блоку керування, оптичного адаптера, голови камери та кабелю живлення. Зображення виводиться на дисплей, який забезпечує візуалізацію камери під час обстеження людських органів. Наявна можливість підключення до робочої станції з фото/відеозаписом та веденням бази даних хворих, лікарів, інструментів, тощо. Торгівельна марка – SHREK, виробник - Shanghai Shiyin Photoelectric Instrument Co., Ltd.), ставка мита – 10%.; позицію 2 - перекласифіковано з заявленого коду – "9018902000" (ставка мита – 0%) на код " 9405423900" (Освітлювальне обладнання: артикул SY-GW1210L Medical endoscopic light source / SY-GW1210L Медичний ендоскопічний освітлювач, призначений для подачі світла в ендоскоп. Складається з блоку керування (корпус металевий) та кабелю живлення. Обладнаний LCD дисплеєм. Використовує LED лампи OSRAM. Торгівельна марка – SHREK, виробник - Shanghai Shiyin Photoelectric Instrument Co., Ltd.), ставка мита – 5%.; позицію 3 - перекласифіковано з заявленого коду – " 9018902000" (ставка мита – 0%) на код "3926909790" (Ковпачки силіконові: артикул 810.086.B1 Silicone cap / 810.086.B1 Ковпачок силіконовий, артикул 810.086.B2 Silicone cap / 810.086.B2. Надіваються на медичний інструмент (троакар), ставка мита – 0%.

В апеляційній скарзі апелянтом зазначено, що зазначене рішення митного органу про перекласифікацію товару оскаржено до Вінницького окружного адміністративного суду в порядку, передбаченому КАС України, в межах справи №120/13528/25.

Так, рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 05.02.2026 року в справі № 120/13528/25 позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування рішення задоволено, визнано протиправним та скасовано рішення Львівської митниці від 17.07.2025 № KT-UA209000-0093-2025, яким здійснено перекласифікацію імпортованих товарів.

Таким чином, матеріалами справи про порушення митних правил не доведено, що саме в дії ОСОБА_1 були спрямованими на порушення митних правил, передбачених митним законодавством України, зокрема щодо заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до вимог ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі, і закріпленої в статті 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідна позиція Конституційного Суду України узгоджується з правовими позиціями Європейського Суду з прав людини, практика якого при розгляді справ судами в обов`язковому порядку використовується як джерело права відповідно до ст.17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини».

Зокрема, у рішенні від 10 лютого 1995 року, у справі «Аллене де Рібемон проти Франції», Європейський Суд зазначив, що сфера застосування принципу презумпції невинуватості значно ширше, ніж це передбачають: презумпція невинності обов`язкова не тільки для кримінального суду, який вирішує питання про обґрунтованість обвинувачення, а й для всіх інших суспільних відносин.

Аналіз вищенаведених положень свідчить про те, що, якщо за вчинення адміністративного правопорушення, передбачена, крім іншого, така санкція, як конфіскація майна, таке інкриміноване діяння має характер кримінального, що, в свою чергу, говорить про необхідність забезпечення і дотримання процедурних гарантій, визначених Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського Суду вказує на те, що обов`язок адміністративного органу нести тягар доведення є складовою презумпції невинності і звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до скоєння порушення.

Виходячи зі змісту ч. 3 ст. 62 Конституції України, яка передбачає, що «обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь», відсутні підстави для обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст.485 МК України.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Виходячи з вище наведеного апеляційний суд приходить до обгрунтованого переконання про те, що постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а провадження у справі відносно ОСОБА_1 – закриттю у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.294 КУпАП, ст.531 МК України -

постановив:

Апеляційну скаргу захисника Клименко Ю.Ю. задоволити.

Постанову Галицького районного суду м.Львова від 25 вересня 2025 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.485 МК України скасувати, а провадження у справі № 461/7755/25 відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Львівського

апеляційного суду Березюк О.Г.