Рішення від 11 березня 2026 р. у справі №460/7834/25 — Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 березня 2026 рокум. Рівне№460/7834/25

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Максимчука О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

1. Стислий виклад позицій учасників справи.

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду (далі - суд) із адміністративним позовом (позовною заявою) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його нарахувати та виплатити позивачу додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн у розрахунку на місяць пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, за період з 03.10.2023 по 29.10.2023, з 02.11.2023 по 14.11.2023, з 26.01.2024 по 22.04.2024, з 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024 відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_1 «Про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України» №4433/УБД від 20 лютого 2025 року, з урахуванням фактично виплачених сум;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його організувати та провести службове розслідування щодо участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, за період з 17.08.2024 по 31.08.2024 та з 01.09.2024 по 17.09.2024 в н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області із залученням свідків, документів та інших доказів та надати ОСОБА_1 письмовий висновок у строк не пізніше 30 календарних днів з дня набрання чинності рішення суду.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач зазначає про те, що за безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, щомісячна додаткова винагорода у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, відповідачем за окремі періоди такої участі позивача або взагалі не була виплачена, або ж була виплачена не в повному обсязі, що позивач вважає протиправним та таким, що порушує його право на належний розмір грошового забезпечення. Окрім того, позивач зазначає, що звертався до відповідача з рапортом про видачу довідки про участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, за період перебування безпосередньо в районах їх здійснення, зокрема за період з 17.08.2024 по 31.08.2024 (н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області) та за період з 01.09.2024 по 17.09.2024 (н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області), однак відповідач такої довідки не видав та службового розслідування для підтвердження участі позивача у зазначених заходах за вищевказані періоди не провів. Позивач вважає такі дії/бездіяльність відповідача протиправними, а тому просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідач скористався своїм правом на подання відзиву на позовну заяву та у строк, встановлений ухвалою суду про відкриття провадження у справі, подав до суду свій відзив. В обґрунтування заперечень на позовну заяву відповідач зазначає, що на підтвердження безпосередньої участі позивач надає довідку №4433/УБД від 20.02.2025 про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, однак зазначена довідка не є доказом безпосередньої участі особи у бойових діях, а є лише підставою для надання особі статусу учасника бойових дій, та не може бути підставою для виплати додаткової винагороди збільшеної до 100000 грн. Також відповідач зауважує, що згідно з розрахунковими листами за період жовтень 2023 - квітень 2025 років ОСОБА_1 у спірних періодах виплачувалась додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а у випадку безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії - розмір цієї додаткової винагороди збільшувався до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, що свідчить про безпідставність позовних вимог позивача у частині виплати йому додаткової винагороди згідно з Постановою №168. Щодо позовних вимог позивача в частині проведення службового розслідування щодо участі ОСОБА_1 у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із агресією російської федерації проти України, відповідач стверджує, що службове розслідування проводиться для встановлення: неправомірних дій військовослужбовця, яким вчинено правопорушення; причинного зв`язку між правопорушенням, з приводу якого було призначено службове розслідування, та виконанням військовослужбовцем обов`язків військової служби; ступеня вини військовослужбовця; порушень нормативно-правових актів, інших актів законодавства; причин та умов, що сприяли вчиненню правопорушення; причин виникнення матеріальної шкоди, її розміру та винних осіб (у разі виявлення факту її заподіяння), отже з наведеного вбачається, що відсутні підстави для призначення службового розслідування, оскільки службове розслідування не призначається для встановлення будь-яких фактів. З огляду на вказане, вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

2. Заяви, клопотання учасників справи, інші процесуальні дії у справі.

Позовна заява подана до суду 28.04.2025 у паперовій формі шляхом направлення засобами поштового зв`язку, надійшла до суду і була зареєстрована в автоматизованій системі діловодства суду 01.05.2025.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.05.2025 визначено суддю Максимчука О.О. головуючим суддею (суддею-доповідачем) з розгляду справи за вказаною позовною заявою.

