Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №160/25206/25 — Третій апеляційний адміністративний суд

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

11 березня 2026 року м. Дніпросправа № 160/25206/25

Третій апеляційний адміністративний суд

у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),

суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року (суддя Прудник С.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просить:

- визнати протиправними дій військової частини НОМЕР_1 з приводу використання протягом 29 січня 2020 року - 31 січня 2022 року; 28 лютого 2022 року - 22 грудня 2022 року; 29 січня 2023 року - 31 серпня 2025 року (включно) під час нарахування та виплати ОСОБА_1 усіх видів грошового забезпечення військовослужбовців, грошової допомоги на оздоровлення за 2020 – 2025 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 – 2022 роки, за 2025 рік; компенсації за всі дні невикористаної відпустки та 50% грошової допомоги при звільненні за кожний повний прослужений рік – 27 років при звільненні з лав Збройних Сил України та виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 31 січня 2022 року, показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 1762,00 грн.»;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 29.01.2020р.-31.12.2020р., а також грошової допомоги для оздоровлення за 2020р. та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020 р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 2102,00 грн.» з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 01.11.2021р.-31.12.2021р., а також грошової допомоги для оздоровлення за 2021р. та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2021р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 2270,00 грн.» з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 01.01.2022р.-31.01.2022р. та 28.02.2022р.-22.12.2022р., а також грошової допомоги для оздоровлення за 2022р.; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2022р., грошової компенсації за всі дні відпусток, 50% грошової допомоги при звільненні за кожний повний прослужений рік – 27 років, обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 2481,00 грн.» з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 29.01.2023р.-31.12.2023р., а також грошової допомоги для оздоровлення за 2023р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 2684,00 грн.» з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 01.01.2024р.-31.12.2024р., а також грошової допомоги для оздоровлення за 2024р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 3028,00 грн.» з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;

- зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 01.01.2025р.-31.08.205р., а також грошової допомоги для оздоровлення за 2025р.; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2025р., обчислені із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи – « 3028,00 грн.» з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року позов задоволено частково.

Суд вирішив визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у обчисленні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 31.01.2022 року та з 28.02.2022 року по 19.05.2023 року грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових без урахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 з 29.01.2020 року по 31.01.2022 року та з 28.02.2022 року по 19.05.2023 року грошове забезпечення та грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з урахуванням виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції змінити, виклавши абзаци 2 та 3 його резолютивної частини у наступній редакції:

(Абзац 2) Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у обчисленні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 31.01.2022 року, з 28.02.2022 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 31.08.2025 року грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових без урахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з урахуванням виплачених сум.

(Абзац 3) Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати

ОСОБА_1 з 29.01.2020 року по 31.01.2022 року, з 28.02.2022 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 31.08.2025 року грошове забезпечення та грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січнякалендарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року залишити без змін.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що суд першої інстанції правильно визначивши в описовій частині рішення від 15 жовтня 2025 року, відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України, те, що постанова Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 р. № 481 є нечинною лише з 18.06.2025 року, в резолютивній частині рішення відмовив позивачу у задоволенні частки позовних вимог за час з 18.06.2025 по 31.09.2025, чим порушив норми матеріального права.

Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів.

Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 станом на теперішній час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , де знаходиться на грошовому утриманні і отримує грошове забезпечення.

Відповідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) (далі – наказ) від 23.02.2019 № 79, вважати такими, що прибули та приступили до виконання службових обов`язків, з району проведення операції об`єднаних сил, 23 лютого 2019 року, майора юстиції ОСОБА_1 .

Наказом від 31.10.2022 № 22 вважати такими, що вибули з пункту постійної дислокації майора юстиції ОСОБА_1 , звільнену наказом командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 28 грудня 2021 року № 340 з військової служби у запас з правом носіння військової форми за підпунктом «а» пункту другого частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із закінченням строку контракту), вважати такою, що справи та посаду здала 31 січня 2022 року.

З 31 січня 2022 року виключити із списків особового складу військової частини, з усіх видів забезпечення з 01 лютого 2022 року.

Цим же наказом зазначено:

Виплатити грошову компенсацію за 5 діб невикористаної основної відпустки за 2018 рік пропорційно прослуженому часу.

Виплатити грошову компенсацію за 45 діб невикористаної основної відпустки за 2020 рік пропорційно прослуженому часу.

Виплатити грошову компенсацію за 30 діб невикористаної основної відпустки за 2021 рік пропорційно прослуженому часу.

Виплатити грошову компенсацію за 4 доби невикористаної основної відпустки за 2022 рік пропорційно прослуженому часу.

Виплатити грошову допомогу для оздоровлення за 2022 рік.

Виплатити щомісячну премію в максимальному розмірі 35% від встановленого посадового окладу відповідно до наказу Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, рішення Міністра оборони України, викладеного в телеграмі Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 27 січня 2021 року №248/612, з 01 по 31 січня 2022 року.

Виплатити надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% від встановленого посадового окладу, за військове звання та надбавку за вислугу років передбачених наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, рішення Міністра оборони України, викладеного в телеграмі Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 27 січня 2021 року № 248/612, з 01 по 31 січня 2022 року.

Згідно з пунктом 3 розділу 31 (порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам) затвердженого наказом Міністра Оборони України від 07 червня 2018 року № 260 виплатити грошову компенсацію за всі невикористані 98 (дев`яносто вісім) днів додаткової відпустки (як учаснику бойових дій) в тому числі за:

2016 рік – 14 діб;

2017 рік – 14 діб;

2018 рік – 14 діб;

2019 рік – 14 діб;

2020 рік – 14 діб;

2021 рік – 14 діб;

2022 рік – 14 діб.

