Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №260/6697/24 — Восьмий апеляційний адміністративний суд

ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 рокуЛьвівСправа № 260/6697/24 пров. № А/857/3385/25

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого судді: Запотічного І.І.,

суддів: Довгої О.І., Глушка І.В.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року (суддя- Маєцька Н.Д., ухвалене в м. Ужгород) у справі № 260/6697/24 за позовом ОСОБА_1 до 16 регіональної військово-лікарської комісії, Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

22 жовтня 2024 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до 16 регіональної військово-лікарської комісії (далі відповідач 1), Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі відповідач 2) про визнання протиправною бездіяльність 16 Регіональної військово-лікарської комісії щодо відмови у перегляді довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 р. № 1106/4064, від 02.02.2023 р. № 369/708 та від 16.03.2023 р. № 262/1623 у частині причинного зв`язку травми; Зобов`язання 16 Регіональну військово-лікарську комісію повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.05.2024 р. про перегляд довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 р. № 1106/4064, від 02.02.2023 р. № 369/708 та від 16.03.2023 р. № 262/1623 у частині причинного зв`язку травми з прийняттям постанови відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402; Визнання протиправною бездіяльність Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України щодо відмови у перегляді довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 р. № 1106/4064, від 02.02.2023 р. № 369/708; Зобов`язання Центральну військово-лікарську комісію Збройних Сил України повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.08.2024 р. про перегляд довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 р. № 1106/4064, від 02.02.2023 р. № 369/708 та від 16.03.2023 р. № 262/1623 у частині причинного зв`язку травми з прийняттям постанови відповідно до Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 року № 402.

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, його оскаржив відповідач 2- Центральна військово-лікарська комісія Збройних Сил України, подавши апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду, та з наведених в ній підстав, покликаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняте нове про відмову в задоволені позову.

Позивач у відзиві на апеляційну скаргу рішення суду першої інстанції вважає законним та просить залишити його без змін.

Оскільки апеляційна скарга подана на рішення суду першої інстанції, яке ухвалено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, колегія суддів, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, вирішила розглядати справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як вірно встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, що позивач у період з 23 вересня 2022 року по 15 жовтня 2022 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи на території Запорізької, Херсонської, Донецької областей, що підтверджується довідкою військової частини НОМЕР_2 від 23 травня 2023 № 6466.

Згідно довідки ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 13 грудня 2022 року № 1106/4064 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено наступне: «Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) – посттравматична нейропатія (15.10.2022) правих велико та малогомілкових нервів з розвитком плегії розгиначів, згиначів стопи, пальців правої стопи з тимчасовим порушенням функції правої нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням обов`язків військової служби».

Відповідно до довідки ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 02 лютого 2023 року № 369/708 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено наступне: «Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) – посттравматична нейропатія (15.10.2022) правих велико та малогомілкового нервів з розвитком плегії розгиначів, згиначів стопи, пальців правої стопи з тимчасовим порушенням функції правої нижньої кінцівки. Травма, ТАК, пов`язана з проходженням обов`язків військової служби».

Згідно довідки військової частини НОМЕР_2 від 13 лютого 2023 року № 395 про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 поранення отримане під час виконання дій, що входять до обов`язків військової служби та не пов`язане з вчиненням ним кримінального чи адміністративного правопорушення і не є наслідком його перебування в стані алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або навмисного спричинення собі тілесного ушкодження чи самогубства.

Відповідно до довідки ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 16 березня 2023 року № 262/1623 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено наступне:

«Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва) – стан після операції (21.02.2023 року): невролізу сідничного нерва на рівні нижньої третини правого стегна з приводу мінно-вибухової травми (15.10.2022 року) вогнепального сліпого осколкового поранення правого стегна, посттравматичної нейропатії правих велико та малогомілкових нервів з розвитком плегії розгиначів, згиначів стопи, пальців правої стопи в стадії відновлення функції правої ноги.

Травма, ТАК, пов`язана з проходженням військової служби.

Згідно Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості травма відноситься до тяжких (Наказ МОЗ України № 370 від 04.07.2007 року)».

Згідно з довідкою ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 28 квітня 2023 року № 546/2654 проведено медичний огляд ОСОБА_1 та встановлено наступне: «Діагноз та постанова ВЛК про причинний зв`язок захворювання (травми, поранення, контузії, каліцтва): наслідки тяжкої МВТ (15.10.2022 року) вогнепального осколкового поранення правого стегна з пошкодженням поверхневої стегнової артерії та вени та операцій (15.10.2022 року); ПХО ран, ревізії суднинно-нервового пучка, аутовезнозного протезування стегнової артерії та вени, фасціотомії м`язевих футлярів, (21.02.2023 рік); невроліз сідничного нерву на рівні н/3 стегна справа у вигляді зміцнілих шкірних рубців, посттравматичної хвороби правої нижньої кінцівки, набрякова форма хронічною венозною недостатністю другого ступеню з незначним порушенням кровообігу, посттравматичної нейропатії правих велико та малогомілкових нервів з розвитком плегії розгиначів стопи та пальців, згиначів пальців правої стопи, грубого парезу розгиначів правої стопи, нейротрофічних змін правої гомілки, стопи із значним порушенням функції правої ноги

Травма, ТАК, пов`язана із захистом Батьківщини.

