Постанова від 11 березня 2026 р. у справі №511/422/26 — Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 511/422/26

Номер провадження: 3/511/197/26

"12" березня 2026 р. Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді Теренчук Ж. В.,

секретаря судового засідання Ніколас С.О.,

за участю:

прокурора Шивцова О.С.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Роздільна Одеської області адміністративні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_1 , яка на момент вчинення правопорушення працювала на посаді майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс», проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

01.10.2024 року відповідно до наказу Філії «Південний лісовий офіс» ДП «Ліси України» Держлісагенства № 299-к від 30.09.2024 ОСОБА_1 прийнято на посаду майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» ДП «Ліси України».

15.10.2024 року відповідно до наказу Держлісагенства ДП «Ліси України» Філії «Південний лісовий офіс» № 327-к від 15.10.2024 ОСОБА_1 звільнено з посади майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» ДП «Ліси України».

Відповідно до посадової інструкції майстра лісу філії «Південний лісовий офіс» ОСОБА_1 , у своїй діяльності керується положенням «Про державну лісову охорону», постановами, розпорядженнями, наказами вищих органів у системі управління та керівника філії, діючими інструкціями, нормативними документами, стандартами й технічними умовами, що стосуються лісогосподарської та природоохоронної діяльності філії, а також посадовою інструкцією.

Згідно п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктами, особами, на яких поширюються дія цього Закону - є посадові та службові особи органів державної лісової охорони.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді майстра лісу Філії, була суб`єктом декларування відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, на неї поширюється юридична відповідальність за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією.

Таким чином, майстер лісу Філії ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування та суб`єктом на якого поширюється дія Закону відповідно п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі визначені ч. 2 ст. 45 вказаного Закону в частині обов`язку подати декларацію при припиненні діяльності та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

У відповідності до п. 15 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного фонду» визначено, що декларація при звільненні – декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

Таким чиноммайстер лісу Філії ОСОБА_1 , як особа, яка припиняє 15.10.2024 року діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, була зобов`язана подати декларацію за період неохоплений раніше поданими деклараціями, до 00 годин 00 хвилин 15.11.2024 року.

Між тим, ОСОБА_1 , припиняючи з 15.10.2024 діяльність на посаді майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» (далі – Філія) Державного підприємства «Ліси України» (далі – Підприємство), будучи суб`єктом декларування відповідно до п.п. «е» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 2 ст. 45Закону несвоєчасно 30.06.2025, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону.

По даном факту відносно ОСОБА_1 складено протокол про адімінстративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. за №202 /22026 від 29.01.2026 року.

Також майстер лісу Філії ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування та суб`єктом на якого поширюється дія Закону відповідно п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі визначені ч. 2 ст. 45 вказаного Закону в частині обов`язку подати декларацію при припиненні діяльності та виконувати інші вимоги фінансового контролю відповідно до цього Закону.

Згідно абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" п. 2 ч. 1 ст. 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_2 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік не пізніше 31.03.2025.

Мі ж тим ОСОБА_1 , припинивши з 15.10.2024 діяльність на посаді майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» (далі – Філія) Державного підприємства «Ліси України» (далі – Підприємство) будучисуб`єктом декларування відповідно до п.п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі – Закон), суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно 30.06.2025, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік, чим порушила вимоги ч. 2 ст. 45 Закону, та вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

По даном факту відносно ОСОБА_1 складено протокол про адімінстративне правопорушення пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. за №203 /22026 від 29.01.2026 року.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Ухвалою суду від 24.02.2026 року в одне провадження об`єднані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП справа № 511/422/26 ( провадження № 3/511/197/26) та справа № 511/423/26 ( провадження № 3/511/197/26) та присвоєно єдиний унікальний номер справи № 511/422/26.

Позиція особи, яка притягається до відповідальності у суді.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні даного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася. Суду пояснила, що вона пропрацюавала в Роздільнянському лісництві Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» всього 15 діб, світла не було та не робив комп`ютер.

