Рішення від 10 березня 2026 р. у справі №160/1874/26 — Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2026 рокуСправа №160/1874/26

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Царікової О.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

УСТАНОВИВ:

27.01.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 , в якому позивач просить:

-визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 15.08.2023 року по 28.08.2023 року, з 24.09.2023 року по 02.11.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року;

-зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 15.08.2023 року по 28.08.2023 року, з 24.09.2023 року по 02.11.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року.

В обґрунтування позову позивач зазначає, що останній проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 з 27.06.2023 по 24.09.2025. В періоди з 08.07.23 по 14.08.23; з 15.08.23 по 28.08.23; з 24.09.23 по 02.11.23; з 11.11.23 по 14.04.24; з 22.04.24 по 23.04.24; з 08.05.24 по 24.12.24; з 14.03.25 по 31.03.25; з 04.04.25 по 15.04.25 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в районі Пологівського району Запорізької області, Покровського району Донецької області, Бахмутського району Донецької області, Волноваського району Донецької області. Разом з тим, військова частина НОМЕР_2 не здійснила нарахування та виплату додаткової винагороди у розмірі 100000 грн в розрахунку на місяць пропорційно часу виконання бойових (спеціальних) завдань, що свідчить про порушення військовою частиною НОМЕР_2 прав військовослужбовця на достатнє грошове забезпечення, передбаченого частиною 1 статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.01.2026 відкрито провадження в адміністративній справі №160/1874/26 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

16.02.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. №8830/26), в якому представник відповідача заперечує проти задоволення позовних вимог. Вказує, що за час військової служби позивача, відповідачем в повній мірі здійснено нарахування та виплата додаткового грошового забезпечення ОСОБА_1 . Виплата додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників). За час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 ОСОБА_1 виконував різноманітні бойові (спеціальні) завдання згідно з бойовими наказами (розпорядженнями), за які передбачалась виплата додаткової винагороди в розмірі 30000 грн., 100000 грн., зокрема й у періоди, що вказані в довідці за формою додатка 6 (далі – Довідка 6), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів “Про затвердження Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України” №413 від 20.08.2014, а також брав безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, за які передбачалась виплата додаткової винагороди в розмірі 100000 грн. Позивач просить виплатити йому додаткову винагороду за періоди з 27.06.2023 по 24.09.2025. В періоди з 08.07.23 по 14.08.23; з 15.08.23 по 28.08.23; з 24.09.23 по 02.11.23; з 11.11.23 по 14.04.24; з 22.04.24 по 23.04.24; з 08.05.24 по 24.12.24; з 14.03.25 по 31.03.25; з 04.04.25 по 15.04.25. Однак згідно картки особового рахунку та вищезазначеної таблиці за періоди з 27.06.2023 по 24.09.2025. В періоди з 08.07.23 по 14.08.23; з 15.08.23 по 28.08.23; з 24.09.23 по 02.11.23; з 11.11.23 по 14.04.24; з 22.04.24 по 23.04.24; з 08.05.24 по 24.12.24; з 14.03.25 по 31.03.25; з 04.04.25 по 15.04.25 позивач отримував додаткову винагороду в розмірі від 30000 до 100000 грн.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 проходив військову службу з 27.06.2023 по 24.09.2025 у Військовій частині НОМЕР_2 (згідно військового квитка серії НОМЕР_4 від 15.05.2023). Наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 24.09.2025 №274 старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_1 . З 24.09.2025 виключений із списків особового складу Військової частини НОМЕР_2 та всіх видів забезпечення, а з 25.09.2025 – з котлового забезпечення. Вказаним наказом наказано виплатити:

- щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 523% посадового окладу, надбавку за особливості проходження військової служби у розмірі 65% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавку за вислугу років за період з 01 по 24 вересня 2025 року;

- додаткову винагороду відповідно до постанови КМУ від 28.02.2022 №168, додаткову винагороду за безпосередню участь у бойових діях 30000 грн. з розрахунку за період з 17.09.2025 по 22.09.2025;

- грошову компенсацію за 53 дні невикористаної щорічної основної відпустки за 2023-2025 роки;

- грошову компенсацію за невикористану додаткову відпустку із збереженням грошового забезпечення за 14 календарних днів 2024 року та за 14 календарних днів 2025 року;

- грошову допомогу на оздоровлення за 2025 рік;

- одноразову грошову допомогу в розмірі 4% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний місяць служби, але не менше як 25% місячного грошового забезпечення за період з 15.05.2023 по 24.09.2025 включно.