Травма, поранення відноситься до тяжких згідно до Класифікатора розподілу травм за ступенем тяжкості, затверджених Наказом МОЗ № 370 від 04.07.2007 року.

На підставі статті 76 а графи ІІ Розкладу хвороб непридатний до військової служби з виключенням з військового обліку».

Як вбачається з матеріалів справи, представник позивача звернулася до військово-лікарської комісії Західного регіону із заявою від 20 травня 2024 року, в якій просила переглянути довідки ВЛК А 1047 від 13.12.2022 року, від 02.02.2023 року та від 16.03.2023 року.

У вказаній заяві, зазначає, що внаслідок одного і того ж тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, постановами ВЛК від 13.12.2022 року, від 02.02.2023 року та від 16.03.2023 року було встановлено, що поранення позивача пов`язане з проходженням військової служби та разом з цим у постановах від 13.12.2022 року та від 02.02.2023 року не встановлено ступінь тяжкості поранення.

16 регіональна військово-лікарська комісія листом від 19 липня 2024 року № 4747, за результатами розгляду заяви позивача повідомила, що для отримання медичних висновків про ступінь тяжкості травми, необхідно звертатись за належністю до позаштатних військово-лікарських комісій лікувальних закладів, в яких проводились медичні огляду ОСОБА_1 , в даному випадку – до керівництва військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 .

Представник позивача звернулася до ВЛК військової частини НОМЕР_1 із заявою від 09 серпня 2024 року, в якій просила переглянути довідки ВЛК військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 року та від 16.03.2023 року.

В подальшому, Військова частина листом від 29 серпня 2024 року № 2129, повідомила, що після надання солдатом довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ВЛК військової частини НОМЕР_1 прийняла рішення, що поранення солдатка ОСОБА_1 пов`язане із захистом Батьківщини. Крім того, зазначено, що переглянути раніше видані довідки ВЛК військової частини НОМЕР_1 не надається можливим, оскільки перегляд довідок ВЛК є функцією штатної ВЛК. В даному випадку це або 16 регіональна ВЛК або Центральна ВЛК Збройних Сил України.

Військовою частиною НОМЕР_1 видано позивачу довідки від 13 грудня 2022 року № 1106/4064, від 02 лютого 2023 року № 369/708 із зазначенням в них ступеня тяжкості поранення.

Вважаючи, що правильним формулюванням у довідках військової частини НОМЕР_1 має бути зазначено «Захворювання, ТАК, пов`язане із захистом Батьківщини» представник позивача звернулася до ЦВЛК ЗС України із заявою від 21 серпня 2024 року про перегляд довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 року та від 16.03.2023 року.

Листом від 02 вересня 2024 року № 598/9/1968 відповідач 2 повідомив позивача, що встановлення ступеня тяжкості травм не належить до повноважень ЦВЛК ЗС України та позаштатних ВЛК. У разі незгоди з встановленим ступенем тяжкості отриманого поранення. Пропонується повторно звернутись письмово до керівників закладів охорони здоров`я, де проводились лікування та медичні огляди ВЛК.

Представник позивача подала до ЦВЛК пояснення від 16 вересня 2024 року, в яких зазначила, що ВЛК військової частини НОМЕР_1 та 16 регіональна ВЛК відмовляються переглядати довідки ВЛК, у зв`язку з чим, просить ЦВЛК переглянути довідки ВЛК в/ч НОМЕР_1 № 1106/4064 від 13.12.2022 року, № 369/708 від 02.02.2023 року та № 262/1623 від 16.03.2023 року.

Листом від 01 жовтня 2024 року № 598/9/21940 відповідач 2 повідомив позивача, що у разі наявності підстав внесення змін до медичної документації, в тому числі, що стосується медичного оглядку ВЛК належить до компетенції закладу охорони здоров`я, де проводився медичний огляд ВЛК.

Позивач не погодившись із такими діями відповідачів, звернувся з позовом до суду.

Перевіряючи законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.

Правове регулювання щодо даних правовідносин передбачене Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон №2232).

Частиною 1 ст.1 Закону №2232 передбачено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України.