Ухвалою від 05.05.2025 суд зазначену позовну заяву залишив без руху, встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення позивачу цієї ухвали та встановив позивачу спосіб усунення недоліків вказаної позовної заяви, а саме подання позивачем до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом із обґрунтуванням та відповідними доказами поважності причин такого пропуску.

12.05.2025 на виконання ухвали суду від 05.05.2025 позивач подав до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучив заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Ухвалою від 15.05.2025 суд поновив позивачу строк звернення до суду із позовною заявою, прийняв вказану позовну заяву до розгляду і відкрив провадження в адміністративній справі, вирішив розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, встановив відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву та у строк, встановлений ухвалою суду про відкриття провадження у справі, подав до суду 26.05.2025 року відзив, у якому відповідач виклав свої заперечення проти позову.

На момент розгляду справи по суті і ухвалення судом цього рішення інші заяви, клопотання від учасників справи до суду не надійшли, а також суд не здійснював інші процесуальні дії у справі (забезпечення доказів, вжиття заходів забезпечення позову, зупинення і поновлення провадження тощо).

З урахуванням вимог частини 4 статті 229 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження суд не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

3. Встановлені судом обставини справи та зміст спірних правовідносин.

Розглянувши наявні у справі матеріали, з`ясувавши доводи та аргументи сторін, на яких ґрунтуються їх позовні вимоги і заперечення, дослідивши подані сторонами письмові докази, суд встановив такі фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини, що враховані судом при вирішення спору по суті.

Позивач – ОСОБА_1 є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченнями серії НОМЕР_2 від 25.01.2024 та відповідно до витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 22.09.2023 №272 позивача з 22.09.2023 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення.

Відповідно до довідки ВЧ НОМЕР_1 від 20.02.2025 №4433/УБД позивач брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 03.10.2023 по 29.10.2023, з 02.11.2023 по 14.11.2023, з 26.01.2024 по 22.04.2024, з 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024, перебуваючи в АДРЕСА_1 . Вказана довідка видана на підставі журналу бойових дій НОМЕР_3 окремої єгерської бригади (інвентарний №25, розпочатий 01.10.2023 року, закінчений 31.10.2023 року), наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №272 від 22.09.2023.

Позивач 20.01.2025 звернувся з рапортом до командира 2 єгерського батальйону ВЧ НОМЕР_1 , якому просив у сприянні вирішення питання про перерахунок та виплату позивачу додаткової винагороди за безпосередню участь у бойових діях, або здійснені заходів, необхідних для забезпечення оборони України, щомісячної додаткової винагороди у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за періоди: з 01.04 2024 по 22.04.2024, з 15.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 07.07.2024, з 25.07.2024 по 31.07.2024, з 18.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 18.09.2024, з 05.10.2024 по 31.10.2024.

Відповідач листом від 02.03.2025 №5713 повідомив, що:

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди за квітень місяць 2024 року від 15 травня 2024 року №3956 капітан ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командира військової частини НОМЕР_1 за період з 01.04.2024 по 22.04.2024, за який була нарахована та виплачена додаткова винагорода з розрахунку 30 тис грн в сумі 22 тис грн, що підтверджується карткою особового рахунку №6026 вихідний №3740 від 10.02.2025;

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди за червень місяць 2024 року від 05 липня 2024 року №5786 капітан ОСОБА_1 не брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та не виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командира військової частини НОМЕР_1 ;

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди за липень місяць 2024 року від 05 серпня 2024 року №6768 капітан ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командира військової частини НОМЕР_1 за період з 26.07.2024 по 31.07.2024, за який була нарахована та виплачена додаткова винагорода з розрахунку 30 тис грн в сумі 5806,45 грн, що підтверджується карткою особового рахунку №6026 вихідний №3740 від 10.02.2025;

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди за серпень місяць 2024 року від 05 вересня 2024 року №7898 капітан ОСОБА_1 виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командира військової частини НОМЕР_1 за період з 01.08.2024 по 05.08.2024, за який була нарахована та виплачена додаткова винагорода з розрахунку 30 тис грн в сумі 4838,71 грн, що підтверджується карткою особового рахунку №6026 вихідний №3740 від 10.02.2025;