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 05.07.2025 №206915/13-11206, виданою військовою частиною НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в періоди з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 15.08.2023 року по 28.08.2023 року, з 24.09.2023 року по 02.11.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в районі Пологівського району Запорізької області, Покровського району Донецької області, Бахмутського району Донецької області, Волноваського району Донецької області.

Підстава: Витяги з наказів (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 27.06.2023 №185; від 08.07.2023 №196; від 14.08.2023 №234; від 15.08.2023 №235; від 28.08.2023 №249; від 24.09.2023 №277; від 02.11.2023 №318; від 11.11.2023 №328; від 14.04.2024 №109; від 22.04.2024 №117; від 23.04.2024 №118; від 08.05.2024 №133; від 24.12.2024 №367; від 14.03.2025 №75; від 31.03.2025 від 92; від 04.04.2025 №96; від 15.04.2025 №107.

Листом від 11.01.2026 №2069/2/25-263 Військова частина НОМЕР_2 на звернення позивача стосовно нарахування грошового забезпечення, повідомила, що фінансово-економічна служба Військової частини НОМЕР_2 для розрахунку та виплати грошового забезпечення керується п. 1 розділу II наказу Міністерства України від 07.06.2018 №260 “Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам” та п. постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”.

Позивач, вважаючи протиправною бездічяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо невиплати на користь ОСОБА_1 додаткової винагороди у сумі 100 000,00 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за періоди з з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 15.08.2023 року по 28.08.2023 року, з 24.09.2023 року по 02.11.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року, звернувся до суду з цим позовом.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби здійснює та визначає Закон України від 25.03.1992 №2232-XII "Про військовий обов`язок і військову службу" (далі - Закон №2232-XII, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до частини 1 статті 2 Закону №2232-ХІІ військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

За змістом статті 17 Конституції України держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі - Закон №2011-ХІІ).

За приписами статті 1 Закону №2011-ХІІ соціальний захист військовослужбовців - діяльність (функція) держави, спрямована на встановлення системи правових і соціальних гарантій, що забезпечують реалізацію конституційних прав і свобод, задоволення матеріальних і духовних потреб військовослужбовців відповідно до особливого виду їх службової діяльності, статусу в суспільстві, підтримання соціальної стабільності у військовому середовищі. Це право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, у старості, а також в інших випадках, передбачених законом.

Згідно з частиною 2 статті 1-2 Закону №2011-ХІІ у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Відповідно до частин 1-4 статті 9 Закону №2011-ХІІ обумовлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері праці та соціальної політики, інші центральні органи виконавчої влади відповідно до їх компетенції розробляють та вносять у встановленому порядку пропозиції щодо грошового забезпечення військовослужбовців.

До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.

Грошове забезпечення підлягає індексації відповідно до закону.

Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.

Порядок і розміри грошового забезпечення військовослужбовців, відряджених до державних органів, підприємств, установ, організацій, а також державних та комунальних навчальних закладів для виконання завдань в інтересах оборони держави та її безпеки із залишенням на військовій службі, визначаються Кабінетом Міністрів України.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб, який в подальшому продовжувався та діє на цей час.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 (далі - Постанова №168), установлено, зокрема, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій російською федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, на території держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Постанову №168 доповнено пунктом 2-1 згідно з Постановою від 07.07.2022 №793, яка застосовується з 24.02.2022, відповідно до якого установлено, що порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.

Щодо безпосередньої участі позивача у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у спірному періоді, суд зазначає таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (зі змінами та доповненнями) грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення. Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується, зокрема, Міністерством оборони. Умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються цією постановою та іншими актами Кабінету Міністрів України.