Згідно ч.3 ст.1 Закону №2232 військовий обов`язок включає: підготовку громадян до військової служби; приписку до призовних дільниць; прийняття в добровільному порядку (за контрактом) та призов на військову службу; проходження військової служби; виконання військового обов`язку в запасі; проходження служби у військовому резерві; дотримання правил військового обліку.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» №2011-ХІІ від 20.12.1991 року (далі - Закон №2011-ХІІ) військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Статтею 2 Закону №2011-ХІІвизначено, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

Згідно статті 70 Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» №2801-ХІІ від 19.11.1992 року, військово-лікарська експертиза визначає придатність до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, встановлює причинний зв`язок захворювань, поранень і травм з військовою службою та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Військово-лікарська експертиза здійснюється військово-лікарськими комісіями, які створюються при військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я Міністерства оборони України, Служби безпеки України та інших військових формувань, а також Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Порядок організації та проведення військово-лікарської експертизи встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 затверджено Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України (далі - Положення № 402).

Згідно п. 1.1 розділу І Положення №402 військово-лікарська експертиза визначає придатність за станом здоров`я до військової служби призовників, військовослужбовців та військовозобов`язаних, установлює причинний зв`язок захворювань, травм (поранень, контузій, каліцтв) та визначає необхідність і умови застосування медико-соціальної реабілітації та допомоги військовослужбовцям.

Відповідно до п. 2.1 Положення для проведення військово-лікарської експертизи створюються військово-лікарські комісії (далі - ВЛК).

Згідно п. 2.3 розділу І Положення № 402, на Центральну військово-лікарську комісію покладається організація військово-лікарської експертизи у Збройних Силах України, а також: розгляд заяв, пропозицій, скарг та прийом відвідувачів з питань військово-лікарської експертизи.

Відповідно до п. 2.3.4 п. 2.3 розділу І Положення № 402 ЦВЛК має право: оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК з питань військово-лікарської експертизи; перевіряти організацію медичного огляду військовослужбовців та інших осіб у військових, цивільних лікувальних закладах, військових частинах; перевіряти організацію та стан лікувально-діагностичної роботи у військових, цивільних лікувальних закладах, медичних підрозділах військових частин та ВВНЗ у цілях військово-лікарської експертизи; витребовувати документи в частині, що характеризують обставини отримання захворювання, поранення, травми, каліцтва, необхідні для прийняття постанови про їх причинний зв`язок, а саме: виписки (витяги) з матеріалів адміністративного розслідування, матеріалів дізнання або судового розгляду, а також витяги з наказів, актів; особові та пенсійні справи, медичні документи (у разі витребовування оригіналів зазначених документів вони повертаються за належністю після складання протоколу); архівні довідки, характеристики та інші документи, необхідні для прийняття постанови (у разі надання копій зазначених вище документів копії підшиваються до складеного протоколу та передаються до архіву зі строком зберігання 50 років); залучати головних медичних фахівців Міністерства оборони України, лікарів-спеціалістів Національного військово-медичного клінічного центру та інших військових лікувальних закладів, спеціалістів інших спеціальностей, начальників медичної служби та представників командування (керівництва) військових частин, де проходить службу військовослужбовець, що оглядається, для вирішення питань військово-лікарської, лікарсько-льотної експертизи; перевіряти у військових комісаріатах і закладах охорони здоров`я України організацію, стан та результати лікувально-оздоровчої роботи серед допризовників та призовників, медичного огляду призовників, кандидатів на навчання у ВВНЗ, осіб, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних, резервістів; направляти у військові лікувальні заклади на контрольне обстеження та медичний огляд військовослужбовців, членів їх сімей (крім членів сімей військовослужбовців строкової військової служби), військовозобов`язаних, резервістів, працівників; запитувати від військових, цивільних лікувальних закладів, військових частин, військових комісаріатів і ВВНЗ додаткові дані для аналізу, узагальнення та оцінки результатів військово-лікарської експертизи; надавати до Генерального штабу Збройних Сил України, командуванням видів, Сил підтримки Збройних Сил України, керівникам органів місцевої адміністрації результати лікувально-оздоровчої роботи, проведеної серед допризовників та призовників, медичного огляду військовослужбовців, членів їх сімей, кандидатів на навчання у ВВНЗ, громадян, які приймаються на військову службу за контрактом, військовозобов`язаних, резервістів та іншого контингенту; розглядати, переглядати, скасовувати, затверджувати, не затверджувати, контролювати згідно з цим Положенням постанови будь-якої ВЛК (лікарсько-льотної комісії (далі - ЛЛК)) Збройних Сил України; надавати роз`яснення щодо формулювання постанов ВЛК (ЛЛК).

Згідно 2.3.5. Положення № 402 - рішення, постанови ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.4 глави 2 Розділу І Положення № 402 визначені обов`язки та права ВЛК регіону.