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди за жовтень місяць 2024 року від 05 листопада 2024 року №10165 капітан ОСОБА_1 не брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та не виконував бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями) командира військової частини НОМЕР_1 ;

- відповідно до вищевказаних наказів командира військової частини НОМЕР_1 військовослужбовцю капітану ОСОБА_1 була нарахована та виплачена додаткова винагорода, передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» в повному розмірі, що підтверджується карткою особового рахунку № НОМЕР_4 вихідний №3740 від 10.02.202. А тому на даний момент підстав для виплати додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового i начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» за період з 15.06.2024 по 30.06.2024, з 01.07.2024 по 07.07.2024, з 18.08.2024 по 31.08.2024, з 01.09.2024 по 18.09.2024, з 05.10.2024 по 31.10.2024 немає.

Відповідно до картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 від 10.02.2025 №3740 позивачу нараховано додаткову винагороду:

у вересні 2023 року (збільшену до 100 тис грн та 30 тис грн) в сумі 23333,33 грн та 2000,00 грн;

у жовтні 2023 року (збільшену до 100 тис грн) в сумі 93548,39 грн;

у листопаді 2023 року (збільшену до 100 тис грн) в сумі 70000,00 грн;

в грудні 2023 року (збільшену до 100 тис грн) в сумі 83870,97 грн;

в січні 2024 року (збільшену до 30 тис грн) в сумі 5806,45 грн;

в лютому та березні 2024 року (збільшену до 30 тис грн) в сумі 30000,00 грн;

в квітні 2024 року (збільшену до 30 тис грн) в сумі 22000,00 грн;

в травні та червні 2024 року в сумі 0,00 грн;

в липні 2024 року(збільшену до 30 тис грн) в сумі 5806,45 грн;

в серпні 2024 року (збільшену до 30 тис грн) в сумі 4838,71 грн;

у вересні та жовтні 2024 року в сумі 0,00 грн;

в листопаді 2024 року (збільшену до 100 тис грн та 30 тис грн) в сумі 9000,00 грн та 10000,00 грн.

Позивач 25.02.2025 звернувся до командира 680 ЄБр ВЧ НОМЕР_1 з рапортом, у якому просив надати йому довідку про участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, за періоди: з 17.08.2024 по 31.08.2024 н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької обл. та з 01.09.2024 по 17.09.2024 н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької обл.

Відповіді на вказаний рапорт відповідачем не надано, та матеріали справи такої відповіді не містять.

Не погодившись з діями відповідача щодо виплати грошового забезпечення в меншому розмірі та щодо невидачі довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, позивач звернувся до суду із адміністративним позовом (позовною заявою) у цій справі з наведеними вище позовними вимогами до відповідача.

4. Нормативно-правове регулювання спірних правовідносин та висновки суду.

Встановивши наведені вище фактичні обставини справи та відповідні їм спірні правовідносини, суд вважає, що до спірних правовідносин за наведених фактичних обставин справи підлягають застосуванню такі норми права і висновки Верховного суду про їх застосування.

Приписами частини 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права та свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною 1 статті 2 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон № 2232-ХІІ) передбачено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ (далі - Закон № 2011-ХІІ), військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами. У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Згідно з пунктом 1 статті 9 Закону № 2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Частинами 2-3 статті 9 Закону №2011-XII визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Відповідно до абзацу 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-XII грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Механізм та умови виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, визначений Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затверджений наказом Міністерства оборони України №260 від 07.06.2018 (далі - Порядок №260).

Згідно з пунктом 2 Порядку №260 грошове забезпечення військовослужбовця включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать, зокрема, винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану» у зв`язку з військовою агресією російської федерації в Україні введений воєнний стан з 24.02.2022, який неодноразово продовжувався та наразі триває.