Прокурор Щивцов Олександр Михайлович в судовому засіданні просив суд притягнути ОСОБА_1 до відповідальності та накласти на неї стягнення у виді штрафу в межах санкції відповідної статті, так як вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення правопорушника, думку прокурора та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад корупційних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, встановлюється відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винуватість ОСОБА_1 окрім визнавальних показів, підтверджується дослідженими судом матеріалами справи, зокрема:

- протоколом про вчинення корупційного правопорушення №203/2026 від 29.01.2026 року, складеного т.в.о. начальника 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, згідно якого ОСОБА_1 в порушення абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», як особа уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування не своєчасно подала без поважних причин декларацію за 2024 рік (а.с. 5);

- протоколом про вчинення корупційного правопорушення №202/2026 від 29.01.2026 року, складеного т.в.о. начальника 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НПУ, згідно якого ОСОБА_1 в порушення абз. 2 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», як особа уповноважена на виконання функцій місцевого самоврядування не своєчасно подала без поважних причин декларацію при звільненні (а.с. 42);

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого датою публікації електронної декларації щорічної за 2024 рік (після звільнення) ОСОБА_1 є 30.06.2025 року о 14 год 18 хв (а.с.15);

- витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно якого датою публікації електронної декларації при звільненні ОСОБА_1 є 30.06.2025 року о 16 год 09 хв. за період 01.01.2024 – 31.10.2024 року (а.с. 53);

- наказом Держлісагенства Державне спеціалізоване господарське підприємством (ДП «Ліси України») Філія «Південний лісовий офіс» від 30.09.2024 року № 299-к, відповідно до якого ОСОБА_1 прийнято на посаду майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» з 01 жовтня 2024 року (а.с. 22);

- наказом Держлісагенства Державне спеціалізоване господарське підприємством (ДП «Ліси України») Філія «Південний лісовий офіс» від 15.10.2024 року №327-к, відповідно до якого ОСОБА_1 , звільнено з посади майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» 15.10.2024 року (а.с. 23);

- посадовою інструкцією майстра лісу філії «Південний лісовий офіс» (а.с. 24);

- зобов`язанням ОСОБА_1 про ознайомлення із Антикорупційною програмою Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 26.08.2024 року, яке підписано власноручно ОСОБА_1 (а.с. 28);

- листом Державного агентства лісових ресурсів України Державне Спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» Філія «Південний лісовий офіс» від 14.01.2025 року № 129, відповідно до якого ОСОБА_1 повідомлено про необхідність заповнення декларації за 2024 рік починаючи з 1 січня по 31 березня 2025 року (а.с. 29);

- повідомленням НАЗК від уповноваженого з антикорупційної діяльності від 05.02.2025 року № 294 (а.с. 59);

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинила ОСОБА_1 дата реєстрації 30.06.2025 року о 13 год. 53 хв. за період 15.10.2024 – 30.06.2025 року (а.с. 60).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП, тобто порушення вимог фінансового контролю: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення на правопорушника, суд враховує, що обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинені адміністративні правопорушення до ст.34 КУпАП, є визнання вини, щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність ОСОБА_1 обставин, передбачених ст.35 КУпАП, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Суд при розгляді даної справи та накладенні стягнення керується вимогами ч.2 ст.36 КУпАП, так як ОСОБА_1 вчинила декілька адміністративних правопорушень і суд одночасно розглядає матеріали про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 с. 172-6 КУпАП за протоколами №202/2026 від 29.01.2026 від року, №203/2026 від 29.01.2026 року.

Відповідно, суд вважає, що з метою запобігання вчинення ОСОБА_1 нових корупційних правопорушень, достатнім для неї буде накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Також, відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в сумі 665,60 грн на користь держави.

Керуючись статтями 33, 36, 40-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення за правилами ч.2 ст. 36 КУпАП в межах санкції ч. 1. ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, паспорт серії НОМЕР_1 , яка на момент вчинення правопорушення працювала на посаді майстра лісу Роздільнянського лісництва Одеського лісового відділення філії «Південний лісовий офіс», проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 665,60 гривень на користь держави.

Реквізити для сплати штрафу:

Отримувач коштів: ГУК в Од.обл./м.Роздільна/21081100

ЄДРПОУ отримувача: 37607526

Номер рахунку: UA848999980313000106000015710

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Код банку МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 21081100

Реквізити для сплати судового збору:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783,

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UА908999980313111256000026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови – не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

На підставі частини другої статті 308 КУпАП, у порядку примусового виконання цієї постанови органи державної виконавчої служби мають право стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 (одну тисячу сімсот гривень).

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Ж. В. Теренчук

Постанова набрала законної сили "______" ____________20___р.

Строк пред`явлення до виконання постанови 3 місяці.