Відповідно до п.2 Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженому наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 року №260 ( зі змінами та доповненнями) грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту), а також додаткова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги. На період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах: 100000 грн. - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах): під час ведення бойових (спеціальних) дій на лінії бойового зіткнення з противником на глибину виконання бойових (спеціальних) завдань військовою частиною (підрозділом, у тому числі зведеним) першого ешелону оборони або наступу (контрнаступу, контратаки) до батальйону включно; у районах ведення воєнних (бойових) дій з виявлення повітряних цілей противника; із здійснення польотів у районах ведення воєнних (бойових) дій, ведення повітряного бою; у районах ведення воєнних (бойових) дій з вогневого ураження противника у складі підрозділу (засобу) ракетних військ і артилерії; на території противника (в тому числі на території між позиціями військ противника та своїх військ, тимчасово окупованих (захоплених) противником територіях); з вогневого ураження повітряних (морських) цілей противника; з виводу повітряних суден з-під удару противника з виконанням зльоту; кораблями, катерами, суднами в морській, річковій акваторії (поза межами внутрішніх акваторій портів, пунктів базування, місць тимчасового базування); у районах ведення воєнних (бойових) дій медичному персоналу медичних частин та підрозділів; з відбиття збройного нападу (вогневого ураження противника) на об`єкти, що охороняються, звільнення таких об`єктів у разі їх захоплення або насильного заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою. Райони ведення воєнних (бойових) дій, склад діючих угруповань військ (сил) Сил оборони держави, розгорнутих пунктів управління Генерального штабу Збройних Сил України та склад резерву Головнокомандувача Збройних Сил України Сил оборони держави визначаються відповідними рішеннями Головнокомандувача Збройних Сил України. Підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях, виконанні бойового (спеціального) завдання або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у період здійснення зазначених дій або заходів здійснюється на підставі таких документів: бойовий наказ (бойове розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення або постова відомість (під час охорони об`єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи), корабля (судна), катера про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях або заходах, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року №168 на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Особам рядового і начальницького складу територіальних (міжрегіональних) воєнізованих формувань Державної кримінально-виконавчої служби, що залучаються Головнокомандувачем Збройних Сил до складу оперативно-стратегічного угруповання відповідної групи військ для безпосередньої участі у бойових діях або забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, виплачується додаткова винагорода в розмірі до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, які беруть безпосередню участь у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах їх здійснення, на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави-агресора, щомісяця виплачується додаткова винагорода у розмірі 100000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Нарахування та сплата податків, зборів, внесків до відповідних бюджетів здійснюється у порядку, визначеному законодавством як для грошового забезпечення. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).

Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд зауважує, що нарахування та виплати додаткової винагороди у розмірі 100000 грн. здійснюється з-за певних умов, які передбачені вищевказаним законодавством.

Суд враховує, що згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 05.07.2025 №206915/13-11206, виданою військовою частиною НОМЕР_2 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в періоди з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 15.08.2023 року по 28.08.2023 року, з 24.09.2023 року по 02.11.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України, перебуваючи в районі Пологівського району Запорізької області, Покровського району Донецької області, Бахмутського району Донецької області, Волноваського району Донецької області.