На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та від 24.02.2022 №69/2022 «Про загальну мобілізацію», Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 прийнята постанова «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» №168, абзацом першим пункту 1 якої (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що на період воєнного стану особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів, розмір такої додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Відповідно до абзацу 1 пунктів 1-2 Постанови №168 виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Отже, умовами виплати збільшеної до 100000 грн додаткової винагороди є: безпосередня участь у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та безпосереднє перебування під час здійснення вказаних дій в таких районах.

З метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, Міністром оборони України видано Окреме доручення від 23.06.2022 №912/з/29 (далі - Окреме доручення), пунктом 14 якого передбачено, що це доручення застосовувати з 01.06.2022 (крім абз. 3 п. 1, абз. 4 п. 7 та п.п. 9.11 п. 9 (в частині виплати додаткової винагороди військовослужбовцям за час проходження підготовки (навчання) за кордоном щодо порядку застосування, обслуговування та ремонту різних видів озброєння та військової/спеціальної техніки) цього доручення, які застосовувати з 24.02.2022).

Згідно п.п. 24 п.10 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №671 від 26.11.2014 (далі - Положення №671), Міністр дає обов`язкові для виконання військовослужбовцями, державними службовцями і працівниками апарату Міноборони доручення.

Суд вважає, що приписи п. 17 розділу І Порядку №260 разом із наказом Міністерства оборони України №98 від 01.04.2022 в поєднанні із п.п.24 п.10 Положення №671, свідчать що Окреме доручення є тим обов`язковим для виконання військовослужбовцями владно-управлінським рішенням Міністра оборони України, яке визначає порядок, умови нарахування та виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168.

Згідно з п. 2 Окремого доручення на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти) виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах, зокрема, 100000 грн військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах).

Відповідно до п. 3 Окремого доручення документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: - бойовий наказ (бойове розпорядження); - журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); - рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі 3 доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.

Виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) - особовому складу військової частини (п. 5 Окремого доручення).

За змістом п. 5 Окремого доручення та п. 1 Постанови №168 простежується аналогія закону, яка полягає в тому, що виплата премії та додаткової винагороди здійснюється на підставі відповідного наказу командира частини, в якому зазначається конкретний перелік військовослужбовців, які набули право на дані виплати, з врахуванням дотримання даними військовослужбовцями норм чинного законодавства та належного виконання ними покладених на них обов`язків.

Згідно п. 4 Окремого доручення керівникам органів військового управління, штабів угрупувань військ (сил), штабів тактичних груп, командирам військових частин (установ, навчальних закладів), що входять до складу діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, до яких відряджені військовослужбовці, щомісячно до 5 числа повідомляти органи військового управління, військові частини (установи, навчальні заклади) за місцем штатної служби цих військовослужбовців про дні безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або заходах за минулий місяць за формою, наведеною в додатку №1 до цього доручення.

У підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов`язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.

Також телеграмою Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.03.2022 №248/1298 з метою врегулювання виплати військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою №168, зокрема, командирам (начальникам) військових частин направлено розрахунок-розсилку для донесення до відома змісту Окремого доручення. Додатком 1 до телеграми міститься довідка про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

Таким чином, виплати додаткової грошової винагороди залежить від визначення відповідними командирами факту безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях, що встановлюється на підставі бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу.

При цьому, підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, є відповідні накази командирів (начальників). Також командири (начальники) військових частин, в розпорядження до якого був відряджений військовослужбовець для здійснення відповідних заходів, видають довідку про підтвердження безпосередньої участі військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії.

З матеріалів справи суд встановив, що т.в.о. командира ВЧ НОМЕР_1 позивачу видано довідку №4433/УБД від 20.02.2025, згідно з якою ОСОБА_1 брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України в період з 03.10.2023 по 29.10.2023, з 02.11.2023 по 14.11.2023, з 26.01.2024 по 22.04.2024, з 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024, перебуваючи в АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 . При цьому, вказана довідка видана на підставі журналу бойових дій НОМЕР_3 окремої єгерської бригади (інвентарний №25) та наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №272 від 22.09.2023.

