Постанова від 10 березня 2026 р. у справі №506/182/26 — Окнянський районний суд Одеської області

Окнянський районний суд Одеської області

Справа № 506/182/26

Провадження № 3/506/104/26

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2026 року селище Окни

Суддя Окнянського районного суду Одеської області - Бурдинюк О.С., за участю секретаря – Тинкован Г.О., прокурора – Барбанягри І.П., особи відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення – ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Одеської області, Балтського району, с. Саражанка, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , члена військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , котра протягом року не піддавалася адміністративному стягненню,

- за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді лікаря-стоматолога КНП «Подільська міська лікарня» Подільської міської ради Подільського району Одеської області, будучи включеною відповідно до розпорядження голови Подільської районної державної (військової) адміністрації Одеської області № 03/23 від 11.01.2023 до позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 , являючись суб`єктом декларування відповідно до п.п. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», суб`єктом згідно Примітки ст. 172-6 КУпАП, несвоєчасно, 04.12.2024 року, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування

За цими фактами співробітником Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення № 1226/2026 від 12.02.2026 року за ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнала та підтвердила обставини, що зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Прокурор у ході розгляду справи вважав необхідним визнати ОСОБА_1 , винною та призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

Дослідивши надані письмові докази, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до розпорядження Подільської районної державної адміністрації Одеської області № 03/23 від 11.01.2023 року, розпорядження Подільської районної державної адміністрації Одеської області № 52/23 від 13.04.2023 року, розпорядження Подільської районної державної адміністрації Одеської області № 129/23 від 11.08.2023 року, до складу позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 було включено лікаря стоматолога ОСОБА_1

13.04.2023 року лікар-стоматолог КНП «Подільська міська лікарня» ОСОБА_1 була включена до резервного складу лікарів-спеціалістів (за згодою) до позаштатної постійно-діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» визначено, що до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ІНФОРМАЦІЯ_5 ; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.

Відповідно до пп.«ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього закону є голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Таким чином, відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на члена позаштатної постійно діючої військово - лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

У відповідності до п. 15 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та доповнено перелік суб`єктів декларування, визначених п. 2 ч. 1 ст. З Закону підпунктом «ґ», а саме голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

На виконання вище зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, яка повинна бути обізнаною щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, подала відповідну декларацію, лише 04.12.2024 р. о 13 годині 20 хвилина, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з результатами пошуку документів в Єдиному державному реєстру декларацій, ОСОБА_1 подала щорічне декларацію за 2023 рік лише 04.12.2024 року.

Тобто встановлено та підтверджено факт несвоєчасного подання щорічної декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік ОСОБА_1 без поважних причин.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 , будучи членом постійно діючої позаштатної ВЛК, перебуваючи на посаді лікар-стоматолог КНП «Подільська міська лікарня», будучи відповідно до Р.Р. «1» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік за типом «щорічна», а саме - 04.12.2024 о 13 год. 20 хв. тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, яка пом`якшує відповідальність, суд визнає щире каяття, яке ґрунтується на належній критичній оцінці ОСОБА_1 своєї протиправної поведінки, визнанні вини та готовності підлягати відповідальності за адміністративне правопорушення.

Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Разом з тим, не може бути залишено поза увагою вік ОСОБА_1 - 75 років, її стан здоров`я, що підтверджується довідкою №04/150 від 06.03.2026 року сімейного лікаря про наявність тяжкого захворювання, та той факт, що ОСОБА_1 вперше притягується до відповідальності.

Крім того, судом встановлено, що шкідливих наслідків від правопорушення не настало.

Відповідно до ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених ст. 247 цього Кодексу.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, враховуючи характер скоєного правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості, особу правопорушника, ступінь її вини, зокрема, її дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам, віку, стану здоров`я, майнового стану, а також наявність обставини, що пом`якшує відповідальність та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням, а справу про адміністративне правопорушення стосовно неї закрити.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 24, 33, 34, 221, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови, а прокурором - в межах повноважень, визначених ч.5 ст.7 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлено 12.03.2026 року.

Суддя Бурдинюк О. С.