Виплатити грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпустки як матері-одиночці, яка передбачена статтею 19 Закону України «Про відпустки» починаючі з:

2014 рік – 10 діб;

2015 рік – 10 діб;

2016 рік – 10 діб;

2017 рік – 10 діб;

2018 рік – 10 діб;

2019 рік – 10 діб;

2020 рік – 10 діб;

2021 рік – 10 діб;

2022 рік – 10 діб.

Виплатити надбавку за роботу з таємними документами у розмірі 10%, з 01 по 31 січня 2022 року.

Вислуга років станом на 31 січня 2022 року становить: загальна 31 рік 09 місяців 01 день, календарна 27 років 08 місяців 27 днів, пільгова 04 роки 00 місяців 04 дня.

Виплатити 50% грошової допомоги при звільненні за кожний повний прослужений рік – 27 років.

Наказом від 28.02.2022 № 44, відповідно до Указу Президенту України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 «Про проведення воєнного стану та оголошення загальної мобілізації» та мобілізаційної Директиви Головнокомандувача Збройних Сил України від 24 лютого 2022 року № 32/321/501/13т, позивач була призвана на військову службу по мобілізації, вважається такою, що з 28 лютого 2022 року зарахована до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

Наказом від 22.12.2022 № 345 позивач вважається такою, що справи та посаду у військової частині НОМЕР_1 здала 22.12.2022 року та вибула до нового місця служби.

Цим же наказом позивачу виплачена матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань в розмірі місячного грошового забезпечення за 2022 рік.

Наказом від 29.01.2023 № 34, позивач вважається такою, що прибула та приступила до виконання службових обов`язків в пункті постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 , як особа, призначена на посаду помічника командира військової частини НОМЕР_1 з правової роботи – начальника юридичної служби, з 29 січня 2023 року. З цього числа позивач зарахована до списків особового складу військової частини та на всі види забезпечення.

Виплата позивачу грошової допомоги на оздоровлення здійснювалась наказами:

За 2020 рік – наказ від 21.02.2020 № 147;

За 2021 рік – наказ від 15.02.2021 № 31;

За 2022 рік – наказ від 31.01.2022 № 22;

За 2023 рік – наказ від 31.03.2023 № 203;

За 2024 рік – наказ від 01.02.2024 № 98;

За 2025 рік – наказ від 01.02.2025 № 98.

Виплата позивачу матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань здійснювалась наказами:

За 2020 рік – наказ від 30.12.2020 № 723;

За 2021 рік – наказ від 17.11.2021 № 639;

За 2022 рік – наказ від 22.12.2022 № 345;

За 2025 рік – наказ від 01.05.2025 № 365.

На думку позивача, відповідач протиправно, починаючи з 29 січня 2020 року по 31 січня 2022 року; з 28 лютого 2022 року по 22 грудня 2022 року; та з 29 січня 2023 року по 31 серпня 2025 року (включно), розраховував грошове забезпечення позивача із застосуванням розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб станом на 01 січня 2018 року у розмірі 1762,00 грн., що призвело до порушення майнових прав позивача, а саме, гарантованого статтею 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» отримання грошового забезпечення у законодавчо визначеному розмірі та до зменшення розміру грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, грошової компенсації за всі дні невикористаних відпусток, грошової допомоги при звільненні з військової служби.

Позивач звернулася до суду з даним позовом.

Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що позовні вимоги щодо визнання протиправними дій військової частини НОМЕР_1 щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення та зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу усі види фактично одержаного грошового забезпечення військовослужбовця за період 20.05.2023 року по 31.08.2025 року, а також грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України Про бюджет з урахуванням раніше проведених платежів із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 не підлягають задоволенню, оскільки відповідач не порушував права позивача щодо виплати грошового забезпечення у належному розмірі.

Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині, суд першої інстанції зазначив, що рішення Київського окружного адміністративного суду від 14.03.2025 р. у справі № 320/29450/24 не впливає на вирішення даної справи, оскільки не має ретроактивної дії.

Колегія суддів зазначає наступне..

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 14 березня 2025 року у справі № 320/29450/24, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2025 року, визнано протиправним та нечинним пункт 2 Постанови № 481 про внесення змін до пункту 4 Постанови № 704.

Відповідно до частини другої статті 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Враховуючи, що предметом оскарження у цій справі є, зокрема дії відповідача щодо обчислення та виплати позивачу грошового забезпечення за період з 20.05.2023 року по 31.08.2025 із застосуванням чинної на той час редакція Постанови № 704 була чинною по 18 червня 2025 року.

Така позиція Верховного Суду викладена у численних постановах, зокрема у постановах від 15 червня 2023 року у справі № 380/13603/21, від 30 квітня 2025 року у справі № 620/9741/24 та інших, а саме про те, що зміни, внесені Постановою № 103, зокрема, до пункту 4 Постанови № 704 не підлягають застосуванню саме з дати набрання чинності постанови суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів доходить висновку про чинність відповідних положень Постанови № 481 до 18 червня 2025 року.

Відтак, позовні вимоги за період з 18.06.2025 року по 31.08.2025 підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 315, 317, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії змінити, виклавши абзаци 2 та 3 його резолютивної частини у наступній редакції:

Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 у обчисленні та виплаті ОСОБА_1 грошового забезпечення з 29.01.2020 року по 31.01.2022 року, з 28.02.2022 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 31.08.2025 року грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових без урахування розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з урахуванням виплачених сум.

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 з 29.01.2020 року по 31.01.2022 року, з 28.02.2022 року по 19.05.2023 року та з 18.06.2025 року по 31.08.2025 року грошове забезпечення та грошової допомоги для оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових, з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» станом на 01.01.2025 року але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30 серпня 2017 року із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.

Головуючий - суддя А.А. Щербак

суддя Н.П. Баранник

суддя Н.І. Малиш