У пункті 2 Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, (втратив чинність 20.03.2025 року) затверджено перелік територій активних бойових дій.

Згідно з п.п. 1.2, 3.2 вказаного Переліку Мирноградська міська територіальна громада з 24.02.2022 по 20.08.2024 включена до переліку територій можливих бойових дій та з 21.08.2024 включена до переліку територій активних бойових дій.

Згідно з п. 2.9 вказаного Переліку смт Борова Борівської селищної територіальної громади Ізюмського району з 24.02.2022 по 03.10.2022 та з 13.04.2022 по 04.10.2022 включена до переліку територій активних бойових дій.

Отже, у спірні періоди з 03.10.2023 по 29.10.2023, з 02.11.2023 по 14.11.2023, з 26.01.2024 по 22.04.2024, 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024 позивач брав безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, безпосередньо перебуваючи на території бойових дій у період їх здійснення.

Щодо тверджень відповідача про перебування позивача на лікуванні у спірні періоди, то суд зазначає, що з листа відповідача від 02.03.2025 №5713 слідує, що:

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 23.04.2024 №116 вважати такими, що ВИБУЛИ НА ЛІКУВАННЯ: капітан ОСОБА_1 - командир 1 єгерського взводу 5 єгерської роти НОМЕР_5 єгерського батальйону з 23.04.2024 року до АДРЕСА_1 ,

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08.07.2024 року №192 вважати такими, що ЗАВЕРШИЛИ ЛІКУВАННЯ та повернулися до розташування частини, приступили до виконання службових обов`язків: 4.2. капітан ОСОБА_1 - командир 1 єгерського взводу 5 єгерської роти 2 єгерського батальйону військової частини НОМЕР_1 (повернення - 14.06.2024 року).

Отже, у період з 23.04.2024 по 14.06.2024 позивач перебував на лікуванні, водночас згідно довідки №4433/УБД від 20.02.2025, позивач брав участь у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, зокрема в період з 26.01.2024 по 22.04.2024 та з 15.06.2024 по 07.07.2024, тобто період перебування позивача в медичному закладі з 23.04.2024 по 14.06.2024 у вказаній довідці не відображається, а відтак не є спірним.

Також, у листі відповідача від 02.03.2025 зазначено, що:

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 25.07.2024 року №210 вважати такими, що ЗАВЕРШИЛИ ЛІКУВАННЯ та повернулися до розташування частини, приступили до виконання службових обов`язків: 3.5. капітан ОСОБА_1 — командир 1 єгерського взводу 5 єгерської роти 2 єгерського батальйону (повернення - 25.07.2024 року);

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 18.09.2024 року №267 вважати такими, що ВИБУЛИ НА ЛІКУВАННЯ, нижчепойменованих військовослужбовців: 6.2. капітан ОСОБА_1 - командир 1 єгерського взводу 5 єгерської роти 2 єгерського батальйону від 18.09.2024 року до Університетська лікарня ДДМУ;

- відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.11.2024 року №313 вважати такими, що ЗАВЕРШИЛИ ЛІКУВАННЯ та повернулися до розташування частини, приступили до виконання службових обов`язків: 4.2. капітан ОСОБА_1 - командир 1 єгерського взводу 5 єгерської роти 2 єгерського батальйону (повернення - 04.10.2024 року).

Водночас, суд також зауважує, що вказані періоди перебування позивача в медичних закладах також не є спірним, з огляду на те, що після повернення з таких закладів, позивач був залучений до заходів необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, зокрема з 26.07.2024 по 05.08.2024 та з 05.10.2024 по 14.11.2024, що підтверджується довідкою відповідача №4433/УБД від 20.02.2025.