Підстава: Витяги з наказів (по стройовій частині) командира військової частини НОМЕР_2 від 27.06.2023 №185; від 08.07.2023 №196; від 14.08.2023 №234; від 15.08.2023 №235; від 28.08.2023 №249; від 24.09.2023 №277; від 02.11.2023 №318; від 11.11.2023 №328; від 14.04.2024 №109; від 22.04.2024 №117; від 23.04.2024 №118; від 08.05.2024 №133; від 24.12.2024 №367; від 14.03.2025 №75; від 31.03.2025 від 92; від 04.04.2025 №96; від 15.04.2025 №107.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 28.08.2023 №249 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув з району зосередження особового складу задіяних у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань до пункту постійної дислокації. Підстава: іменний список капітана ОСОБА_2 вх.№14695кр від 27.08.2023 року, іменний список майора ОСОБА_3 вх. №14721кр від 23.08.2023 року, іменний список капітана ОСОБА_4 вх №14837кр від 28.08.2023 року, іменний список капітана ОСОБА_5 вх №14698кр від 27.08.2023 року, рапорт майора ОСОБА_6 вх №14866кр від 28.08.2023 року, іменний список старшого сержанта ОСОБА_7 вх №14870кр від 28.08.2023 року, іменний список молодшого сержанта ОСОБА_8 вх №14863кр від 28.08.2023 року, іменний список старшого лейтенанта ОСОБА_9 вх №14720кр від 27.08.2023 року, БР 710Т/УО від 25.08.2023 року ОТУ" ІНФОРМАЦІЯ_3 ", БР командира 23 бригади № 11/1170 від 25.08.2023 року.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 24.09.2023 №277 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув з пункту постійної дислокації до району зосередження особового складу для участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань. Підстава: БР ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № 6078т/ОКП/бд від 18.09.2023 року, рапорт майора ОСОБА_2 №20581кр від 24.09.2023 року, рапорт майора ОСОБА_10 №20571кр від 24.09.2023 року, рапорт майора ОСОБА_6 №20493кр від 24.09.2023 року, рапорт майора ОСОБА_3 №20589кр від 24.09.2023 року, рапорт старшого лейтенанта ОСОБА_11 №20603кр від 24.09.2023 року, рвпорт підполковника ОСОБА_12 №20604кр від 24.09.2023 року, рапорт підполковника ОСОБА_13 №20600кр від 24.09.2023 року, рапорт лейтенанта ОСОБА_14 №20598кр від 24.09.2023 року, рапорт капітана ОСОБА_5 №20599кр від 24.09.2023 року, рвпорт старшого лейтенанта ОСОБА_9 №20531кр від 24.09.2023 року, рапорт підполковника ОСОБА_15 №20595кр від 24.09.2023 року, рвпорт капітана ОСОБА_4 №20593кр від 24.09.2023 року, рвпорт підполковника ОСОБА_16 №20591кр від 24.09.2023 року.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 02.11.2023 №318 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув з району зосередження особового складу задіяних у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань до пункту постійної дислокації. Підстава: рапорт старшого лейтенанта ОСОБА_17 №3/1929кр від 02.11.2023 року, рапорт капітана ОСОБА_18 №3/1951кр від 02.11.2023 року, рапорт старшого лейтенанта ОСОБА_19 №3/1936кр від 02.11.2023 року, рапорт підполковника ОСОБА_20 №3/1946кр від 02.11.2023 року, рапорт майора ОСОБА_2 №3/1950кр від 02.11.2023 року, БР ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » №2569т/ОКП/БР від 30.10.2023 року, БР командира в/ч НОМЕР_2 №11/1632 ОКП від 31.10.2023 року, рапорт майора ОСОБА_3 №3/1948кр, №3/1961кр від 02.11.2023 року.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 14.04.2024 №109 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув з району зосередження особового складу задіяних у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань. Підстава: рапорт майора ОСОБА_3 №3/8610 від 14.04.2024 року, рапорт капітана ОСОБА_9 №3/8568 від 14.04.2024 року.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 23.04.2024 №118 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув з району зосередження особового складу задіяних у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань. Підстава: рапорт молодшого лейтенанта ОСОБА_21 №3/9685кр від 23.04.2024 року, рапорт старшого лейтенанта ОСОБА_22 №3/9664кр від 23.04.2024 року, рапорт майора ОСОБА_23 №3/9737кр від 23.04.2024 року, рапорт майора ОСОБА_2 №3/9735кр від 23.04.2024 року, рапорт капітана ОСОБА_9 №3/9738кр від 23.04.2024 року, рапорт майора ОСОБА_3 вх. №3/9734кр від 24.04.2024 року.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 08.05.2024 №133 солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув до району зосередження особового складу для участі у заходах необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, з метою виконання бойових (спеціальних) завдань. Підстава: БР ОСУВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " №313/1908/1152т від 07.04.2024 року, рапорт підполковника ОСОБА_24 №3/11839кр від 08.05.2024 року, рапорт майора ОСОБА_3 №3/11836кр від 08.05.2024 року, рапорт підполковника ОСОБА_13 №3/11835кр від 08.05.2024 року, рапорт майора ОСОБА_10 №3/11789кр від 08.05.2024 року, рапорт молодшого лейтенанта ОСОБА_21 №3/11837кр від 08.05.2024 року, рапорт молодшого лейтенанта ОСОБА_25 №3/11840кр від 08.05.2024 року, рапорт старшого лейтенанта ОСОБА_26 №3/11798кр від 08.05.2024 року, рапорт молодшого лейтенанта ОСОБА_21 №3/11788кр від 08.05.2024 року.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 24.12.2024 №467 старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув зі складу сил та засобів залучених до безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України на лікування.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 14.03.2025 №75 старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що прибув до складу сил та засобів залучених до безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України. Підстава: рапорт лейтенанта ОСОБА_21 вх. №3/6393кр від 14.03.2025, копія виписки із медичної карти стаціонарного хворого від 14.03.2025 №8766.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 31.03.2025 №92 старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув зі складу сил та засобів залучених до безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України на лікування у зв`язку з хворобою. Підстава: рапорт молодшого лейтенанта ОСОБА_27 вх. №3/7779кр від 31.03.2025, копія первинної медичної карти від 31.03.2025.

Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_2 від 15.04.2025 №107 старшого солдата ОСОБА_1 вважати таким, що вибув зі складу сил та засобів залучених до безпосередньої участі у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку із збройною агресією Російської Федерації проти України на лікування у зв`язку з хворобою.

Враховуючи викладене, суд визнає протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заниженого розміру додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Стосовно вимоги зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 15.08.2023 року по 28.08.2023 року, з 24.09.2023 року по 02.11.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року, суд зазначає наступне.

Згідно наданих Військовою частиною НОМЕР_2 карток особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 01.01.2023 по 30.09.2025 вбачається наступне:

1) згідно картки особового рахунку за 2023 рік ОСОБА_1 частково було виплачено додаткову винагороду 100 000,00 грн. пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, окрім: липня 2023 року.

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 05.07.2025 №206915/13-11206, виданою військовою частиною НОМЕР_2 , ОСОБА_1 в період з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

2) згідно картки особового рахунку за 2024 рік ОСОБА_1 частково було виплачено додаткову винагороду 100 000,00 грн. пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, окрім: квітня 2024 року, травня 2024 року, червня 2024 року.

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 05.07.2025 №206915/13-11206, виданою військовою частиною НОМЕР_2 , ОСОБА_1 в період з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

3) згідно картки особового рахунку за 2025 рік ОСОБА_28 було частково виплачено додаткову винагороду 100 000,00 грн. пропорційно часу участі у забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії окрім: квітня 2025 року.

Згідно довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України від 05.07.2025 №206915/13-11206, виданою військовою частиною НОМЕР_2 , ОСОБА_1 в період з 14.03.2025 року по 31.03.2025 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією рф проти України.

Відповідно до ч. 1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Згідност. 90 Кодексу адміністративного судочинства Українисуд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб`єкта владних повноважень на підтвердження правомірності своїх дій та докази, надані позивачем, суд доходить висновку, що з наведених у позовній заяві мотивів і підстав, позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Щодо судового збору, то суд зазначає, що позивач звільнений від його сплати згідно п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України “Про судовий збір”.

Керуючись статтями 241-246, 255, 257-262, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 заниженого розміру додаткової винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року.

Зобов`язати Військову частину НОМЕР_2 виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороди у розмірі 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, а саме: з 08.07.2023 року по 14.08.2023 року, з 11.11.2023 року по 14.04.2024 року, з 22.04.2024 року по 23.04.2024 року, з 08.05.2024 року по 24.12.2024 року, з 04.04.2025 року по 15.04.2025 року, з урахуванням виплачених сум.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складений 11.03.2026.

Суддя О.В. Царікова