Постанова від 11 березня 2026 р. у справі №682/367/26 — Славутський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа

682/367/26

Провадження № 3/682/118/2026

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2026 року м.Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В., за участі секретаря судових засідань Кисельової А.М., прокурора Левосюк Ю.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, депутата Берездівської сільської ради, одруженої, неповнолітніх осіб та осіб похилого віку на утриманні не маючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

в с т а н о в и в :

17.02.2026 року до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області надійшли справи про адміністративне правопорушення №682/367/26 (провадження №3/682/118/2026), №682/368/26 (провадження №3/682/119/2026) та 682/369/26 (провадження №3/682/120/2026) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подала 01.04.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, яку зобов`язана була подати до 31.03.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подала 01.04.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, яку зобов`язана була подати до 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом восьмого скликання Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, відповідно до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", будучи суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогам ч. 1 ст.45 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно без поважних причин подала 01.04.2025 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, яку зобов`язана була подати до 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 24.02.2026 року справи про адміністративні правопорушення №682/367/26 (провадження №3/682/118/2026), №682/368/26 (провадження №3/682/119/2026) та 682/369/26 (провадження №3/682/120/2026), за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднано в одне провадження, присвоєно №682/367/26 провадження №3/682/118/2026.

ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні корупційних правопорушень визнала повністю і пояснила, що декларацію за 2021 рік не подала у зв`язку із введенням в Україні військового стану та перебоями у роботі Реєстру, в подальшому подача декларацій була призупинена. Зважаючи на інформацію про відновлення декларування, вона вирішила подати щорічну декларацію за 2024 рік, тоді з`ясувала, що нею несвоєчасно подані декларації за попередні роки - 2021, 2022, 2023 роки до 31.01.2024 року. В скоєному розкаюється.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушень стверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення №67 від 05.02.2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №66 від 05.02.2026 року;

-протоколом про адміністративне правопорушення №65 від 05.02.2025 року;

-копією рішення Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області першого пленарного засідання першої сесії сільської ради VIII скликання про затвердження повноважень новообраних депутатів Берездівської сільскої ради, зокрема депутата ОСОБА_1 ;

-скріншотами веб-сайту НАЗК, з яких вбачається, що депутат сільської ради ОСОБА_1 подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування за 2021, 2022, 2023 рік - 01.04.2024 року.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони, та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» визначено, що повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абз. 15 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

У розділі ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про запобігання корупції" пункт 27 викладено в такій редакції: " Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на викоання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осміб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року".

Рішення першого пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області №2 від 27.11.2020 року констатовано, що на підставі місцевих виборів, які відбулися 25.10.2020 року, ОСОБА_1 обрано депутатом восьмого скликання Берездівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

У відповідності до підпункту "б" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст.68 Конституції України незнання закону не звільняє особу від юридичної відповідальності .

Поважних причин несвоєчасної подачі депутатом ОСОБА_1 декларації не встановлено.

З цих підстав вважаю, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор Левосюк Ю.О. просить визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, так як її винуватість доведена в ході розгляду справи належними і допустимими доказами, і накласти на неї стягнення у виді штрафу за правилами ст. 36 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Обставини, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , відсутні.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 , є те, що вона у вчиненому щиро розкаюється.

На підставі викладеного, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення за правилами ст.36 КУпАП, в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. З цих підстав з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в сумі 665,60 грн.

Керуючись ст.36, 38, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 250, 268, 283- 285, 307, 308 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. (Отримувач коштів: ГУК у Хмел. Обл./Берездів.стг/ 21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): - 37971775, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA338999980313040106000022679, Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 665,60 грн. на (р/р UA908999980313111256000026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, (код за ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити, що згідно зі статтею 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Н.В.Матвєєва