Окремо слід зазначити щодо тверджень відповідача про перебування позивача під медичним наглядом у військовій частині НОМЕР_1 з 29.09.2023. Так, відповідачем надано медичну характеристику щодо ОСОБА_1 , видану начальником медичної служби ВЧ НОМЕР_1 , з якої суд встановив, що позивач перебував під медичним наглядом у ВЧ НОМЕР_1 з 22.09.2023 та звертався за медичною допомогою. Суд зауважує, що перебування позивача під медичним наглядом не свідчить про фактичне його перебування на стаціонарному лікуванні та неможливість участі у бойових діях, оскільки такий нагляд зумовлений у першу чергу отриманими позивачем бойовими травмами, пов`язаними із захистом Батьківщини внаслідок виконання бойових завдань, що безпосередньо підтверджується наявними у матеріалах справи довідками про обставини травми та довідками ВЛК та прослідковується з листа відповідача від 02.03.2025, який підтверджує факт перебування позивача на лікуванні та повернення з такого лікування у вищевказані періоди, які не перетинаються з періодами участі позивача у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, відображених у довідці №4433/УБД від 20.02.2025.

Крім того, слід зауважити, що абзацом 4 пункту 11 розділу XXXIV Положення №260 передбачено, що у період дії воєнного стану до наказів про виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 гривень також включаються військовослужбовці, які: у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров`я (у тому числі закордонних), включаючи час переміщення з одного лікарняного закладу охорони здоров`я до іншого, або перебувають у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв`язку з отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії,- за весь час (періоди) перебування на такому лікуванні або у відпустці. Отже, навіть з урахування перебування позивача на стаціонарному лікуванні у медичних закладах у зв`язку з пораненням (контузією, травмою або каліцтвом), отриманим після введення воєнного стану та пов`язаним із захистом Батьківщини, виплата додаткової винагороди не припиняється.

Інших доказів перебування позивача на стаціонарному лікуванні у медичних закладах у спірні періоди матеріали справи не містять та відповідачем таких доказів не надано, крім того відповідачем не надано доказів, які б спростовували безпосередню участь позивача у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у спірних періодах, враховуючи також досліджені судом у матеріалах справи довідки про обставини травми, отримані позивачем внаслідок виконання бойових завдань та довідки ВЛК, які підтверджують, що такі травми отримані позивачем у ході бойових дій та пов`язані із захистом Батьківщини.

З наявної у матеріалах справи картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 від 10.02.2025 №3740 суд встановив, що позивачу у вересні 2023 нараховано додаткову винагороду (збільшену до 100 тис грн та 30 тис грн) в сумі 23333,33 грн та 2000,00 грн, у жовтні 2023 (збільшену до 100 тис грн) в сумі 93548,39 грн; у листопаді 2023 (збільшену до 100 тис грн) в сумі 70000,00 грн; в грудні 2023 (збільшену до 100 тис грн) в сумі 83870,97 грн; в січні 2024 (збільшену до 30 тис грн) в сумі 5806,45 грн; в лютому та березні 2024 (збільшену до 30 тис грн) в сумі 30000,00 грн; в квітні 2024 (збільшену до 30 тис грн) в сумі 22000,00 грн; в травні та червні 2024 в сумі 0,00 грн; в липні 2024 (збільшену до 30 тис грн) в сумі 5806,45 грн; в серпні 2024 (збільшену до 30 тис грн) в сумі 4838,71 грн; у вересні та жовтні 2024 в сумі 0,00 грн; в листопаді 2024 (збільшену до 100 тис грн та 30 тис грн) в сумі 9000,00 грн та 10000,00 грн.

Крім того, зі змісту відзиву відповідача та листа від 02.03.2025 №5713 слідує, що відповідач не заперечує факту нарахування позивачу додаткової грошової винагороди з розрахунку 30 тис грн, що з урахуванням встановлених судом обставин, зокрема участі позивача у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у спірні періоди є протиправними діями відповідача.

Водночас, як суд вже зазначив вище, з картки особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 від 10.02.2025 №3740 слідує, що у жовтні та листопаді 2023 позивачу було нараховано додаткову грошову винагороду збільшену до 100 тис. гривень пропорційно дням участі у бойових діях у розмірі 93548,39 грн та у розмірі 70000,00 грн відповідно, отже твердження позивача про те, що за період часу з 03.10.2023 по 29.10.2023, з 02.11.2023 по 14.11.2023 така додаткова винагорода йому відповідачем не була виплачена, не відповідає дійсності.