Також, згідно пп. 2.4.5 п. 2.4 глави 2 Розділу І Положення № 402 ВЛК регіону має право, оглядати військовослужбовців та інших осіб, зазначених у пункті 1.2 розділу I цього Положення; перевіряти роботу підпорядкованих ВЛК та давати їм роз`яснення з питань військово-лікарської експертизи; перевіряти організацію медичного огляду військовослужбовців та інших осіб у закладах охорони здоров`я (установах), військових частинах; приймати постанови згідно з Положенням, контролювати, розглядати, затверджувати, за наявності підстав не затверджувати, переглядати, відміняти або скасовувати постанови підпорядкованих ВЛК. Постанову про придатність до військової служби осіб, звільнених з військової служби, на період їх фактичного звільнення зі Збройних Сил України має право приймати або переглядати тільки ЦВЛК.

Відповідно до пп. 2.4.10 п. 2.4 глави 2 Розділу І Положення № 402 постанова ВЛК регіонів може бути оскаржена у ЦВЛК або у судовому порядку.

Згідно Положення №402 саме рішення (постанови) ВЛК регіону чи ЦВЛК можуть бути оскаржені в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, представник позивача звернулася до військово-лікарської комісії Західного регіону із заявою від 20 травня 2024 року, в якій просила переглянути довідки ВЛК А 1047 від 13.12.2022 року, від 02.02.2023 року та від 16.03.2023 року.

Зазначає, що внаслідок одного і того ж тяжкого поранення, отриманого під час захисту Батьківщини, постановами ВЛК від 13.12.2022 року, від 02.02.2023 року та від 16.03.2023 року було встановлено, що поранення позивача пов`язане з проходженням військової служби та разом з цим у постановах від 13.12.2022 року та від 02.02.2023 року не встановлено ступінь тяжкості поранення.

16 регіональна військово-лікарська комісія листом від 19 липня 2024 року № 4747, за результатами розгляду заяви позивача повідомила, що для отримання медичних висновків про ступінь тяжкості травми, необхідно звертатись за належністю до позаштатних військово-лікарських комісій лікувальних закладів, в яких проводились медичні огляди ОСОБА_1 , в даному випадку – до керівництва військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 .

Представник позивача звернулася до ЦВЛК ЗС України із заявою від 21 серпня 2024 року про перегляд довідок військово-лікарської комісії військової частини НОМЕР_1 від 13.12.2022 року та від 16.03.2023 року.

Відповідач 2 листом від 02 вересня 2024 року № 598/9/1968 повідомила, що встановлення ступеня тяжкості травм не належить до повноважень ЦВЛК ЗС України та позаштатних ВЛК. У разі незгоди з встановленим ступенем тяжкості отриманого поранення. Пропонується повторно звернутись письмово до керівників закладів охорони здоров`я, де проводились лікування та медичні огляди ВЛК.

Отже, з огляду на вищенаведені приписи Положення № 402, відсутність належним чином оформленої постанови 16 регіональної військово-лікарської комісії та ЦВЛК про перегляд постанов ВЛК свідчить, що відповідачі не прийняли жодного рішення з числа тих, які вони повинні ухвалити за законом, що свідчить про протиправну бездіяльність.

Суд першої інстанції вірно вказав, що саме така постанова є актом індивідуальної дії, який в подальшому скаржник може оскаржити у відповідності до Положення 402 та є підставою для перегляду її в судовому порядку.

Таким чином, заяви позивача про перегляд довідок ВЛК військової частини НОМЕР_1 розглянуті відповідачем 1 та відповідачем 2 не у відповідності до приписів Положення №402, що дає підстави для задоволення позовних вимог у цій частині, шляхом визнання протиправною бездіяльності 16 регіональної військово-лікарської комісії та ЦВЛК ЗС України щодо нездійснення, у встановленому законом порядку, розгляду заяв позивача від 20 травня 2024 року (відповідачем – 1) та від 21 серпня 2024 року (відповідачем – 2 ). Тому, з метою ефективного захисту прав позивача необхідно зобов`язати 16 регіональну військово-лікарську комісію та ЦВЛК розглянути заяви позивача про перегляд довідок військово-лікарської комісії та прийняти відповідні постанови.

Також колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що враховуючи предмет спору, незначну складність справи, заперечення відповідача щодо суми витрат на правову допомогу та виходячи із критеріїв, визначених частинами 3, 5 статті 134, частиною 9 статті 139 КАС України на користь позивача підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 8000,00 грн., відповідно по 4000,00 грн. з кожного відповідачів.

Згідно ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ст.316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи викладене, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду з наведених вище мотивів, а тому колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

За правилами статті 139 КАС України, судом не вирішується питання про розподіл судових витрат.

Керуючись ст.ст. 308, 311, 315, 316, 321, 328 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Центральної військово-лікарської комісії Збройних Сил України залишити без задоволення, а рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2024 року у справі № 260/6697/24 - без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених пунктом 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя І. І. Запотічний

судді І. В. Глушко

О. І. Довга