Водночас щодо інших періодів, зокрема з 26.01.2024 по 22.04.2024, 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024, суд погоджується з твердженнями позивача про те, що відповідачем протиправно не повністю нараховувалась або взагалі не нараховувалась додаткова грошова винагорода збільшена до 100 тисяч гривень у розрахунку на місяць пропорційно дням участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах бойових дій, а відтак у цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог позивача в частині зобов`язання відповідача організувати та провести службове розслідування щодо участі ОСОБА_1 у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, за період з 17.08.2024 по 31.08.2024 та з 01.09.2024 по 17.09.2024 в н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області із залученням свідків, документів та інших доказів та надання ОСОБА_1 письмовий висновок у строк не пізніше 30 календарних днів з дня набрання чинності рішення суду, то суд виходить з наступних міркувань.

Як слідує з матеріалів справи, позивач 25.02.2025 звернувся до командира 680 ЄБр ВЧ НОМЕР_1 з рапортом, у якому просив надати йому довідку про участь у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, за періоди з 17.08.2024 по 31.08.2024 н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області та з 01.09.2024 по 17.09.2024 н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької облвсті.

Відповіді на вказаний рапорт відповідачем не надано, та матеріали справи такої відповіді не містять.

Відповідно до підпункту 2.1.6. Інструкції з діловодства у Збройних Силах України, затвердженої наказом ГК ЗСУ від 07.04.2017 №124 (далі - Інструкція №124), зі змінами та доповненнями, рапорт (заява) - письмове звернення військовослужбовця (працівника) до вищої посадової особи з проханням (надання відпустки, матеріальної допомоги, поліпшення житлових умов, переведення, звільнення тощо) чи пояснення особистого характеру.

Згідно з підпунктом 3.11.6.Інструкції №124 документи, в яких не зазначено строк виконання, повинні бути виконані не пізніше ніж за 30 календарних днів із моменту реєстрації документа у військовій частині (установи), до якої надійшов документ.

При цьому, 08.08.2024 набрав чинності Порядок організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України, затверджений наказом Міністерства оборони України від 06.08.2024 №531 (далі - Порядок № 531).

Зазначений Порядок визначає механізм оформлення, подання, реєстрації, розгляду, прийняття та повідомлення рішення за результатами розгляду рапортів військовослужбовців у Міністерстві оборони України (далі - Міноборони), Збройних Силах України (далі - Збройні Сили) та Державній спеціальній службі транспорту.

Зокрема, з питань, пов`язаних з виконанням обов`язків військової служби, а також особистих питань військовослужбовець звертається з рапортом до безпосереднього командира (начальника), а у разі якщо він не може вирішити порушені у рапорті питання,- до наступного прямого командира (начальника).

Усні рапорти розглядаються негайно, але не пізніше ніж у строки, для розгляду рапортів у паперовій формі, визначені пунктом 9 розділу III цього Порядку. Відповідь на усний рапорт надається усно (п.2,3 розділу ІІ Порядку №531).

Відповідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку №531 непогодження рапорту безпосереднім та/або прямими командирами (начальниками) не перешкоджає подальшому руху рапорту для його розгляду командиром (начальником) або іншою посадовою особою, яка уповноважена приймати рішення стосовно порушеного в рапорті питання, та прийняття рішення по суті рапорту. Особливості розгляду рапортів, поданих в електронній формі, врегульовано розділом IV цього Порядку.

Відмова у задоволенні рапорту має бути вмотивованою.

Згідно з п. 8 розділу ІІІ Порядку № 531 початок перебігу строку розгляду паперового рапорту розпочинається із часу подання рапорту, а не часу його реєстрації в службі діловодства.

Часом подання паперового рапорту є дата передачі рапорту на погодження безпосередньому командиру (начальнику) військовослужбовця, а у разі відмови в розгляді рапорту безпосереднім командиром (начальником) - дата передачі рапорту прямому командиру (начальнику), з урахуванням вимог пункту 1 цього розділу.

У разі направлення рапорту засобами поштового зв`язку часом подання рапорту є дата надходження рапорту до поштового відділення за місцем знаходження відповідного підрозділу.

Відповідно до п. 9 розділу ІІІ Порядку № 531 розгляд паперового рапорту військовослужбовця всіма його прямими командирами (начальниками) здійснюється:

1) невідкладно, але не пізніше ніж за 48 годин із часу подання військовослужбовцем рапорту - щодо питань, які стосуються військової дисципліни, обов`язків особового складу під час виконання бойових наказів (розпоряджень), збереження життя та здоров`я особового складу, відпустки за сімейними обставинами та з інших поважних причин;

2) у строк не більше 14 днів із дня подання військовослужбовцем рапорту - щодо питань, які не відносяться до питань, визначених підпунктом 1 цього пункту.

Таким чином, розгляд рапорту відбувається за встановленою процедурою та в межах визначених Порядком №531 строків.

Як суд вже зазначив вище, позивач 25.02.2025 звернувся до відповідача із рапортом про видачу йому довідки про участь позивача у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення за періоди з 17.08.2024 по 31.08.2024 та з 01.09.2024 по 17.09.2024 в н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області

Водночас, вказаний рапорт відповідачем не був розглянутий по суті та рішення за результатами розгляду рапорта позивача в частині видачі такої довідки (яке б набуло форму індивідуального акта та являло собою окремий предмет судового оскарження) відповідачем прийнято не було.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що з метою належного та ефективного захисту порушеного права позивача належить зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт позивача від 25.02.2025 про видачу йому довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та прийняти рішення у порядку та у строки, визначені законодавством України.

Оскільки відповідач по суті не вирішував питання про наявність/відсутність підстав для видачі позивачу довідки про обставини травм за результатами розгляду його рапорту, то вимоги позивача про зобов`язання відповідача організувати та провести службове розслідування щодо участі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, за періоди з 17.08.2024 по 31.08.2024 та з 01.09.2024 по 17.09.2024 в н.п. Срібне, м. Покровськ Донецької області із залученням свідків, документів та інших доказів та надати ОСОБА_1 письмовий висновок, є такими що заявлені передчасно та задоволенню не підлягають.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Відповідно до приписів частини 2 статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На переконання суду, відповідачем не доведено правомірності вчинених дій (бездіяльності) з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України та не надано до суду доказів на спростування доводів позивача по суті позовних вимог, які за висновками суду підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та оцінюючи надані учасниками справи докази в сукупності, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог.

5. Розподіл судових витрат.

Приписами пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" позивача звільнено від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, то ж позивач при зверненні до суду із позовною заявою судовий збір не сплачував, і крім того він не подав до суду доказів понесення ним будь-яких інших судових витрат. А тому у суду відсутні передбачені законом підстави для стягнення на користь позивача судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 КАС України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинення певних дій - задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн з розрахунку на місяць пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у періоди з 26.01.2024 по 22.04.2024, 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024, відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 20 лютого 2025 року №4433/УБД.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплати ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану», у розмірі до 100000 грн з розрахунку на місяць пропорційно дням участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період з 26.01.2024 по 22.04.2024, 15.06.2024 по 07.07.2024, з 26.07.2024 по 05.08.2024, з 05.10.2024 по 14.11.2024 відповідно до довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 20 лютого 2025 року №4433/УБД, з урахуванням раніше виплачених сум.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо нерозгляду рапорту ОСОБА_1 від 25.02.2025 про видачу йому довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 17.08.2024 по 31.08.2024 та з 01.09.2024 по 17.09.2024.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 від 25.02.2025 про видачу йому довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України у період з 17.08.2024 по 31.08.2024 та з 01.09.2024 по 17.09.2024 та прийняти за результатами його розгляду рішення у порядку та у строки, визначені законодавством України.

У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_6 );

Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_3 ; код ЄДРПОУ: НОМЕР_7 ).

Суддя Олександр МАКСИМЧУК